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【國家「十四五」規劃宣講團 充分體店中央對香港的大力支持】
文／容海恩

國家「十四五」規劃宣講團本周來港一連三天向各界介紹「十四五」規劃綱要，意義重大，中聯辦主任駱惠寧在首場宣講會上指，全球最大發展機遇在中國，香港發展最大機遇在內地，故一定要牢牢抓住，而「十四五」規劃已明確了香港發展新定位，但需要香港社會進一步行動起來，勸勉社會各界「不進則退，慢進也是退。」筆者認為作為立法會議員及大律師，定會透過自身專業，支持鞏固及發展香港「四大中心」地位，包括發展國際貿易中心及亞太區國際法律及解決爭議服務中心，並做好中央賦予香港「一個樞紐三個中心」的新定位，推動青年人一起行動起來，貢獻祖國。

宣講團的陣容鼎盛，成員來自國務院港澳辦、國家發改委、科技部、中國人民銀行金融研究所，以及國務院新聞辦港澳台新聞局，而宣講內容亦涵蓋多個重要範疇，充份體現中央對香港的大力支持與親切關顧。

中聯辦主任駱惠寧在會上提出了三點看法，一是「認清國家規劃要求，全面把握香港發展方向」；二是「融入國家發展大局，不斷提升香港的競爭優勢」；三是「善用國家政策支持，努力開創香港發展新未來」。駱主任指，中央一直十分關注香港的經濟發展和民生改善，「十四五」規劃再次明確了香港發展新定位，並給予更多政策支持，現在需要香港社會進一步行動起來。他勸勉市場經濟，競爭激烈，不進則退，慢進也是退。唯有做好今天，才能贏得明天。

筆者非常認同駱主任的看法，正如行政長官林鄭月娥指，國家規劃內容一紙千金，「十四五」規劃將為香港帶來源源不絕的活力和千載難逢的機遇。根據《十四五規劃綱要》中第61章《保持香港、澳門長期繁榮穩定》和第31章《深入實施區域重大策略》有關粵港澳大灣區建設的部分，這兩部分的表述充分體現中央對香港特區的支持，對港人福祉的重視，因此香港發展必須與國家緊密相連，依託祖國。

事實上，「十四五」規劃中提到，除一如既往支持香港提升包括國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心及亞太區國際法律及解決爭議服務中心在內的四個「傳統中心」地位外，中央亦將大力支持香港四個新興領域發展，賦予香港「一個樞紐三個中心」的新定位，支持香港提升國際航空樞紐地位、建設國際創新科技中心、建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。

香港為世界最自由經濟體之一，具備法治和營商環境的優勢，在背靠祖國聯通世界的獨特優勢之下，是其他城市無法比擬的，對國家及大灣區發展有著獨特的角色。截至二○二○年，大灣區的總人口已經超過8 600萬，地區生產總值（GDP）達16,688億美元，筆者認為在大灣區發展迅速下，香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，可在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，而律政司已經與內地簽署多項協作安排，香港法律業界應把握融入大灣區發展機會。

此外，國家司法部更於七月主辦首次粵港澳大灣區律師執業考試，筆者作為立法會議員及大律師，與律政司及業界攜手推動宣傳，最終約655人報名參加，業界反應熱烈，本人亦有幸參加了是次考試。相關考試是CEPA下的開放措施，通過考試取得執業證書者，可在大灣區內地九市辦理適用內地法律的部分民商事法律事務，受聘於大灣區內地九市的內地律師事務所或是港澳與內地合夥聯營律師事務所，並可成為大灣區內地九市的內地律師事務所合夥人，足證中央積極為香港律師提供機會，讓業界真正融入國家發展大局，真正做到「協同效應創共贏」的效果。

過去幾年，香港社會動盪不安，幸而中央為香港先後落實《港區國安法》與完善選舉制度，以及連串利港惠民政策，令香港由亂轉治，正如港澳辦副主任黃柳權所指，沒有國家安全，就沒有香港安全；沒有愛國者治港原則的落實，就沒有香港長治久安的保障，現時香港良好局面來之不易，「蘇州過後無艇搭」，香港需要盡快形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的社會共識，發揮一國兩制的優勢，融入國家發展。

