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全國三級警戒延長到7月12日，國人配合政府防疫居家減少外出，許多公司行號實行居家上班，學童必須在家裡電腦線上授課，夏季冷氣用電量勢必大增，恐衝擊近一千萬戶民生電價高漲。

文君為了減輕家庭用電戶負擔，在立法院臨時會透過審議《紓困振興特別預算—第三次追加預算》的機會，呼籲6月民生用電不實施夏季電價，以紓解民眾對疫情之衝擊。

行政院終獲得正面回應，今天宣布取消六月的夏季電費計算，文君相信在疫情中，許多家庭經濟收入受到影響的同時，希望能減少支出、共度難關。

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拜登兩院聯席演說
1) 前情提要
- 第一年不稱「國情咨文」，因為執政資歷尚淺，不足以談論國情，但演說內容實際上是相同的，也同樣是受眾院議長裴洛西邀請。
- 最高齡當選總統，推銷1960年代以來，最高額經濟計畫，2.3兆美元的美國工作/基建計畫，和1.8兆的美國家庭計畫，再加上三月國會通過的1.9兆振興法案，總額高達6兆美元。

2) 演說目標
- 美國轉型大政府，拜登說有些投資只有政府才能做，保障民主基礎，驅動經濟活絡，提高國家競爭力，擴大就學機會，減輕中低收戶家庭負擔。
- 對國會，爭取紅州的民主黨議員支持，低空過半的參院，不能有任何人跑票，拜登的4兆工作和家庭計畫，也有部分民主黨議員持保留態度。
- 對民眾，大打工作牌，吸引那些認為工作被外國奪走的藍領階層，尤其是共和黨支持者。重申美國製造，購買美國貨。還有維持民主黨基本盤的議題，像是氣候變遷、移民入美、警察/種族議題，拜登直批白人至上是恐怖主義。
- 證明自己是帶領美國轉變的總統。

3) 歷史性演說
- 第一順位和第二順位總統接位人都是女性。
- 疫情影響，僅限200人參與。

4) 工作/家庭計畫重點
- 所有3-4歲學童免費入學
- 兩年免費社區大學
- 中低收入家庭，對5歲以下孩童照顧的支出，保障低於收入的7%以內。
- 1%的富有層所得稅從37%調高到39.6%
- 建設基礎設施創造工作機會
- 中產階級建設美國

5) 中國威脅
- 4兆計畫提升國家競爭力
- 科技/勞工競爭力 民主vs.獨裁
- 拜登說習近平積極想讓中國成為影響全球的強國

6) 富人/大企業加稅
- 不是懲罰富人
- 而是不能再容許避稅行為
- 也是讓體制能順利運轉
- 下滲經濟政策實施40年來證明不管用

7)收視率
- 2690萬人收看。川普2017的首場兩院聯席演說是4770萬人。CBS調查演說滿意度，高達85%支持，78%對美國感到樂觀，13%認為悲觀，89%認為有總統樣。

{內文}
美國眾院議長 裴洛西:「國會議員們，這是我莫大的榮幸和榮耀，為你們介紹美國總統。」

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美國總統 拜登:「回來真好。」

以總統身分回到國會的拜登，首場兩院聯席演說，宣告美國大政府時代的來臨。

美國總統 拜登:「公共投資在基礎建設上，如實讓美國轉型，也改變了我們的態度和機會，跨州鐵路、州際公路、連結兩大海洋，把美國帶入新進步時代，普及公立學校和大學補助，打開機會的大門，科學突破把我們帶上月球，現在我們登上火星，還發現疫苗，享用網路等等更多進步。這些是我們團結一體共同努力的投資，也是只有政府才能做到的投資，再一次驅動我們邁向未來，所以我要提出「美國工作計畫」，對美國一世代僅有一次的投資。要贏得未來的競爭，在我看來，我們還需要為我們的家庭和孩童，做出一個世代僅有一次的投資，所以我今晚推出「美國家庭計畫」，針對美國家庭，以及美國面臨的四大挑戰，第一是接受良好教育，美國上世紀普及12年公共教育，讓我們成為世界上，教育程度最高且根基最穩的國家。」

華郵專欄作家 Eugene Robinson:「拜登的演說是過去40年來，從沒聽過的總統演說，也是過去40年來不可能聽到的演說，從雷根時代以來。過去政府被認為是敵人，政府不該插手管人民的事，下滲經濟學是唯一有效的經濟政策，這一直是美國政府的定位，直到現在，至少直到拜登的願景，他演說中大幅提到，大政府能扮演的角色。」

擴大政府職能和角色，拜登推銷超過四兆美元的經濟計畫，包括1.8兆的美國家庭計畫，和2.3兆的基建計畫，也就是美國工作計畫，拜登將工作和基建包裝在一起推銷，建設基礎設施就能創造工作機會，以吸引共和黨選民支持。

