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📌巴黎協定五周年，各國氣候承諾拚升級
📌美國大選落幕，新任總統將在氣候議題上面臨的考驗
📌台灣如何向國際展現減碳決心
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【綠盟嚴選，國際新訊】
📌巴黎協定通過五周年，全球氣候行動正火熱
最近台灣氣溫驟降，陰雨綿綿，但全球的氣候行動，卻相當火熱。
上週六12月12日是 #巴黎協定 通過五周年的日子，根據巴黎協定，今年12月31日前各國要提出更新版的國家自訂貢獻(#NDC)。根據當前各國提出的自訂貢獻，我們仍然無法抑制暖化危機，且將會導致全球升溫超過災難性的攝氏3度[註1]。
在同一天，聯合國、英國、法國共同舉辦了「#氣候雄心高峰會(Climate Ambition Summit)」，這場峰會被認為是明年聯合國氣候變遷大會(#COP26)前的重要前哨站。七十幾個國家、城市層級的代表齊聚一堂，共商氣候危機因應措施，並提出更為積極的2030年減碳承諾[註2]。
在峰會上，英國提出了新版的NDC，宣示將在2030年將排放量相較於1990年減量68%，歐盟則宣示要2030年時要減量55%。有些國家甚至做出了更為積極的 #淨零碳排 承諾，例如芬蘭為2035年，奧地利為2040年，瑞典則是2045年[註3]。
📌美國大選塵埃落定，牽動全球氣候行動新局
在美國現任川普總統於十一月初正式退出巴黎協定的情況下，美國雖然缺席了此一峰會，但新任總統拜登再三強調他將在上任百日之內舉辦氣候高峰會，並在上任第一天尋求重新加入巴黎協定。也宣示美國將於2050年達成淨零碳排，更投資2兆美元於潔淨能源[註4]。當然，拜登雖然贏得總統選戰，在國內迎接他的卻是一個共和黨佔多數的參議院，以及由保守派所掌控的最高法院，這意味著他在氣候與能源相關的人事任命、法案的推動上將會遇到相當大的阻礙。
不論如何，拜登的當選無疑地將劇烈地影響美國的氣候政策，隨著美國重返巴黎協定，在氣候外交的場域上勢必將扮演更舉足輕重的腳色。許多評論也認為雖然拜登不見得會延續川普強硬的對中貿易戰策略，但依然有可能會以 #碳關稅 的方式作為制衡工具。
歐盟從今年初便在研擬「#碳邊境調整機制」，預計在2021年第一季公布更為詳細的內容。此機制乃是用以反映進口貨物之碳排成本，倘若未來某國的國內碳排管制機制較鬆，缺乏碳定價或稅率不足時，其出口之產品在進入歐盟國家時就會以碳邊境調整機制課徵稅費。主責歐盟綠色政綱的Frans Timmermans表示碳邊境調整機制的程度與強度將大幅取決於其他國際夥伴的作為，「如果他們與我們致力於同樣的事情，展現同樣的野心，朝同樣的方向邁進，對於這套碳邊境調整機制的需求就會少一點」[註5]。
在可預見的未來，國際經濟與貿易都會朝向更為徹底的「脫碳化(decarbonisation)」方向發展，台灣的減碳目標與氣候治理能力是否能有效因應此一趨勢，對於我們的產業發展與轉型而言也是至關重要的。
📌減碳目標落後競爭對手，台灣氣候承諾應更升級
對台灣來說，不僅國際局勢已明確傳遞出「#氣候改革刻不容緩」的訊息，台灣自身也面臨低碳轉型的關鍵時間點：《#溫室氣體減量及管理法》已公布實施五年，然而其長期目標顯然已經無法跟上國際「淨零競逐(Race to Zero)」的腳步，亦缺乏調適的元素，無法幫助我們因應氣候危機的各種挑戰。
蔡英文總統前不久在向英國在台辦事處代表傳達了希望英國支持台灣參加明年於英國舉辦的COP26大會之意願。然而，聯合國氣候變遷大會並不是喊口號以及拜託友邦支持就可以參與的。澳洲、俄國、巴西等國都因未能提出更積極的氣候承諾，而被排除在氣候雄心高峰會之外。假如台灣的長期減碳目標仍停留在2050年減量50%，那麼恐怕藉氣候外交讓世界看見台灣，甚至讓世界相信「#TaiwanCanHelp」，都會是一項不可能的艱鉅任務。
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註1
升溫3.℃的世界：全球暖化將會淹沒的城市
The three-degree world: the cities that will be drowned by global warming
https://pse.is/3as3mv
註2
聯合國秘書長呼籲各國宣布氣候緊急狀態
UN secretary general urges all countries to declare climate emergencies
https://pse.is/38fw95
註3
氣候雄心會議
https://pse.is/3avcaw
註4
拜登的潔淨能源革命與環境正義計畫
THE BIDEN PLAN FOR A CLEAN ENERGY REVOLUTION AND ENVIRONMENTAL JUSTICE
https://joebiden.com/climate-plan/
註5
徵稅時間到：歐盟尋找在邊境針對碳排收費的最好方式
Taxing times as EU mulls best way to price carbon at the border
https://pse.is/3amzzy
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