藻礁,從陌生到逐漸成為話題,時間並不久,但藻礁的價值,確實是珍貴的。藻礁是生物多樣性的搖籃,桃園藻礁更是台灣海岸的獨特的自然地景。我在上任前提出「觀新藻礁要保護,大潭藻礁要調查」,就是希望藻礁保護能夠建立制度。為了統一事權,我成立海岸保護專責單位「海岸管理處」,以更多的人力及預算,結合各單位的職權,分別完成了「桃園藻礁污染源督察管制計畫」、「桃園市海岸生態保護白皮書」、「大潭藻礁區調查報告」,從工業污染源的稽查、河川污染的監測、海岸生態教育、藻礁及海岸巡護、海洋垃圾清除、海廢回收再利用、漁業文化體驗、濱海植物園設置、藻礁生態環境教室興建,到濱海休閒觀光的推動,六年來,市府在海岸保護業務合計投入8億4,224萬元,保護藻礁及海岸生態。桃園的海岸逐漸展現生態魅力。
桃園沿海藻礁南北延伸達27公里,市府採取了分段分區的保護對策。2014年7月公告劃設「觀新藻礁生態系野生動物保護區」共315公頃,海岸線4.3公里;我上任後在2015年1月公告劃設「許厝港國家級重要濕地」共961公頃,海岸線10.5公里。兩個保護區共1276公頃,海岸線達14.8公里。桃園沿海27公里的藻礁生態,扣除以牡蠣礁為主的沙崙及樹林草漯段、長期沙埋的白玉段,目前已有86.7%的藻礁,劃入保護區的範圍。
藻礁成長的天敵是污染、砂埋及垃圾,所以市府也強力取締不合格的污水排放,「桃園市藻礁污染源督查管制計畫」,即所謂貓頭鷹專案,從2015年至今,六年多來一共罰款3億2700萬,稽查1萬2228次,開罰1400件,勒令停工超過95件,移送法辦16件。目前,桃園河川污染指標大幅改善,藻礁的生態系,逐漸恢復多樣性與生命力。
桃園市海岸管理處與民間合作,結合沿海社區成立海岸巡護隊17隊(604人)、環保潛水隊3隊(133人)、環保艦隊2隊(95艘),並陸續在河川口設立水質監測站,預定設置完成11站。同時,桃園市政府、中央大學及中央氣象局三方合作,設置海象雷達站5站,強化近海環境監控;市府環保局、警察局、環保署、桃園地檢署、海巡署北部分署、警政署保七總隊,成立「查緝環境犯罪聯盟」,有效阻止不法業者排放污染,保護藻礁及海岸生態。
為了讓更多人了解藻礁生態的重要性,市府也投入1500萬,建立「藻礁環境生態教室」,推動環境教育,並且在今年開辦「里海學堂」,編寫藻礁生態教材,目標培訓500位藻礁種子教師,深入校園。同時,向經濟部爭取1億2千萬補助海洋大學在觀音設置藻礁生態館,已獲核定。未來,我們也會持續推廣藻礁及海岸生態的環境教育,讓藻礁成為環境教育亮點。
這六年多來,桃園市政府結合民間力量、學術單位,通力合作,保護藻礁及海岸生態,現在已經有所成果。我對藻礁保育的願景,從開始的一步,逐漸擴大,復育為為豐富的生態系。目前,桃園市已劃設「許厝港國家級重要濕地」961公頃、「觀新藻礁生態系野生動物保護區」有315公頃、「草漯沙丘地質公園」284公頃、新屋石滬群11座,桃園市海岸四大生態亮點,我們會繼續努力,讓它們成為台灣海岸獨特的風景。
藻礁保護要以科學的調查為基礎,2015年,我要求農業局委託中央大學進行藻礁調查,中央大學報告結論並未建議將大潭海岸劃設為自然保留區。