筆者認為，中央已為香港搭起廣闊舞台，香港能否在由亂轉治的基礎上，致力於由治及興，就需匯聚各方攜手再出發。作為立法會議員，對推動香港及業界發展肩負重大責任，未來定會利用自身專業帶動教育和培訓青年工作，以親身經驗令青年人行動起來，鞏固來之不易的社會穩定大局，貢獻祖國，才不負中央多年來支持特區政府破解香港深層次問題的無私付出與期望。

(筆者為新民黨副主席、立法會議員、大律師)

【十四五規劃宣講會】

國家「十四五」規劃宣講團來港，向社會各界介紹「十四五」規劃綱要，香港中聯辦主任駱惠寧在致辭時，其中提出了三個重點：

一、認清國家規劃要求，全面把握香港的發展方向。香港實現由亂及治的重大轉折，香港的發展已經進入了一個新的階段。

二、融入國家發展大局，不斷提升香港的競爭優勢。全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。香港之所以擁有國際金融、貿易、航運中心和全球離岸人民幣業務樞紐等經濟地位，根本在於擁有連接內地的區位優勢和自身良好的投資營商環境。

三、善用國家政策支持，努力開創香港發展新未來。「十四五」規劃再次明確了香港發展新定位，並給予更多政策支持，現在需要香港社會進一步行動起來。

另外，粵港澳大灣區各城市基於各自優勢，取長補短，在科技創新領域形成了完整的産業鏈。規劃綱要再次重申支持香港提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，及支持香港發展中外文化藝術交流中心。促進香港與内地加强科技合作，支持香港成為國際創新科技中心，發揮内地和香港各自的科技優勢，為香港和內地經濟發展、民生改善作出貢獻，是在香港實行“一國兩制”的應有之義。

除此之外，香港仍是世界最自由經濟體，法治和營商環境的優勢，背靠祖國聯通世界的獨特優勢是其他城市無可比較的，突出香港對國家發展的重要性並帶動了人才的流動。

透過十四五規劃，加速融入大灣區。令發展聚焦經濟民生，匯聚各方攜手再出發。接下來我們要加強國安及國情教育，支持政府依法施政，依法執法，是為了鞏固來之不易的社會穩定大局，釋放出中央支持特區政府破解香港深層次問題的決心和魄力。

#國政基金會 #智庫
#高端 #防疫制度化 #疫苗自主權

《新冠肺炎疫苗發展的瓶頸及解決之道（十四）–防疫制度化與疫苗自主權》座談會

主辦單位：財團法人國家政策研究基金會
緣 起：
在長達將近一年半的疫情警戒期間裡，中央疫情指揮中心作為非「常設性」、而是任務型的臨時組織，「新冠肺炎特別條例」採用法律層次的緊急法制，讓緊急狀態成為常態化，缺乏制度化的法治基礎，更巧妙地規避立法院監督，「指揮官」的權力也被該條文無限上綱，特別是近來的疫苗分配及優先施打順序等議題。
然而，台灣即將面離「疫苗短缺」現象，在短期內沒有大量疫苗進口的現況下，指揮中心已讓首批國產疫苗通過食藥署檢驗，取得封緘證明書，預計累積至50萬劑後將可能納入公費接種清單。但在部分國人仍有疑慮的前提下，強迫民眾施打疫苗可能違反人民自主權，指揮中心應說明在未來兩個月青黃不接疫苗短缺期間，對疫情控管是否有更積極的措施，「沒有疫苗可打」的狀態下，指揮中心的因應方式為何？

視訊時間：110年8月13日（星期五）上午09:30

主 持 人：陳宜民（永續發展組召集人）
邀請貴賓： (依姓氏筆畫排列)
王任賢（中華民國防疫學會理事長）
邱淑媞（國立陽明交通大學公共衛生研究所教授、前國民健康署署長）
金傳春（台大流行病學與預防醫學研究所兼任教授）
翁曉玲（清華大學通識教育中心暨科技法律研究所副教授，前NCC委員）
張斯綱（台北市議員）
陳玉珍（立法委員）
盧敏吉（中國醫藥大學微生物及免疫學科主任、感染科主治醫師）
簡榮宗（產業暨新創研究中心召集人）

