法治時報-
《用人新鮮事 蔡清祥點情人餐, 羅瑩雪圓桌餐 邱太三叫外賣》
羅瑩雪、邱太三、蔡清祥三位法務部長,任內都有進行「人事」調整,而人事調整之前,總要聽聽不同聲音,為了聽取不同聲音,據檢察體系資深官員觀察,這三位部長的不同作風,可用「吃飯聚餐」的方式來加以比喻形容。
羅瑩雪部長為聽取不同聲音的方式,比較像是喜歡大夥一齊吃「大圓桌聚餐」;至於,邱太三則是比較熱衷採用叫「外賣」的方式;至於,現任部長蔡清祥,則是比較喜歡點「情人套餐」。
羅瑩雪任部長時,遇有人事調整,為了聽取各方意見,據了解,採取的方式是,召集各相關部門的長官,舉凡:政次、常次、檢察總長、高檢署檢察長、人事處長、主任秘書等等,所有可能相關的單位首長,全部出席,大家攤開來,一起討論。
這種場面,很像是大家圍聚圍爐,一起吃圓桌聚餐。
討論人事案,採用這種「圓桌聚餐型」的會議,好處是,大家都公開講「白話」,沒有私下偷偷表示意見的機會。
這麼一來,長官們在討論人事案時,「冤親債主」出現的「機會」就會比較少,官場人事,永遠是非多,恩怨糾結,每個升官機會總是佈滿競爭與暗器,競爭者必是想方設法,脫穎而出,或用力打敗對方。
有心相挺的長官,當然也是會找機會,向上表達「自己人」的優點,與「非自己人」的缺點。
這些「優缺點」就像佛家說的「冤親債主」,不知道什麼時候會竄出來,「圓桌吃飯」的好處是,公開討論場合,不宜赤裸吐糟,授人話柄,「冤親債主」當然就比較沒機會突竄而出。
到了邱太三時,調整人事,據了解,他比較重視叫「外賣」。
他常年在政壇打滾,還有多次佈樁選舉經驗,且又是新潮流派系的人,因此,他幾乎都是聽取外面的「樁腳」、「派系」聲音居多。
法務部內部的聲音,他是接觸的並不多,就算有接觸,可能在他心中影響也不大。
這種方式,檢察體系的法律人認為,他比較像是上班族吃飯叫「外賣」的,自己不開伙。
邱太三的個性與官場歷練,屬「聽上級的話」、「當個不出風頭的副手」仰承上意居多,法務部長一職,則是面對諸多國家法律政策,與重大及時議題必須適時果斷處理的要員。
邱太三顯非適任人選,他在任期間,是所有內閣成員之中,「網路負評」最多最高的一個。
加上他的個性並非有擔當者,視其將「主任升遷」採用檢察官「票選」制,即為看出他的沒有擔當。
邱太三被檢察體系的法律人認為,他的人事調整,採用「外賣」點餐,以聽取「新潮流派系」、「選舉樁腳」的聲音為主,既可還人情,又可鞏固派系地位,是以「叫外賣」對他而言,最為適合與好用。
現任部長蔡清祥,這次人事大調整,外界普遍給予肯定,有人分析,那是因為他都點「情人套餐」。
所謂的「情人套餐」,指的是,他由調查局長轉任法務部長,在情治單位當過首長,對「情資運用」比別人內行。
他對人事調整,採用單獨一對一,個別面對面討論的方式,以廣聽各方意見的作法,這麼一來,他採取的模式就被歸類為,好像在點「兩人式」的「情人套餐」一般。
這種「情人套餐」模式,各相關首長「私下」面對部長報告人事考量時,當然有些「冤親債主」就會跟著跑出來,事實上,官場人事是非恩怨,永遠都有「冤親債主」,有時,也不必然壞事,若是資訊有所缺漏,招致誤判或誤用,等到將有爭議性的人事公告之後,才查覺不妥,更是不妙。
因此,「情人套餐」的特性是,較有爭議的人,或慘遭政治鬥爭的,容易被先加以排除,以免部長自己受傷。
蔡清祥還有調查局的「情資」可當後援,遇爭議真有「疑問」時,還可找情治人員查證或印證一下。
這次多達二十多人的「大異動」,在用人方面,明顯呈現:「爭議較少」、「期別及地域」之分佈較為均勻的特性,此或可視為「情人套餐」的方式,有其優勢。
因為這樣,也有人認為,就是因為「情人套餐」吃多了,各方意見聽多了,異動的人數就愈來愈多,不然不好處理。
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將帥無能 三軍再換又何用?
行政院長賴清德今天宣布九名首長異動,內政部長葉俊榮轉任教育部長,行政院發言人徐國勇接掌內政部、交通部長由陳菊人馬吳宏謀接任、財政部長由次長蘇建榮升任、法務部長由調查局長蔡清祥升任,其他還包括行政院發言人谷辣斯.尤達卡(Kolas Yotaka)、故宮院長陳其南、體育署長高俊雄,農糧署長則由現任主秘胡忠一升任。
一如預期,沒有看到社會期待的新氣象,與政策方向上的改弦易轍,卻看見政府挖東牆補西牆,換湯不換藥,政治酬庸與妥協的稀泥感。
以教育部長為例,派任已經有赴陸講座爭議的葉俊榮擔任,對比教育部在拔管案中的吹毛求疵,分外諷刺,葉除曾擔任大學校授以外,其專長為法學而非教育,轉任教育部,只證明現在的教育部,教育政策已經不被重視,處理法律與政治爭論反而成為重點,更別提葉只是管碧玲委員的備位人選,因爭議過大才臨危受命,也凸顯學術界已無人願意出賣學術良心擔任此職的尷尬。
被網友封為幹話王的徐國勇接掌內政部,則是著重選戰資源調度,但民眾期待的是治安的改善,若未見實際的成果,只怕內政部會變成幹話部也不意外。原交通部長賀陳旦早就被點名是前三大該下台閣員,但由因高雄氣爆下台的陳菊人馬吳宏謀接任,責任政治該負責的反而升官,只看到任用自己人的恩義,未看到革新的銳意。
至於法務部長邱太三的卸任,與其是因為司法改革的軟弱與混亂,不如說是向深綠勢力「阿扁們」的退讓與妥協,原本應作為社會正義天平公器的法務部長,終究淪為政治交易下的犧牲品。至於行政院發言人谷辣斯.尤達卡(Kolas Yotaka),即便具有媒體與國會經歷,在社會人才進入內閣意願低落,政策屢屢反覆,危機處理能力低落的現狀下,光是設法不落入前任發言人幹話王的負面刻板印象,恐怕就已煞費心思,難以強求了。
將帥無能,累死三軍,無論內閣人事如何更迭,蔡英文總統與賴清德院長做為領導者,能否反省與謙卑,展現抵抗偏執的意志力,做出正確的政治決策,仍是內閣整體表現的根本,如果領導者自己就是一匹脫韁野馬,又如要要求後方的馬車不脫軌失控,荒腔走板呢?
#內閣改組
#換湯不換藥
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內閣9首長異動!教長葉俊榮 內政徐國勇
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