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2019 年，一名跨性別者小 E 請求戶政事務所變更他的性別，被以「未完成性別變更手術」遭拒。
後來，小 E 提起行政訴訟。台北高等行政法院上個禮拜判決小 E 勝訴。
法院認為，根據精神鑑定以及相關證據調查的結果，小 E 是個有獨立自主性別人格的成年人，基於憲法保障人性尊嚴、人格自由發展、人格權、性別自主決定權等等，應認定小 E 性別變更為女性。並判決小 E 可以依照《戶籍法》規定請求戶政機關將他的性別變更為女性。
在此之前，跨性別者如果想要申請性別變更，會遇到什麼阻礙？
https://plainlaw.me/2021/09/24/plainlaw-58/
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#法律白話文運動
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#我也是看法白才知道：非常時期要用非常方法？總統可以超越法律？
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1999 年 9 月 21 日，在凌晨 1 點 47 分 15.9 秒發生芮氏規模為 7.3 的大地震。
這張被稱作「921大地震」的災難，造成兩千多人罹難，一萬多人受傷，五萬多房子全倒，五萬多房子半倒，是台灣戰後傷亡最嚴重的自然災害。
在當時，台灣像是陷入一個煉獄一般。
而在這樣的災害後，究竟政府該怎麼面對？
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￭ 一個超越法律的武器？
22 年前的今天，在 921 大地震後 4 天，時任總統李登輝發布了「緊急命令」。
究竟何謂「緊急命令」？
根據憲法規定，總統是可以在國家或是人民遭遇緊急危難，或是應付財政經濟上的重大變故，是可以在行政院會議後發布「緊急命令」，並且可以做「必要之處置」。
什麼是「必要之處置」？
就是基本上為了應付危難的事，都可以做。
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￭ 當時的緊急命令內容
當時總統發布 12 點的緊急命令，其中最後一點就是讓這張緊急命令時間到「 89 年 3 月 24 日止」。
原因就在於這樣的緊急命令的權力非常之大，所以時間限制為半年。
我們就來看其中三點的內容。
例如其中一點：「各級政府機關為災後安置需要，得借用公有非公用財產，其借用期間由借用機關與管理機關議定，不受國有財產法第四十條及地方財產管理規則關於借用期間之限制。」
再看一點：「政府為安置受災戶，興建臨時住宅並進行災區重建，得簡化行政程序，不受都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建築法、土地法及國有財產法等有關規定之限制。」
最後一點：「中央政府為迅速執行救災、安置及重建工作，得徵用水權，並得向民間徵用空地、空屋、救災器具及車、船、航空器，不受相關法令之限制。」
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￭ 有沒有發現什麼共同特徵？
緊急命令的重要性在於面對國家發生的重大危難，並且既有正常的法律已經無法或是來不及應付時，才有出動的必要性。
因此仔細看剛剛的三點緊急命令，共同特徵在於讓政府在那半年的救災作爲，盡量的「不受法律限制」！
原有的法律沒有不好，但是如果在這種大災難狀況下，我們需要更快的救援模式，所以用這樣的緊急命令暫時來取代法律。
學理一點來說，這樣的模式要發動，需要承認國家進入到「例外狀態」，我們才能用例外的手段來面對。
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￭ 危險性？
知名的港片《寒戰2》中有一段是這樣的。
擔任警察的人回應：
「非常時期，用非常方法。」
但立法局的議員卻回答：
「就是因為你可以自己決定什麼是非常時期，所以就算是非常時期，你也不可以用非常方法！」