討論題綱：
1.「新冠肺炎特別條例」採用法律層次的緊急法制，讓緊急狀態成為常態化，立法院對於高達8400億的紓困特別預算幾乎難以監督，唯有衛環委員會中的「新冠疫苗調閱小組」對於指揮中心的各種措施略展監督成效。當防疫已成生活常態的一部分，指揮中心亦應朝向制度化法規進行調整，在法規面應如何著手進行修法？
2.即將面臨的疫苗短缺現象，指揮中心無法提高疫苗接種率。然而，國外變種病毒疫情持續升溫，台灣也即將面對九月開學潮，卻面臨無疫苗可打的狀況。指揮中心是否應提出具體的因應策略及預防措施？
3.指揮中心宣布第六輪將接種高端疫苗，意願登記將在8月13日12時截止，目前有35萬劑國產疫苗已完成封緘檢驗，指揮官陳時中表示將力拚至少提供60萬劑。面對疫苗短缺期，國產疫苗的定位與民眾施打意願將是影響秋冬疫情的關鍵之一，台灣的防疫政策應有哪些策略性調整？

香港今日社論2020年05月27日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/7iF6KMVbvc8

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明報社評
香港百業疲憊失業趨升，18萬公務員薪酬調整安排備受關注，最大公務員工會「華員會」提出凍薪方案，建議今年度起全體公務員凍薪3年，同時提出多項條件，包括明年起暫停薪酬趨勢調查兩年。香港經濟面對內憂外患，未來一段時間難望復元，疫下政府花了近3000億元「撐經濟保就業」，公務員「疫境加薪」於理不合，難令公眾接受。凍薪3年方案表面是「共渡時艱」，實際是以退為進，試圖排除未來兩年按薪酬趨勢調查減薪的可能。市民期望公僕真正與港人共渡時艱，薪酬趨勢調查可能對薪酬不利便想叫停不做，難免予人輸打贏要之感。

蘋果頭條
生長於戰亂世代，奔波於四房三妾；賭國呼風喚雨，縱橫港澳政商。賭王何鴻燊昨日結束傳奇一生，於養和醫院辭世，享年98歲。民間眼中的風流巨富，官媒口中的愛國企業家，無論做莊做閒，「燊哥」總是永遠的大贏家。撒手於只有國家安全、沒有個人意志的年月，賭王的成功故事已不可能「冧莊」，終結的時代，又豈止於何家春秋？　
何超瓊與各房家人昨午一起在養和醫院門外宣讀何鴻燊死訊。何超瓊稱，何鴻燊昨日下午1時在醫院安詳離世，雖然她們知道這一天終會來臨，但無減家人難以言喻的悲傷，何鴻燊將永留所有家人的心中，相信所有曾受惠於他，又或者得到他鼓舞的人亦會表示贊同。

東方正論
反對派逢中必反，凡涉及「國家」二字的政策及法例都渲染成洪水猛獸，煽動群眾上街抗議，○三年廿三條立法臨門一腳給推倒，一二年推行國民教育潰不成軍，去年一月在立法會二讀的《國歌條例草案》一波三折，歷經黑暴衝擊，今日在立法會大會上恢復二讀辯論。網民發動一連串示威抗議，希望繼逃犯例一役，再次逼政府撤回草案。
中國領土內，無論國旗、國徽或國歌，都是國家的象徵。第十二屆全國人大常委會在二○一七年十一月已通過決定，將《國歌法》列入《基本法》附件三。按《基本法》第十八條的規定，列於附件三的全國性法律，須由本港公布或立法實施，特區政府有憲制責任在港實施《國歌法》。

