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【正視非傳統婚生之生育】

今天經濟委員會的議程是邀請國發會主委龔明鑫來做業務報告。

剛好，昨天龔主委接受媒體專訪，表達中國此時申請加入CPTPP，根本來來亂的以及對基本工資今年是否調升，就這兩個議題，進一步請教龔主委的看法。

今天質詢主題還是延續上會期的少子女化的議題，從去年2020年1月台灣人口達到23,604,265人的高峰後，開始遞減，2020年平均每月遞減3,911人，今年1-8月，平均每月遞減13,828人，令人觸目心驚，但我很遺憾，國發會負責人口政策規劃，但在業務報告中卻隻字未提。

少子女化的趨勢，主要適婚婦女不婚，2010年台灣30-39歲未婚比例29.5%，但2020年台灣30-39歲未婚比例38.2%，10年上升9%，和台灣國情相同的韓國也是一樣，去年30多歲的婦女未婚比例42%，甚至超過台灣。

由於女權意識抬頭，不願受婚姻束縛，以歐盟來講平均約四成非婚生子女，法國則高達六成，台灣目前約4%左右，並非鼓勵非婚生育，但這可能是趨勢，國發會應該有因應對策。

「孩子是公共財」及「用公共資源來撫育」的思維下，三點政策建議:
1， 鼓勵多胎 : 多胎多子多加碼: (5000 ， 7000 ， 10000…
2，主動去除非傳統婚生標籤 : 正面對待非婚及同志生育權益
3，非婚生單親生育應給予更多補助。