這或許可以讓我們反思，如果國家進入到可以使用「非常手段」，那離國家真正擴權之差一線之隔。
白話一點來說，「緊急命令」和「戒嚴」其實也差一線之隔。
這也是為什麼緊急命令發布後，還是要立法院來追認，如果立法院不同意就會立即失效。
在經歷大地震後，尚在疫情的今天，值得我們省思國家如何運用權力來面對災難。
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#法律白話文運動
#政治歸政治：一中同表是兩岸和平的解藥還是毒藥
法客電台更新了：https://reurl.cc/V5XYvN
這次參選國民黨主席候選人的張亞中，主張兩岸應簽署《創造和平備忘錄》，共同主張分治不分裂，對岸要同意分治，我方則允諾不分裂。避免分離主義為兩岸帶來戰爭，共創和平局勢。
《創造和平備忘錄》第 2 條説，雙方基於各自所屬黨章及所屬憲法，堅決反對分離主義；認識到兩岸同屬整個中國、整個中國的主權為兩岸人民所共有及共享；共同承諾不分裂整個中國的主權，並共同維護其主權及領土完整。
張亞中的主張是「一中同表」，他認為，先前的「一中各表」是每個人有自己的中國認同，但並沒辦法解決爭議。
一中同表則是「中華民國與中華人民共和國均為整個中國的一部分，各在其領域內享有完整的管轄權，相互不隸屬」。
曾經有人說「九二共識就是下跪投降」，那更進一步的「一中同表」，可能還順便磕了三個響頭叫您一聲爹。
一中各表、一中同表真的是帶來和平的方式嗎？
另外，前陣子張鈞甯因為碩士論文題目有個「我國」而被台獨了，她之後也緊急發了聲明澄清自己不是台獨。
這凸顯了一個問題，「我國」是哪一國？每個人心中的我國，都是「中華民國」嗎？但「中華民國」還剩下多少功能？
現在打開你的 Podcast app 聽這集：https://reurl.cc/V5XYvN
【重要精彩重點】
✓ 國民黨主席初選政見
✓《創造兩岸和平備忘錄》說什麼？
✓ 兩岸條例怎麼規定？
✓ 張鈞甯説「我國」就是台獨嗎？
✓ 歷次「一中」系列各別是什麼意思？
✓ 台獨的種類，哪種最獨？
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#法律白話文運動 #一中同表 #法客電台 #張亞中 #國民黨
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各節重點：
00:00 開頭
01:06 【接案學一分鐘】廣告段落
01:48 什麼是特赦？
02:41 古代的特赦制度
03:37 現代國家為什麼需要「特赦」？
04:46 什麼時候會被特赦？
06:47 特赦有什麼問題？
07:25 對於特赦制度的辯護
08:09 特赦的其他面向
09:02 我們的觀點
10:03 問題
10:23 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：簡樂
｜腳本：簡樂、羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→總統府公報─特赦王光祿：https://reurl.cc/VEov56
→釋字第803號解釋：https://bit.ly/3l1VfXJ
→總統特赦布農族獵人王光祿 府：促進原住民族群主流化發展：https://bit.ly/3f0C793
→特赦三星李在鎔？美國施壓文在寅的「南韓護國貪腐犯」矛盾：https://bit.ly/3xazHL0
→中華民國憲法：https://bit.ly/3zIuqvN
→赦免法：https://bit.ly/3zF9Blc
→【聲明】特赦一個王光祿，還有千千萬萬個王光祿：https://bit.ly/3f2mr4V
→法律白話文小學堂》「特赦阿扁」出招——特赦？大赦？不可能愛無赦吧！：https://bit.ly/3x8cLvO
→什麼是特赦？聊聊蔣中正特赦彭明敏案 ｜蔡孟翰：https://bit.ly/3l6fHXP
→中國古代如何推行特赦及調解制度？：https://bit.ly/374cobm
→談赦免的基本觀念：https://bit.ly/3i6EF7f