2014年,行政院宣布核四封存,同時啟動中油第三天然氣接收站計畫,三接主要是為了大潭電廠新增機組的供氣,是「非核家園」的配套方案,並達成「減煤減空污」的目標。目前,核四廠封存,核二、核三廠將在2025年之前陸續除役,加上中南部火力發電廠要降載,減少燃煤空污,這些發電缺口要如何補足,如何確保民生與工業的穩定?大潭電廠是空污較少的天然氣發電廠,遂成為選項,但也是藻礁議題的衝突根源,但從馬政府核定的232公頃開發面積,到蔡政府時期,縮小了90%面積,只剩23公頃,是原本的10%,蔡政府盡了非常大的努力,雖是沉重的選擇,卻也是盡力將對藻礁的影響降低。
環團主張三接改設台北港的替代方案,是出自於保護大潭藻礁的願望,但也有許多困難必須克服,包括新北市政府正式發函反對,新北市議會也決議反對,加上經濟部評估三接移至台北港方案,要11年才能完成填海造陸的工程,時程上將會來不及2023年大潭電廠的供氣需求。而台北港到大潭電廠40公里的距離,陸地管線必須面對沿線反對,海底管線會必須通過淡水區、桃園區及中壢區三大漁會的漁船作業海域,也有一定的難度。如果要決定這個替代方案,上述的困難也無法迴避。
我們正面臨能源轉型的關鍵時刻,北部必須穩定供電,中南部希望減煤減空污,而非核家園的理想,已經走到最後一步。這些價值都是我們追求的,我們只有用理性的討論,才有可能突破對立的迷霧。
我相信,保育藻礁、非核減煤,其背後都是環保的思維,都是一顆愛台灣的良善之心,都是為了留給後代子孫一個永續的環境,這些主張無須互相否定。此時此刻,我希望,台灣人民能夠理性溝通、務實面對,釐清各項事實,在兩種環保方案的兩難之中權衡。畢竟,我們都生活在台灣,我們也只有一個台灣,如何留給後代子孫一個永續繁榮的台灣,是我們這一代必須面對的問題。
潛 艦 追 緝 令 在 陸秀慧 Desiree's Planet Facebook 的精選貼文
The Wolf’s call (Le chant du loup) 潛艦追緝 (Antonin Baudry, 2019)
Country : France
Score : 7/10
亞里士多德 :「世界上有三種人:活人,死人,和在海上的人。」點出本片主旨,也交待著海軍弟兄,每次出任務,都在生死之間擺蕩。看過不少法式無厘頭喜劇、愛情浪漫電影,以及盧貝松式經典,但,法式戰爭片,倒是少之又少!劇情虛構,場景真實,又是一個不新鮮的假想,爲了避免引爆第三次世界大戰,任務勢在必行,逼真刻畫同歸於盡的壯烈!這場深海核戰風波,以潛艦聲納員分析現代聲學作戰的情況,一開始就詳細刻畫「千里耳」如何判讀聲納訊息,在潛艦中扮演舉足輕重的角色。在一場場的決策過程中,國家、兄弟、Protocol 間,孰輕孰重?在軍令如山,無法收回的尷尬困境中,犧牲小我是唯一選項? 軍人服從的天命是否值得有條件的質疑?諷刺的是,劇中設定,美國人爲了隔岸觀火而放出的假消息,一句「不小心忘記了」,法國人卻爲了救全世界生靈,而得用兩艘潛艦及艦上軍魂來換?是不是也暗暗説明了國際間對美國人不齒的内心評價?意外死傷的海軍弟兄,正如片頭引述的文字,「在海上的人」永遠在生死間擺盪,在「狼嚎聲」下,帶點悲愴,卻是軍人責無旁貸、保家衛國的不二送行曲!