星島社論
「賭王」何鴻燊自本年初病危入住跑馬地養和醫院深切治療部，健康一直欠佳，近日病況急轉直下，前日已處於彌留狀態，家人一直陪伴在側，最終延至昨午一時病逝，享年九十八歲。何鴻燊的家屬昨午二時許在醫院向傳媒公布死訊，各人心情沉重，部分忍不住飲泣，家人表示會共同處理後事，詳情稍後公布。澳娛、信德集團和澳博昨同發文悼念，讚揚何鴻燊博士在港澳商界舉足輕重，畢生對社會作出重大貢獻，地位超然。何鴻燊四房共二十四名家屬，包括二太藍瓊纓、三太陳婉珍及四太梁安琪，昨午向傳媒交代賭王逝世消息時，二太須由兒子何猷龍攙扶，眼泛淚光的三太亦須兒子何猷啟攙扶。

經濟社評
全國人大表決港區國安法前夕，西方繼續群起批評，並威脅作出制裁，完全是雙重標準，無視中央有憲政責任堵塞香港的國安漏洞。中央宜盡快公布國安法細節，並與港府不厭其煩地向港人和投資者解畫，消除市場不必要疑慮。
人大上周宣布審議港區國安法後，美國連日來不斷批評中國繞過香港立法，令香港法治和高度自治受損，並威脅制裁中國，恐會影響本港的國際金融中心地位。前港督彭定康更呼籲將香港問題列入下月G7議程，將香港問題提升至國際層次。
任何國家都會將國家安全放於首位，因國安關乎一國的生存和發展，不管是發達國家抑或發展中國家，均會專門立法保障，並由中央或聯邦政府負責。眾所周知，美國是全球制定最嚴苛國安法的國家，並因應情況不斷擴大範疇，尤其在911襲擊後更將恐怖主義納入，並成立國土安全部負責執法。美國至今有多達20部與國安有關的法律，最高刑責更可判處死刑。而英國叛逆罪最高亦可判囚終身。