→耶和華見證人特赦案的省思：https://digital.jrf.org.tw/articles/737
→特赦並非清白 蘇炳坤、郭中雄冤案終獲平反｜廖伯威：https://bit.ly/3zwtYRs
→蒙冤32年再審終無罪 蘇炳坤「高興不起來」：https://bit.ly/3i6Exoh
→生殺與奪：百年民國赦免的表達與實踐：https://bit.ly/3rDaQ1x
→各國赦免法之規定及運作：https://bit.ly/3i6fIcb
→【建立赦免審查的正當法律程序】｜邱顯智臉書：https://bit.ly/3rBUt53
→只能等總統關愛眼神？高涌誠：《赦免法》架構空洞待補強：https://bit.ly/3iKmQde
→《法律何時該寬恕？》：應該以什麼樣防護的柵欄來限制大赦或特赦？：https://bit.ly/2VhEbCc
→不堪家暴40年 法國殺夫婦女獲特赦：https://bit.ly/2TDSqkD
→〈论赦免的本质〉，王娜，武漢大學學報，2008年：https://bit.ly/3xhLLdL
【 延伸閱讀 】
瑪莎．米諾，《法律何時該寬恕？》，麥田出版，2021年
瑪莎．納思邦，《憤怒與寬恕︰重思正義與法律背後的情感價值》，商周出版，2017年
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＃新聞回顧 ＃太魯閣事故 ＃緬甸
各節重點：
00:00 前導
【臺灣焦點】
00:21 太魯閣號重大事故
02:02 AZ疫苗開打
03:04 鮭魚之亂
【國際關注】
05:08 緬甸軍人節爆發血腥鎮壓
06:21 蘇伊士運河大牌長榮
07:34 美國仇亞犯罪增
08:30 日本跨出婚姻平權第一步
【趣味集錦】
09:59 你知道有一種食物叫做饅頭嗎？
10:27 帶槍拿外送
【溫馨新聞】
10:58 吳念庭為台灣打氣
11:59 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：力寧
｜腳本：力寧
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺
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【 本集參考資料 】
太魯閣號重大事故
→六張圖帶你看：台灣73年來最大鐵路事故，怎麼發生的？：https://bit.ly/3cZ70dd
→太魯閣號事故 台鐵網站公布死傷者名單：https://bit.ly/39QEzw2
→紀錄器曝光！工程車早就橫躺軌道 太魯閣號煞車不及撞上 ：https://bit.ly/2PKpjtR
→太魯閣號事故 火車推擠工程車頭一起撞進隧道：https://bit.ly/39QEA34
→太魯閣號事故 土木技師勘查列台鐵5大疏失：https://bit.ly/3rZpLl5
→台鐵產工指台鐵未落實改革 人力流失、外包工程品質難控管 ：https://bit.ly/3aany0f
→李義祥哽咽道歉懺悔 花蓮地院裁定李義祥羈押：https://bit.ly/3fSmXny
→第5節車廂拖出隧道口 林佳龍臉書宣布請辭交長：https://bit.ly/3fSmXny
→太魯閣出軌》台鐵近10年至少5起重大事故 提升行車安全刻不容緩：https://bit.ly/3fZpiga
→劣跡斑斑的承包商憑什麼拿到台鐵標案？ 一揭李義祥背後的政商網絡 原來背後有這靠山：https://bit.ly/3s0OaXe
→扯！台鐵證實李義祥違法擔任工地主任 3單位審查疏失釀禍：https://bit.ly/2RcrBCh
→李義祥違法兼工地主任 台鐵：他故意隱瞞身分：https://bit.ly/3wDoh3p
→恐怖巧合? 猴硐走山、太魯閣號事故 「聯合大地工程顧問」都有參與：https://bit.ly/2RlzaqF
→太魯閣號事故捐款送暖 5管道一次看：https://bit.ly/3wEfhuL
→救援缺血! 太魯閣號事故「北血東調」剩7天庫存 盼民眾熱心捐血：https://bit.ly/329nPMx
→花蓮旅宿免費供救難、受難人員食宿 外送員主動送物資打氣 ：https://bit.ly/3cX5ZSP
