🛑【一起來關心孕育我們的土地：「國土計畫規劃案」說明會】🛑
花蓮縣政府公告，於4月9~11日，辦理南、中、北區3場「國土計畫規劃案」說明會。可能大家的回應是：這是什麼呀？跟我有什麼關係？我又聽不懂！但這真的很重要，關乎我們該如何使用土地，亟需邀請大家一起來參與。
2016年5月1日正式實施的「國土法」，以及2018年4月30日公告實施的「全國國土計畫」，是針對台灣土地發展提出最上位法定的綱要性指導。目前規劃已從中央往下到地方，縣市政府必須在2020年4月30日前公告實施「縣市國土計劃」。其後，是於縣市國土法實施2年內（2022年4月30日），由地方政府訂出「國土功能分區」及分類劃設作業。至此，全國土地的利用規劃才算完成，管制隨之上路。
#花蓮縣議會已經啟動了專案小組
國土法將國土分四大區：「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」和「城鄉發展地區」。有鑑於民眾和不動產業者對農地使用的高度關切，我加入花蓮縣議會黃馨議員日前提出的「農業發展地區」議會專案小組。3/22第一次專案會議當天討論焦點：1. 提醒縣府在規劃時，應考慮個鄉鎮的地形地貌、發展條件上的差異。2. 農地劃設必須兼顧觀光發展。3. 不同群體的利益，在國土計畫的農地分類中，如何得到保障？例如，農地分類後，不同類別的農地在價值上的漲跌，該如何因應，以保障人民的財產權？或是，花蓮目前農業區內非農業的用途設置，要如何處理？回歸農地農用？亦或有其他對應方式？
#民眾積極參與才能有因地制宜的國土計畫
據我對於國土計畫的理解，這個法的背後思維是認為，過去各級的行政機關對於土地利用管制較為寬鬆，而台灣的社會氛圍又通常以經濟發展為優先，使得環境保護被犧牲，農地資源受到擠壓，甚至受到工廠的污染。因此，國土計畫是以國土永續發展為目標，希望以因地制宜的對策，重新建立土地利用的秩序。
我也在3/22會議現場提出三個關於國土計畫進入縣市政府規劃階段的建議：
✅ 1. 地方政府的規劃過程，資訊逐步公開，政策走到哪裡就公開到哪裡：政策在制訂過程中，有推出階段性的版本，應該要不斷的公布更新，而不能以要等到最後確定版本出來時才公布，所以在過程中資訊不公開。這樣是錯過了大眾溝通的機會。逐步公開，不只創造民眾有參與的機會，縣府也因此得到更多的建議。
✅ 2. 最近幾個地方的發展方案（包括國土計畫和花蓮市日出香榭大道景觀工程等），主責都落在建設處，縣府組織跨處室通盤的討論更益發重要。縣的層級規劃，就必須整合牽涉到的各處室，提出一個有完整性與全面性的縣國土計畫。當天的討論很顯然地，凸顯了橫向聯繫的重要，例如，地政單位應該要被納入。
✅ 3. 討論的現場提出許多疑慮，因此如何讓大家有一個共同的溝通的平台，是當務之急。3/22議會專案小組的會議許多產業界出席，未來應該要讓地方上的產、學和公民團體都能進來參與國土計畫。
我們團隊會持續關心，但需要大家一起動起來，如此一來，各方的意見才能匯集，有助於地方政府規劃國土時的完整與周全。
資料下載：http://ge-lab-212.ceci.com.tw/hlsp/index.aspx
民眾積極參與才能有因地制宜的國土計畫 在 直轄市、縣（市）國土計畫規劃手冊 的相關結果
為利辦理直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂作業，本規劃手冊提供計畫. 辦理程序、注意事項，以及基本規劃項目、內容、分析方法，作為規劃者、. 主管機關之參酌。 ... <看更多>