本集主題：「明治維新150年散策：日本列島明治維新景點吃喝玩樂慢慢遊 西元1835-1912年」新書介紹
　　
專訪作者：牛奶杰
　　
內容簡介：
　　西元2018年，干支戊戌。這是日本進行「明治維新」改革150年週年的時間點，同時也是大清帝國「戊戌變法」的120週年。這兩項同樣源自政治中央、意圖進行全面改革的措施，一則大鳴大放、一則僅103天便黯然收場，從此改變兩個東亞國家的命運。
　　
　　一百五十多年前，原本自我封閉孤立於世的東亞島國，從被來自太平洋彼岸的黝黑船艦突破做為起點，緊接著，改革的浪潮排山倒海、規模宏大，它重塑了日本的風貌，也日漸奠基出今日大家所喜愛的日本風貌。
　　
結合明治維新歷史事件與日本深度旅遊的第一本書
為因應今年為日本明治維新150週年，全日各地舉國矚目、報導此事件之今日
我們也推出這麼一本獨一無二的歷史深度旅遊專書
獻給原本就對明治維新歷史有興趣的朋友，也提供給已厭倦走馬看花行程而想接觸新時代主題旅遊的玩家們一個新的選擇
　　
日本歷史景點愈玩愈有趣
‧武士刀──男子漢們的夢想
　　明治新時期為進入文明法治社會，不允許斬殺他人之必然要求，1876年頒布了廢刀令，但普遍引起武士們的不滿，甚至有激化反叛與誘發西南戰爭的影響。對武士刀有興趣的玩家，可前往上野東京國立博物館本館、東京澀谷的刀劍博物館參觀。另外，甫於2017年開幕的銀座新購物地標GINZA SIX 6樓，也有武士刀的主題專櫃，遴選相關書籍雜誌，並陳列展示武士刀的。
　　
‧穿越時空──重現明治時代遊行隊伍
　　年10月22日舉辦的「時代祭」，為京都的三大祭典，遊行隊伍會從京都御苑出發，前往平安神宮。參與成員會由打扮為明治時代維新勤王的志士打頭陣，接著往古時回溯，有德川幕府的上洛隊伍、織田信長的上洛隊伍，最後是延曆時代室町洛中風俗的隊伍（相當於平安京創建時）等等，相當有趣。
　　
‧從浮世繪看當時人們對異世界的觀點
　　位於神奈川條約簽屬地點的「開港資料館」，保存許多幕末到昭和初期有關橫濱發展史的歷史文件，日方民間當時的浮世繪圖畫中，多將派里等異國人繪為飛禽走獸，猶如現今語異星生物第三類接觸的遐想！
　　
‧源自明治時期源至今屹立不搖的名店、美食
　　日本最早販售鯛魚燒的創始店──麻布十番「浪花家」；以天然柑橘加工製成「夏蜜柑丸漬」聞名的幕末時開業的老店「光國本店」；幕末時躲過鳥羽伏見之戰砲火的笠置屋──今日家喻戶曉清酒品牌月桂冠的前身。
　　
‧歷史人物與現代建築的結合──坂本龍馬
　　坂本龍馬，是幕府末期推動維新革命中扮演重要腳色的劃時代人物，在國內外都有不少的擁護者。喜歡龍馬的朋友 不妨安排一趟四國高知桂濱海的「龍馬紀念館」之旅，在造型前衛如太空船的館內一覽龍馬生平，並探訪樹立海邊的龍馬雕像地標。
　　
‧重新完整呈現日本最北網走監獄
　　1890年（明治23年）明治時期的北海道獄政制度 廢止了不合理的強制勞動作法位於日本最北位置的網走市 網走監獄博物館 名氣相當響亮 將原本的木造牢房與相關設施從監獄腹地內移築到博物館園區，成為對民眾開放的觀光設施。
　　
‧不一樣的日本遊──國家重地日本銀行
　　1882年成立的日本銀行，統一了紙鈔的發行權，並正式將紙鈔發行改為金本位制，令金融秩序與國際匯價更加穩固。儘管日本銀行是敏感的國家重地，但仍有規劃讓民眾參訪的行程。其一得事先預約，每趟參觀約1小時，著重於讓參觀者認識日本銀行；另一種簡易的參觀則免預約。
　　
透過歷史，我們在旅程中看到更多
　　歷史向來不只是過去的事，是和現在的一切息息相關的事。對於喜歡前往日本的旅人而言，無論偏好何種旅遊方式與主題，其實都跳脫不了明治維新的影響。作者從2005年開始赴日自助旅行開始至今，足跡已踏過全境47個都府道縣，對此感受特別強烈。因此在出版多本以地區旅行或鐵道旅行為主題的本格系旅遊書後，決定以歷史的管道進行突破，集結那些零散的明治故事場景，帶領讀者前往深度之旅，也引人進入歷史的隧道。
　　
　　本書融合了對歷史事件的描述、時空環境影響的解說，再加上旅行造訪的訊息，讓旅人回到事發舞台，遙想當年的情況。作者在書中打破單一時間軸的敘事方法，改由六個主題面向穿針引線，讓不熟悉日本歷史的讀者，也能輕易融入時空的情境。在本書中，歷史脈絡與旅遊導覽同等重要。而且在景點與景點之間，透過歷史脈絡作為連結，交織出生動而立體的風貌。
　　
　　台灣一年有超過四百萬人次赴日，但進行深度文史之旅者仍佔少數，這是相當可惜的。作者期許這本書能為讀者開啟另一雙明治歷史之眼，在參觀景點與享受美食外，用不同的角度與層次再次認識日本。
　　
作者簡介：牛奶杰
　　七年級生，不敢自稱文青、對很多事也一竅不通，但有自己的小小堅持與偏好，是個不喜歡浪費、支持物盡其用的旅人。因為付了全額的旅費，所以對旅行中會碰到的火車、飛機、車站、機場等大眾交通工具與設施，也都很感興趣。當其他人在心底埋怨交通時間太長時，他從踏出家門的那一刻起，已開始享受「旅情的滋味」（或稱為「旅費的回饋」），而且持續到返抵小窩為止。
　　
　　2008年起，在網路上撰寫「杰宿 絮語」與「杰水 輕喃」兩個部落格，分享旅行中的鐵道及飛行趣味，且常愛嘮叨一些老故事。期待在更多玩家的行程中，交通工具可以不只是交通工具，也會是旅行本質的一部分，甚至開始規劃自己心儀的鐵道旅行呢！著有《鐵道趴趴走遍北海道》、《四國趴趴走》、《開始在日本自助旅行》、《跟著鐵道達人輕鬆玩日本》。