→王薇君與「76行者遺體修復團隊」：在太魯閣號出軌現場，維護死者最後一絲尊嚴：https://bit.ly/3fTjViz
→太魯閣號事故 白袍醫漆黑隧道緊抱孩童令人動容：https://bit.ly/3msad88
AZ疫苗開打
→AZ疫苗全台57家醫院開打！2種人不適合接種、打完疫苗6症狀盡速就醫：https://bit.ly/3t2Rsux
→AZ疫苗開打第5天接種破7千人 不良事件累計14例：https://bit.ly/3td2629
→德總理梅克爾表態：願意接種AZ疫苗：https://bit.ly/3td2bCZ
→AZ疫苗開打 蘇貞昌陳時中帶頭接種安民心：https://bit.ly/31VpNjh
→蘇貞昌接種疫苗「連針套都沒拔」？醫批：這些人不是太無知，就是太邪惡：https://bit.ly/322ArEN
→AZ疫苗4/6起擴大施打 3大族群開放接種：https://bit.ly/3t49VH9
→專家決議AZ疫苗加註血栓警語 2類族群暫緩施打 ：https://bit.ly/2Owd6Zh
→歐盟將公布AZ疫苗新評估 世衛：接種益處超過風險：https://bit.ly/3dIbN1O
→EMA：AZ疫苗與罕見血栓明顯有關：https://bit.ly/2Q7dJJf
→當局評估AZ疫苗與血栓關聯 牛津大學暫停兒童試驗：https://bit.ly/31TqkSX
「鮭魚之亂」
→壽司郎優惠名叫「鮭魚」免費吃！遭吐槽：誰這樣取名：https://bit.ly/3cWvHaf
→【鮭魚之亂】超狂！今又增194總計331人改名 一圖看懂全台「改名鮭」分布：https://bit.ly/2PN5LVN
→壽司郎慘了！3男組團改名「鮭魚」吃大餐 網笑：走上不鮭路了：https://bit.ly/3wN6ib0
→大逆轉！全台掛心的「鮭魚之夢」 還有一次改名機會：https://bit.ly/3t2RGSp
→Taiwan official urges people to stop changing their name to 'salmon’：https://bit.ly/3uCdq8f
→「鮭魚」浪費食物！壽司郎員工氣炸揭囂張亂象：https://bit.ly/3uBdVz5
→鮭魚們再掀改本名潮 立委籲規劃「冷靜期」 ：https://bit.ly/2PKpPbh
→改名「鮭魚」、整桌免錢！壽司郎兩天請客近千桌，是成功行銷嗎？：https://bit.ly/3s0d8Gj
緬甸血腥鎮壓升級
→人命為餌的軍隊陷阱？緬甸夜間鎮壓與民間激化的武裝反抗：https://bit.ly/3s1fwNd
→軍政府挺軍政府？緬甸的存活絕路...泰國邊境重兵驅逐難民：https://bit.ly/39SS5iP
→掃射喪禮燒活人：緬甸軍方重現「羅興亞清洗」的酷刑戰術：https://bit.ly/2RdwsTP
→緬甸軍隊歡慶「國定殺戮日」：114人慘死的屠殺星期六：https://bit.ly/2PJrT3i
→Myanmar coup: More than 40 children killed by military, rights group says：https://bbc.in/39Vk5T4
→緬甸恐爆內戰! 逾500死 武裝少數民族同抗軍方：https://bit.ly/3mxXaSH
→畫上抗爭圖騰.標語 緬甸掀""復活節蛋""抗議：https://bit.ly/2OtSwsj
大牌長榮
→ 長榮貨輪擱淺 蘇伊士運河大塞船：https://bit.ly/3s3TvNE
→每""卡""1hr損失百億! 蘇伊士運河""鎖喉""全球跳腳：https://bit.ly/3uCdFAb
→蘇伊士運河塞船需4天消化 事故調查聚焦領航員與船長間聯繫：https://bit.ly/3rXpwXx
→外界擔憂「賠不完」 長榮海運總經理：曝險程度很低：https://bit.ly/3wAe0F7
→埃及擬索賠288億 長賜號船東提告長榮海運：https://bit.ly/31ZClpG
→大牌長榮啟示錄：蘇伊士運河搶通與「海怪巨輪」之必要？：https://bit.ly/39TkbKS