「美麗島上經／散播了無限種子／自由的花、平等的樹／專待我們熱血來／培養起」──賴和，1924年
　
二周前，我到彰化參加由一群年輕人所舉辦的「過半線音樂會」，邀請更多朋友在1月11日一定要「回家」決定自己的未來。那天下著大雨，卻看見許多年輕人撐著傘湧入音樂會，有人甚至沒穿鞋，雙腳直接踩在草地爛泥上，每個人的眼神充滿決心與期待，展現追求自由民主生活的堅定意志。
　
作為「老」百合世代的我，當天一起出席的，還有林飛帆，讓我想起，四年前，太陽花運動曾經改變台灣的命運，讓我看到民主的新希望。而此次國會選舉，更有吳怡農、賴品妤、李問、陳柏惟、謝佩芬、蔡沐霖、鄭朝方、周江杰等新一代生力軍投入選戰，告訴我們，年輕人準備好了，可以扛起時代責任。青年參與政治，可以帶來改變，已經帶來改變。我心中的感動無可言喻。
　
回顧歷史，也正因為有一代代年輕人追求理想，台灣才能從戒嚴走向民主，從民主化走向民主深化。吳乃德教授曾說，四十年前的美麗島時期，是台灣「最美好的時刻」，因為那個年代，雖然承受高度政治壓迫，卻也是台灣人最無私、勇敢和團結的時刻。四十年後的現在，當香港的年輕人，正在用他們的青春對抗極權，爭取自由，世界也正在看，面對中國威脅的台灣人，會做出甚麼選擇？如果我們能團結在一起，勇敢做自己，我相信，現在也會是台灣最美好的時刻。
　
我們深深感謝人民的選擇，四年前，讓民進黨再度執政，首次國會過半，至今，我們沒有忘記使命與理想初衷。在蔡英文總統領導下，過去做不到的改革，我們啟動了，我們已經帶來不一樣。我們推動非核家園，也正在負責任的落實能源轉型；我們不只推動年金改革，讓退休制度可長可久，我們也正在打造全面的社會照顧體系，照顧好每一個世代；我們推動公投法補正，更需要擴大公共討論來持續深化公投民主；我們推動轉型正義，深切體認，這不僅是政治法律工程，更是重建人權價值的社會工程；我們還通過亞洲第一部婚姻平權法案，台灣正學習邁向一個更能相互理解與尊重差異的社會；我們也通過《文化基本法》、《國家語言發展法》、《文策院設置條例》等文化重大法案，奠立文化治理的法制基礎。
　
四年來，身為執政團隊，我們知道，唯有把執政做好，才能守護民主，守住台灣的未來。蔡總統領導執政團隊，一切的轉型與升級正在開展。面對中國威脅，蔡總統提升國防自主能力，連結世界支持台灣，展現守護主權的決心；行政院推動台商回台和加速中小企業投資超過八千億，打造創新及新創產業支持體系，讓經濟發展持續壯大台灣；政府致力照顧人民的基本生活，減輕受薪者賦稅負擔，四度調升基本工資，增加育兒及租金補助，興建社會住宅，推動長照2.0，讓家庭受到支持，讓台灣社會一起團結向前行，讓台灣成為一個更安全、更進步、更文明的國家。
　
身為孩子的媽媽，三年多來擔任文化部長，陪伴孩子的時間少了，但我相信，我們的努力，會讓孩子有一個不一樣的台灣。我們希望，我們的孩子因為有了原民台、客家台還有台語台，成為「本土語言新三台」，可以欣賞母語之美；因為「文化體驗教育」而走進美術館、博物館、劇場，體驗藝術之美；因為「重建台灣藝術史」，知道台灣就有偉大的藝術家；因為「再造歷史現場」，把城市的記憶找回來，帶著靈魂往前走。這一切，是希望孩子們都可以成為因為一首詩、一首歌、一本書、一齣戲而感動落淚的人，把心靈的自由找回來；我們的下一代，立足在這塊土地，面對世界，不再做「故鄉的異鄉人」，知道自己是誰，知道要往哪裡去。　
　
這幾年，我們支持青年創作，投資文化內容產業，透過文學、音樂、藝術、漫畫、戲劇、電影，有更多台灣的故事被世界認識，台劇大爆發，國片走到世界上，文化台流正在崛起，不僅開啟文化新經濟，也向世界展現台灣作為一個自由民主國家的文化價值。因為，在這裡有充分的創作自由，故事不設限，創意無邊界。因為，我們有最挺文化的蔡英文總統，讓文化預算連年成長，今年文化預算更是史上新高，已經比我上任那年成長了七成。經濟能夠使國家強大，文化能夠使國家偉大。我衷心希望，年輕人未來不用再大聲地說我愛台灣，世界將因台灣文化而愛上台灣。希望有一天，我們都可以大聲地說「我台灣，我驕傲」。
　
最後，讓我引用台灣新文學之父賴和的詩句：「美麗島上經／散播了無限種子／自由的花、平等的樹／專待我們熱血來／培養起」，邀請大家一起孕育美麗的種子，在這座島嶼上長出自由、民主、平等、進步的果實。這一次的選舉，是台灣重要的歷史時刻，不要覺得你的一票不重要，不要覺得差你一票沒差，每一票都能為台灣帶來更好的理想。親愛的朋友，請為自己，也為台灣投下重要的三票，讓蔡總統連任，讓民進黨國會多數更進步，讓我們一起守護自由民主的台灣！

疫情下的煙火：愛情誠可貴 麵包價飛漲
李艾格／文字工作者（台北市）

愛很重要，但是沒有預算，就沒有煙火秀，沒有閒錢，牛郎織女沒辦法相會。

一九九五年以電影「情書」，掀起風潮的岩井俊二導演，二○二○新作「最後的情書」，以回顧舊日戀曲的中年滄桑心情，莫可奈何面對斑駁生命際遇，對照新生世代欣欣向榮，歌詠著燦爛青春、無可避免的挫折，以及世代傳承的愛與渴望，藉由手寫書信，讓回憶再現，定格成永恆。

法國新浪潮大師侯麥導演四季系列作品之三「秋天的故事」，敘述中年熟女為單親閨蜜找老伴，假冒手帕交面試徵友後，捨不得放手又不得不放手，女主角最後一個鏡頭的表情，說明人類對愛情的誠實心聲。