潛 艦 追 緝 令 在 報導者 The Reporter Facebook 的最佳貼文
#今日疫情重點【新增兩例境外移入;敦睦艦個案足跡涉10縣巿、指揮中心發21萬通簡訊籲健康管理;血清檢測結果及臨床症狀分析,證實艦上感染不只一波;陳時中指國防部SOP嚴格、應檢討防疫措施】
中央流行疫情指揮中心宣布今(20)日新增2例COVID-19(俗稱武漢肺炎、新冠肺炎)確診,均為境外移入;此外,根據敦睦艦隊疫調結果,24位確診個案中,7人無症狀,其他個案最早於4月1日發病,多數人集中在4月11至18日發病,半數以上有發燒情形。
今新增兩例境外移入,皆為20多歲女性。案421於1月16日前往加拿大就學,4月13日咳嗽有痰、19日入境時於機場採檢確診;案422則於1月11日赴美國就學,1月14日至3月15日前往西班牙,3月8日出現呼吸困難、喉嚨痛、腹痛等症狀,曾於美國當地就醫。4月18日返台時聲明不適,機場採檢確診。
目前台灣共有422例確診個案,包含6例死亡、203人解除隔離,其餘住院隔離治療中。
■24名軍艦確診者、17名有症狀,出入10縣巿、90多處公共場所
指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示,目前針對敦睦艦隊,已經發出3次簡訊,第一次發簡訊給本人、第二次發給確診個案的接觸者,第三次則根據磐石艦確診官兵,曾經到訪的10個縣市、90多處公共場所,在附近的21萬民眾,希望收到的民眾能自主健康管理14天,有症狀則撥打1922。此外,指揮中心已掌握接觸者255人,其中177人居家隔離、78人自主健康管理,正陸續安排採檢。
中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,此次24名確診者,22男2女,都是磐石軍艦人員,包括17名海軍官兵、6名政戰學院學生、1名海軍官校學生。
其中,17名確診者有症狀,最早於4月1日發病,其餘8人集中在4月11日至14日發病、7人於4月15日至18日發病、1人19日發病。超過一半有咳嗽症狀,其次症狀為嗅覺異常、喉嚨痛、味覺異常、發燒、頭痛、腹瀉、流鼻水與全身倦怠。根據健保就醫紀錄,24名確診者在15日下船後,有6名陸續於15至17日就醫。
莊人祥表示,目前根據個案發病時間,這起群聚案件已進入次波感染,有些個案可能正在潛伏期。目前所有官兵都在集中檢疫所或醫院觀察。由於船艦空間狹小、人員密切接觸,加上有不少無症狀或輕症感染者,目前針對可能的感染源還在調查中。
針對這起複雜又牽涉多人的敦睦艦隊群聚感染案,陳時中表示,疫調除了可以即時匡列、檢驗、治療,這次也希望可以往前了解感染的途徑,一波一波如何進行。台灣相對社區感染少,無法知道對於無症狀者的影響。這次軍艦群聚會運用多方檢驗疫調方式,希望了解幾波傳染途徑,以及無症狀感染者在社區造成影響,這將會是未來擬定社區計畫的重要參考。
■清查船鑑就醫記錄,5名曾就醫者血清採檢、3人呈陽性,推斷應在船上感染
指揮中心昨也先針對檢驗結果為陰性、但在船上有發燒就醫紀錄的5人進行血清採檢,結果3人出現抗體反應,代表已遭感染後痊癒。中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,指揮中心仍在整理磐石艦上的官兵就醫紀錄,其中已知道有5人於3月21日至26日之間發燒,因此優先對這5位抽血檢驗,而這5人在PCR採檢中,都呈陰性。結果顯示,其中3人有抗體陽性反應,代表先前已被感染過。
張上淳說,單就抗體陽性結果,無法得知抗體是何時產生的,但從抗體搭配就醫紀錄,若將發燒日當作發病日,目前判定這3名有抗體的個案,應不是在上船前就感染,而是在船上這段期間發病,回到台灣檢驗已經陰性;是否為第一波感染個案,目前也無法確定,仍需更多疫調資料。
■血清檢驗套組納入大規模篩檢工具,磐石艦全艦人員將全體檢驗