美國總統 拜登:「這個計畫創造工作，以改善我們的交通建設，創造馬路、橋梁、高速公路現代化的工作，創造建設港口、機場、鐵路和大眾運輸的工作。美國工作計畫創造出的，近9成基建工作，不需要大學文憑，7成5不需要副學士學位，美國工作計畫是藍領藍圖，以建造美國。」

聲音來源:CBS記者:「拜登總統介紹美國家庭計畫，白宮說能為一般家庭省下約1.3萬美元，提供免費學齡前就學，給所有三到四歲，以及兩年免費社區大學給所有人，還會延長孩童稅收抵免到2025年。」

白宮經濟顧問 Heather Boushey:「我們知道高中教育還不足夠，民眾需能上大學，提供兩年免費社區大學，能讓許多小孩步入正軌。」

白宮形容家庭計畫是「人本基礎建設」，正視美國長期忽略的育兒和教育問題，減輕民眾經濟負擔，更有餘裕照顧家庭，取得高等學歷，美國社區大學學生平均年齡為28歲，許多都有家室，白宮估計免費社區大學，可幫助高達550萬名負擔不起學費的學生。

希爾斯堡社區大學校長 Ken Atwater:「約近十分之六的工作，要求高等學歷，如果增加就學機會，就能提升我們的經濟。」

美國總統 拜登:「在21世紀12年教育就夠了，我相當懷疑，現在21世紀12年教育，已不足以和全球其他國家競爭。」

拜登說美國教育要提早起跑，提高品質，因為教育程度決定國家競爭力，而美國正逐漸失去全球競爭力，讓他念茲在茲的競爭對手，就是中國。

美國總統 拜登:「我們正和中國以及其他國家競爭，以在21世紀勝出。沒有理由北京可建造風力發電，而匹茲堡不能。中國和其他國家迅速迎頭趕上，我們必須發展且主導未來產品和技術。國務卿布林肯可告訴大家，我花很多時間和習近平相處。習近平十分懇切想讓中國成為全球最舉足輕重的國家。他和其他獨裁者認為，21世紀中民主無法和獨裁競爭，因為取得共識要花的時間太長。」

長約65分鐘的演說，中國是被提到最多次的國家，從國家勞工競爭力，科技競爭力，到價值的選擇。「紐約時報」分析認為拜登這場演說，是把習近平定位成各個不同領域的對手，並高舉中國擴張性，迫使美國提升戰力，最終證明民主終究會戰勝獨裁。

中國外交部發言人 汪文斌:「美方一些人言必稱中國，說到底是冷戰零和思維，和意識型態偏見作祟，是缺乏自信的表現，希望美方對中國，不要有酸葡萄心理。」

拜登開出4兆美元支票，比金融危機後歐巴馬刺激方案還高，但他的目標不是紓困銀行，而是提升美國競爭力，他鎖定富有階層來兌現，頂層1%的富人所得稅，將從被川普減稅至37%的最高稅率，提高到39.6%，白宮估計10年稅收可達1.5兆美元，拜登解釋他不是為了懲罰富人，而是讓既有體制可以繼續運作，他認為所謂雷根經濟學，為富人和企業減稅，繼而造福全社會的下滲經濟學，實驗四十年後，已經證明是錯的，它只造成更深的貧富差距，而且使中下階層對體制產生不信任感。

美國總統 拜登:「我們要如何支付工作和家庭計畫，我清楚表明，我們能在不增加赤字下實施計畫，讓我先說我不會做的，我不會對收入低於40萬美元的民眾徵稅，但現在是美國企業和最有錢的1%美國人，開始支付他們的公平份額。近來研究顯示，美國前55大企業，去年一毛聯邦稅都沒付。這55大企業收益超過400億美元，許多公司透過在瑞士、百慕達和開曼群島的避稅天堂避稅。我沒有要懲罰任何人，但我不會增加稅務負擔，增加額外稅務負擔，給美國的中產階級。」

共和黨參議員 Time Scott:「民主黨根本不是為造橋而造橋，只有不到6%分配在，總統計畫中的道路和橋梁部分，這是自由派的願望清單，是大政府浪費，和最大的扼殺工作增稅計畫，在一個世代裡。」

白宮轉型大政府，美國民眾也因疫情影響，更能接受政府擴大治理，蓋洛普最近一期的政府治理民調顯示，54%的民眾認為政府應該做更多，來解決國家問題，這是該民調1992年開始調查以來最高。

CBS 記者:「我們進行全國觀眾樣本抽查，對觀看拜登演說的觀眾，他們喜歡這場演說，獲得85%支持。」

聲音來源: MSNBC主播:「今晚和以往總統國會演說很不一樣，在寬敞的院會裡，只允許200人參加，而不是可容納的1600人，當然就是因為疫情，也是史上首次，兩名女性，副總統賀錦麗，眾院議長裴洛西，迎接和站在總統身後，當他發表全國演說時。」

創下歷史的演說，拜登精心準備，使用簡單明瞭的詞彙，時而輕聲細語，拉近和觀眾的距離，推銷經濟計畫，還見證打破玻璃天花板，且有別於前總統川普，拜登直言白人至上是必須警覺的本土威脅。