→Suez Canal: How did they move the Ever Given?：https://reurl.cc/0DRG8x
→As crews worked to free the ship, the internet demanded they ‘put it back.’：https://reurl.cc/e9Ag4Q
美國仇亞犯罪增
→亞特蘭大按摩店屠殺 警方查動機是否涉仇恨亞裔：https://reurl.cc/mqA2j1
→按摩店8死大屠殺：亞特蘭大槍擊案算不算「亞裔種族攻擊」？：https://reurl.cc/7ymNv5
→舊金山頻傳亞裔遇襲 居民憂心人身安全：https://reurl.cc/5ozQWq
→亞裔老婦紐約街頭被痛毆 警方逮捕施暴犯嫌：https://reurl.cc/1gqEAm
→美國亞特蘭大槍擊案：亞裔女性自白「我們不柔弱、膽小、沉默」：https://reurl.cc/XeygMR
日本跨出婚姻平權第一步
→禁止同婚是違憲的！日本LGBT「劃時代勝訴」的平權下一步？：https://reurl.cc/l0A2K9
→#我也是看法白才知道：日本法院判決國家不承認同婚，違憲！—— 《法律白話文運動》臉書粉專：https://reurl.cc/raA2Or
→日本首例 札幌地院判政府不承認同性婚姻違憲：https://reurl.cc/DvE7rE
→跟上性平腳步！ 橫濱市12月開放同性伴侶申請關係證明書：https://reurl.cc/3N9Wql
趣味集錦
→日本無餡料包子被讚「顛覆想像」熱銷一空！網友愣：不就饅頭：https://reurl.cc/R6mg3x
→中山大學的日常？女大生宿舍門口持BB槍 防獼猴搶食物：https://reurl.cc/R6mgMr
溫馨結尾
→日媒讚吳念庭人品好 無庸置疑單週MVP：https://reurl.cc/zbEL96
→吳念庭04/03賽後英雄訪問：https://reurl.cc/l0A26Y
【 延伸閱讀 】
→【普悠瑪事故追蹤報導】傾斜掉的台鐵——太魯閣、普悠瑪誤東部10年：https://reurl.cc/ynG0q8
→【普悠瑪事故週年追踨】國家不願面對的真相：獨家揭露台鐵體檢報告：https://reurl.cc/6yxMoV
→蔡中岳：少了一張安全抵達花東的車票，我們都是倖存者：https://reurl.cc/9Zaqex
→前交通部長賀陳旦：台鐵是最被干預、最可憐、最惡性的行政機關：https://reurl.cc/7ymNGQ
→以日本為鑑 台鐵民營化不是改革的萬靈丹：https://reurl.cc/dVAgN6
→國家如何「系統性」思考救災？——寫在台鐵太魯閣號事故後：https://reurl.cc/L0qg87
→社評：很難承認這是一場單純的意外：https://reurl.cc/e9AgeL
→緬甸政變：支持與反對軍隊的僧人隔空對談：https://reurl.cc/R6mgp9
→美國種族歧視：被污名化的華人按摩業「我們值得被尊重」：https://reurl.cc/WE7g57
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這個月我們的立法院滿不平靜的喔！一下是有國民黨立委佔領自己平常要開會的議會，一下又拆掉質詢台。但大家知道這些是為了什麼嗎？原來是最近總統提名了監察院長、監察委員、考試院長、考試委員的名單，要給立法院行使同意權，來審核說這些人o不ok。結果國民黨對於部分名單很不滿意，但是投票又投不贏占多數的民進黨，所以他們就表示「欸！你們民進黨不是一直說要把考試院、監察院廢掉嗎？怎麼不廢，又在提名？」廢考監要變成超越藍綠的兩黨共識了嗎？考試院跟監察院的功能到底是什麼？可以這樣說廢就廢嗎？我們今天特別邀請到 法律白話文運動的社群總編劉珞亦，來加入我們的討論！
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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！