張上淳表示,此次血清檢測有三個實驗室同時採檢。過去在白牌車司機(案19)時就已採用過血清抗體檢測,當時採取的是台大與中研院,兩種未上市、非正式的檢驗方式。張上淳表示,這次除了這兩種外,還增加了昆陽實驗室,目前是使用已經上市的血清檢驗套組來檢測,相較另外兩種檢測速度快,可以大規模篩檢。
張上淳也於會後說明,目前會先針對磐石艦全艦人員進行抽血檢驗,雖然昆陽實驗室的檢測方式快速,但仍會採取三個實驗室併行去做的方式。若交叉比對確定結果都相同,才認為可信。而此次驗出的3位有抗體的個案,仍不會納入確診個案,他也表示雖然學理上血清抗體檢測陽性就代表感染過,但依照台灣指揮中心確診定義仍以PCR實驗室的檢驗結果為主,「各國這種由學界嘗試篩檢得到的個案,應該也沒有納入確診案例中,不過未來回顧時當然可以納入。」
中央研究院生醫所兼任研究員何美鄉今於臉書發文表示,透過血清抗體檢測,可以檢視現在船上多少人已具有新冠病毒的抗體。此外,「抗體檢驗需具有辨識不同抗體的方法,也可以給我們無症狀感染者是否會產生具保護的中和抗體。」此次採檢的時間早,也可追蹤個案出現抗體的時機。
■指揮中心與國防部相關檢討,陳時中:國防部SOP太嚴厲,正協調執行方式
陳時中表示,目前防疫上對船舶的規定,若船有停靠國外碼頭,回台須在船上度過14天檢疫期才可下船;若該船在海上已經30天未靠港,就免除14天檢疫。而敦睦艦隊到高雄靠港時,直到滿30天才解除檢疫下船。
國防部海軍司令部中將副司令梅家樹說明,4月14日之後,相關的人員登艦、離艦,以及其他單位的人員是否有登艦,會針對所有的相關人員進行足跡調查,之後會詳細逐筆列出,提供疫調單位。
陳時中表示,軍方跟指揮中心本就是兩個方向,軍方是國家重要防線,不可能將戰備停止,但要如何跟指揮中心配合防疫,維持相關感染控制、疫情通報,標準作業流程(SOP)的執行,雙方正在溝通。雖然有明確的SOP,「但現在檢討認為彈性不足,通報下情難以上達,正思考如何讓SOP合理化,達到可行的防疫目的。」
陳時中舉例,自己當兵時,連長非常兇,若吃壞肚子全連要連帶處罰,「當時我們吃壞肚子沒人敢講,因為講了就無法休假」,軍隊是一個口令一個動作,但跟疫情對抗期間,就得有柔性彈性的作法,才能讓狀況真實展露。
■政戰學校兩確診未全校停課?國防部:學校已有完整評估
有媒體提問,政戰學校因兩例確診而停課兩週,但並非全校停課,不符合指揮中心「兩確診即全校停課」的定義。對此,國防部少將發言人史順文表示,此措施已經過學校完整評估。根據國防大學回報,政戰學校的確診案例返校停留一小時,行經範圍都在生活區;昨(19)日疾病管制署與台北市衛生局專員都已前往學校疫調,評估交叉感染的機會低,也已完成大規模消毒。
此外,針對是否有包商曾於隔離期間登艦一事,梅家樹強調僅港口的領港人員有到敦睦艦隊,該人員也已進行自主管理。他表示,14日上午全艦連檢完畢後,才解除人員管制,在解除隔離管制前,並沒有任何人員到船上。
【22:00 更新】
第二批華航「類包機」今、明兩天將分兩架次自上海浦東機場接回滯留湖北省與武漢的國人,第一班類包機於今(20日)晚8點3分起飛,9點21分降落桃園機場,原定搭載243人,最後有12人沒趕上,最後共231人登機,包括193名成人,兒童33人,嬰兒5人,另有14名機組員。歷經89天滯留,不少人提前到上海等待,就怕錯過飛機。
第二班類包機將在明晚起飛,預計接回230人,抵台後均需集中檢疫,無異狀者統一送往檢疫所隔離檢疫14天。從2月以來,兩批自武漢出發的包機、一批從上海出發的類包機已陸續接返975人。
【4/21 00:00更新】
班機抵台檢疫時,有1名乘客發燒、喉嚨癢,1名孩童有咳嗽症狀,皆由救護車送醫診療並接受後續採檢,孩童母親也陪同就醫。本班機另有一名因詐欺遭通緝的通緝犯,疑似考量疫情風險,搭乘類包機回台面對司法。
(文/陳潔;攝影/中央社、中央流行疫情指揮中心、楊子磊)
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