大稻埕情人節今晚登場，情侶相依仰望河濱公園煙火，年年都是城市美麗景象；但物價節節高漲，新冠病毒導致觀光客暫時斷鏈，賣場青年雖向女友求婚成功，接受公司調任新竹開創新天地，以同樣一萬一的房租，從台北十坪套房換成新竹十八坪樓中樓；問起何時註冊結婚，因薪資不到三萬的女友提出單身租屋補助申請，為了租金補貼，暫時沒打算登記結婚，最近忙著拚中秋禮盒的業績。

愛情與麵包，同樣重要，在每一個地域、時代，考驗著所有的人。「最後的情書」難捨難忘高中畢業典禮的畢業生致詞，站在跨入人生競技場的門檻，生命充滿無限可能；當「情書」男女主角豐川悅司、中山美穗，在「最後的情書」登場時，無論泰然自若或逞強自嘲，都赤裸裸詮釋在資本主義社會落敗的困窘中年；岩井俊二果然看透生活對愛的磨難與支撐。

看完情人節煙火，有愛或沒愛，吃飯穿衣都需要錢，牛郎織女如果活在現代，也要付喜鵲基本工資，花錢買車票、住飯店相聚。沒有愛，生命會乾枯，沒有錢…賣場青年說：「今年只求活下去。」

連漲五年的基本工資，明年可能要凍漲？

2016基本工資調漲1.5%的提案，被工商團體以「經濟成長率低迷」為理由，全力封殺，但同時勞工團體喊出的訴求：是26K，並呼籲勞動部制定出一個公開透明的計算公式，讓基本工資能夠真的保障勞工生活，不過也有學者認為，應該制定的是一個「參考用公式」，做為審議會協商時的依據。因此工資審議會決定，將2016年的調漲問題延到11月討論。其實台灣早在1988年就開始調整基本工資，但在1997至2007，曾因為亞洲金融風暴與大量產業外移，工資凍漲長達十年。面對工資到底怎麼算、需不需要參考公式，勞、資、學、政四方，都有自己的看法，而目前台灣主要參考的指數有三個：消費者物價指數、經濟成長率與失業率，但對於參考指數的採用，還是有很多爭議，到底基本工資應該要怎麼算？讓我們來看看其他國家的作法。

在全球工時最短的法國，是由法定最低薪資委員會（SMIC）決定薪資調整，在每年1月與7月都會舉行工資調整的會議，除了參考消費者物價指數、最低所得者購買力以及政府年度經濟報告外，只要通膨在一年內超過2%，政府就會馬上啟動調整機制，招開調整會議，就算經濟再不景氣，最低薪資還是必須依法參考物價指數調整，除了法律規定之外，法國更是經常性的發起大罷工，與資方進行薪資調整的談判。

而在韓國，最低工資則是由最低工資委員會制定，從2011年開始，近五年來的最低薪資調整，每年都超過5%，2016年的漲幅更高達8.1%，創下五年來新高，這樣的數字也不禁讓人好奇，到底韓國是怎麼算出來的？根據韓國最低薪資委員會提供的資料，韓國最低薪資主要參考的指標有三個：勞動生產力和利潤分配的比例、勞工生活開銷與比較性勞工薪資，2005年更加入所得分配比率，並且在每年的調整會議上，檢討上一期的計算方式。這些以勞工為主的指標，加上發達的工會組織，讓韓國就算受到MERS疫情的影響，經濟成長不如預期，還是爭取到一定程度的調整。

當然，基本工資沒有完美公式，也不是解決問題的萬靈丹，但在台灣參考公式不明，勞資雙方認知落差的情況下，要確保基本工資能夠真的保障勞工生活，我們仍需要檢討與協商，現在勞動部已經著手擬訂基本工資的參考公式，能否在11月的審議會，提出兼顧勞工權益及企業成本的方案，就讓我們拭目以待。