美國總統 拜登:「白人至上是恐怖主義，我們也不會忽視。」

當然這也是百日成果發表會，疫苗施打2億劑達標，1400美元的紓困支票，讓德州單親家庭免於被房東驅趕，拜登要告訴全民，他不是過渡期總統，而是帶領美國轉型的總統。

美國總統 拜登:「經過百日救助和更新後，美國已準備好起飛，在我看來，我們再度運轉，再度夢想，再度發現，再度領導全球。」

https://www.youtube.com/watch?v=GshbcNoIZa8

【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（9/30）】

＃大型展覽長期計畫與成效

根據審計報告指出，桃園國際動漫、地景藝術節等大型活動，文化局未訂定衡量指標，尤其此兩項活動與在地經濟、產業方面有高度相關，卻沒有看到有關「產生經濟之效果」或「帶動產業關聯性」的指標。

智翔也知道，以往大型活動的效益，幾乎都用參加人數、人次等最便利的方式呈現，但除了以人記次的方式外，是否應該培養，並發展可供長期評估大型活動效益的衡量方式？ 以利未來相關的展覽活動提取經驗？

其二是地景藝術節的作品，文化局曾答應訂定《裝置藝術設置管理維護要點》，請問訂定進度如何？ 以上兩點針對大型展覽活動首先請教文化局。

文化局長也提及，審計部有提醒大型活動需針對參與民眾「滿意度」做調查，相關的KPI也有提醒相關單位與承辦單位提供，智翔則追問，除了滿意度之外，新增的KPI還有哪些？ 何時才會訂定出來？ 期望更多面向的成效衡量，能在下個會期的工作報告中看到成果。

至於《裝置藝術設置管理維護要點》的進度，局長在兜了一圈後，也終於回答近期已完成，各負責單位會巡查作品，並每半年檢討一次，智翔也希望有了要點之後，能讓活動結束後的作品在後續處理上更有法規可依循。

＃影視相關成果之應用管理

文化局過去六年間，補助了各影視業者拍攝影片，共獲得成果計44案，但針對這些作品，文化局尚未建立影片成果的管理及運用作業機制，請問針對過去的影像作品成果，文化局盤點進度為何？ 是否訂定管理及運用作業辦法？

文創影視科科長則稱，受補助的影視作品，桃園市政府有公播三次的權利，但智翔的重點在於，根據過去利用的資料顯示，僅有《幸福路上》這部作品曾在國小辦理露天電影院放映一次，其他作品彷彿花費公帑補助後，便沈睡在檔案庫中，智翔希望文化局盤點後，能妥善利用現有資源，主動積極來展示這些作品。

局長最後回應，未來將策劃主題影展來呈現這些影像成果，或利用光影文化館等場館來舉辦特映會，智翔認為局長不需一時在議會中答應該用什麼做法，要求文化局先將資源趕緊盤點好，並將如何規劃影視作品的呈現方式，整理成一份報告再提供過來。

＃館舍工程多次變更設計

另外針對客家事務局，出自同樣的審計報告指出，客家事務局主管多項工程，包括「永安海螺文化體驗園區」、「北區客家會館」、「1895乙未戰役紀念公園暨地下停車場」、「臺灣客家文化館暨周邊景觀工程」，分別辦理2-6次的變更設計。

除了各項工程多次延宕之外，工程經費也較各項決標金額增加三千多萬至一億五千萬元不等（約21.77%至38.23%），智翔建議未來客家事務局再辦理新建工程時，能納入更多工程方面專業人才的意見，畢竟這些工程量體規模甚巨，也拿了前瞻計畫不少補助，工程方面應該更嚴謹。

＃世界客家博覽會

同樣是客家事務局將辦理的龐大業務，也同樣是大型展覽活動，智翔曾在年初臨時會上反對的「世界客家博覽會」，也出現在這個會期的工作報告中，客家事務局指出，客博會將延至2023年舉辦。

而根據工作報告，客家事務局希望以既有場館為優先使用，主展區將使用位於青埔的亞洲矽谷及會展中心，智翔則提醒秉持樽節原則，能不蓋新場館就不要新建，減輕市府的財政負擔，若不得已，也請把工程人才找齊，不要如前述工程延宕，屢次變更設計的工程一般重蹈覆徹。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/9VpqYcCfxG8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

行政院會通過了紓困4.0特別預算案，希望能在疫情期間，減輕民眾的經濟負擔。但還是有許多行業的工作者，發現這些紓困方案，根本看得到、吃不到，比方在學校從事課輔教育的兼職教師、非營利組織工作者，還有因為停業或是防疫政策升級影響的產業受僱勞工，都有請領困難的問題。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/530868

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銷售面 : 因主要市場義大利(歐洲市佔3成)、西班牙地區(市佔2成)也因疫情嚴重，多數地區經銷商暫停營業、民眾多數待在家中，5月訂單稍減，待疫情明朗，可預測歐洲訂單可回溫，銷售仍會維持水準
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