關於我講中文的弱點的問題，在討論區的討論應該放回上facebook，因為討論相當有水準，很多網友都相當有見識。但我覺得有時思維還不是很準確，要把件事分割成幾部分去看。首先﹐甚麼是中文的先天性問題，除非改成不是中文，否則是不能改變。第一，中文是全世界唯一非拼音文字。看一個抽象圖形，然後記住那個抽象圖形，然後用這個抽象圖形來思考。而拼音文字是一套密碼，由廿六個字組成不同的密碼，把它加上音，然後聯結一個意義。兩者的進路是不同。我是最近看神經科學家，才豁然大悟，影像思維是直接和快。但相反，要記住一大堆的影像，那是用多了腦內的記憶體。於是難以進入抽象思維，所以中國難以出現抽象思維很厲害的哲學家。這是中國的第一先天問題。
第二，因為中文是單音字。那把字組合而成新字，那好處是少很多字。康熙字典有四萬多字，但牛津字典有幾十萬字。因為把字組合的時候，字本身有其意義，組合成新詞的時候，也帶有舊有的意思，於是很難釐清。而其他語言，作一個新字就沒有了歷史包伏，只是純粹一個解釋，會簡單很多。中文文字是靠組合而來，這是第二個問題。

先天性問題上，是不是所有用中文的人都不能作高度抽象的思維。那又不是，自小去了外國讀書，會用英文思考，或者用數字思考。其實數學是用數字思考，那又是一種抽象思維，所以都是會有人做到，但是比較難。用中文同時可以抽象思維，加上英文去思維。所以中國偉大的科學家，大多是在美國讀書，不是完全做不到，但只是難很多。

另外，還要分開中文後天的問題。我要怎麼解釋給大家聽甚麼叫做後天的問題，剛才講的是原罪，除非不用中文，否則是不可改變，把中文改成拼音，那當然可以吧。但中文改做拼音，就要標聲調，否則讀不準確，於是又要作一個標聲系統去鑑別字的讀音是哪一個調，否則意義就不準確。中文字如果沒有調，意思就不太準確。這是中文不能拼音的理由。
第二，文字很長時間是要來做甚麼功能，因為做了某功能而向那方向發展，於是發展向那功能更仔細。舉例，阿拉斯加長期見到雪，所以他們對雪也有十多種名詞，但我們看雪就只是雪。中國人二千年來，用中文想最多的是想食，所以我們對食很講究，對煮法等都十分精巧。第二個東西是道德。由儒家思想到現在，大家都深研道德，所以我們的道德很複雜，「孝悌忠信禮義廉恥」幾乎在英文找不到相對的字出來，孝，英文會用Filial piety，但其實都有點出入。孝有多層次，中文發展兩千年，主要來講道德和作詩。為何話中文沒可能話很準確和客觀，因為中文沒用來做兩件事。自大憲章以來，英文用來寫法律，寫法律之後，大家會爭論，之後會決定當中的意思，一直發展了七百年，這有齊釋義，每個字的解釋。同一本法律，基本法的中文和英文來看，就會看到分別。英文就是準確。因為法律是要爭辯，之後大家會理清當中的意思，自然愈來愈準確。而準確性又影響回日常的英語。第二，是科學。科學力求客觀，不能帶感性語言。而文就是全部都是感性語言。所以一用中文講道理便吵架，變了傷害和侮辱。科學討論不可以吵架，完全是講道理。這寫科學訓練，由牛頓到現在已四百多年，別人用四百多年來發展。不只是中文，法文意大利文寫科學上來，也比英文差很遠。英文就是客觀很多，因為那科學的基礎，而且也會影回日常生活之中。這是互相影響。這是後天的東西，若去抄人當然會容易一點。因為現在不認真行法治，若大家搞清楚所有東西，減少法律的歧義，過多百年，中文也可以達到英文的水平。這不是不可能，這是後天的問題，而現在的狀況就是不夠客觀，和太感性了，所以不準確




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