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【任何語言的學習與運用，都是希望人類能透過跨文化溝通達到「異中求同」】文／陶以哲
「#2030雙語國家」號角吹起，中央部會從國發會到教育部，經費編列毫不手軟。各級學校近兩年踴躍申請計畫，也帶起正反不同的觀點。雙語國家的實踐工程浩大，有賴更多公民對話、行動與時間淬煉。
要推行雙語政策，必須先回歸語言本身的用途。#我們為什麼要學習語言？為什麼許多國家在本國官方語言外，各級學校還會開設第二、甚至第三以上的外國語？
值得注意的是，認為使用多種語言會模糊身分認同論調的大有人在：
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Q：Enterprise 方案的價格如何計算？
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當雙語教學以及國際化成為台灣教育機構以至於台灣社會上談論未來與競爭力時的主要論述，這中間隱含著（或明顯的）語言價值與意識形態，是否需要被提到公共領域的討論中，經過正反意見的辯論來得到結論呢？目前看來，關於雙語教學以及國際化在教育場域中，並沒有經過上述的過程，也不是只被設定為是未來目標而已，而是已經成為了執行以及經費補助的指標。忽視教學以及語言背後的意識形態，不管是對將來的學術發展或一般性的文化認同，都勢必會造成一定程度的影響。使用哪一種或哪幾種語言一方面都需要務實的面對溝通以及協調整合的問題，可以另一方面也要認真的面對語言價值以及語言意識形態的問題，而不是將務實的需求順理成章的轉化成為意識形態，來要求人們應該接受某一種語言或某幾種語言。
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2030年的元旦，中華民國總統在電視上發表文告談話，用的會是哪一個語言？
回答這個問題前，必須要先設想一下2030年中華民國是否還存在。樂觀的假設是，在美國的支持下，「中華民國台灣」持續維持現狀。那麼2030年元旦那一天是哪一黨執政？我問了一位選舉賭盤的大組頭，他說，
「教授啊，你哪會遮戇，問這款問題，當然嘛是民進黨！」
「阿彼个時陣總統是啥人？」我繼續追問。
「應該是燦哥胖周瑜。」他從台語轉成了華語。
「Really? Why him?」（台灣的詐騙集團很國際化，英語沒在怕的啦。）
「阿就蔡英文上佮意伊啊！」於是我理解了燦哥為什麼要努力減肥。
「阿William Lai咧，伊敢無機會？」（我想的是力推英語為官方語而且最受獨派青睞的賴清德。）
「伊嘔，機會是有啦，fat chance!」
我當場Orz，但也因為頭撞到地，夢就醒了。
所以我們開場白的問題就更明確了：「2030年的元旦，中華民國台灣總統鄭文燦在電視上發表文告談話，用的是哪一個語言？」如今蔡賴政府如火如荼推動「2030雙語國家」，在2030年到來的那一天，台灣會成為「雙語國家」嗎？燦哥總統會用英語對國人發表談話嗎？
簡答題，台灣的現狀是幾語國家？台灣人最喜歡考試，尤其喜歡考選擇題，所以大學英檢畢業門檻都只考選擇題。好吧，四選一：
（A）單語國家
（B）雙語國家
（C）三語國家
（D）多語國家
我在一門通識課中問過4、5百個大學生，得到的答案以D最多，但也有少數同學選A跟B。選A的人認為台灣只有一個官方語，是單語國家，這似乎合理，但事實是台灣從沒有法定的官方語。選B的理由是國台語是台灣人最常使用的兩個語言，其他的語言很少聽到，這當然不是正當理由。
台灣是多語國家，有數據為證。在2010年的人口普查中，有83.5%的人在家中會說「國語」（華語）、81.9%說台語、6.6%說客語、1.4%說原住民族語、2.0%為其他。各語言的加總為175.4%，顯示平均每人會使用1.75種語言。
台灣是多語國家，且有法律為證：《國家語言發展法》！法定的國家語言目前確定的有19種：台、客、阿美、泰雅、排灣、布農、卑南、魯凱、鄒、賽夏、雅美、邵、噶瑪蘭、太魯閣、撒奇萊雅、賽德克、拉阿魯哇、卡那卡那富以及台灣手語。馬祖地區所使用的「閩東語」尚待確認，而「國語」是不是國家語言的一種，是極具爭議的。
「雙」就是「二」，「一雙筷子」只可能是兩支。所以，「雙語國家」沒有絲毫含糊，就是「二語國家」，不是「多語國家」，也不是「單語國家」。那麼蔡賴政府想要打造台灣成為「雙語國家」，而且2030就要實現，台灣人要問的第一個問題難道不應該是：請問，這「雙語國家」的「雙語」，指的是哪兩個語言？
政府高喊「雙語國家Bilingual Nation」，卻沒有人提問：「Excuse me, what two languages are you referring to?」這清楚的反映了英語和華語的霸權地位，在台灣人的心中已經形成了一種直覺：台灣若要成為「雙語國家」，唯一可能的「雙語」就是英語和華語！
然而，這個直覺可能只對了一半，因為在「2030雙語國家」的願景中，唯一確定的只有英語。2019年1月11日行政院公告的重要政策是：「2030 打造台灣成為雙語國家—厚植國人英語力 提升國家競爭力」。同樣的，從蔡英文、賴清德以及潘文忠的政策談話中，提到的語言只有「英語」和「英文」，絕對聽不到「國語」、「華語」或是「中文」這些字眼，更別提「本土語言」或是「台語」、「客語」、「原住民語」、「台灣手語」。
這個政策的執行，教育部負起了「雙語教育」這個最重要的使命，在「教育部推動雙語國家計畫」的政策說明中，「英語」出現了60次，「雙語」出現11次；「中英文」0次、「中文」、「國文」、「國語」、「華文」、「華語」通通0次。
既然是獨尊英語，何需欲蓋彌彰，為什麼不能提出誠實一點的口號？例如，「2030厚植台灣英語力」、「2030台灣人說英語」、「2030英語讚讚讚」、「2030英語強強滾」。因為台灣人對於一件又一件「國王的新衣」早已麻木無感。
（以上引用自網頁原文）
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/351/article/10793
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8月26號，中國的內蒙古教育廳發布了一項「雙語教學」新政策。當地以民族語言授課，也就是用蒙古語教學的小學與初中，從9月開學開始，「語文」課必須要改用普通話教學，並且採用國家統一的教材。在接下來的兩年，政治、歷史的課程也要陸續跟進。這項政策引起了當地居民巨大的反彈。許多內蒙古的人超級不爽，有的上街抗議、有的家長帶頭讓小孩罷課，也有的是老師跳出來反對，說這是文化滅絕啊。甚至一間本來可以收一千多人的學校，搞到最後真的來註冊的只有10幾個。還有家長突破警方封鎖，把被關在宿舍的小孩接回家之類的。通遼市、鄂爾多斯市、呼和浩特市等很多地方都有示威遊行，警察也有武力鎮壓，消息來源很多也很亂。
你可能會問說改用普通話教學有需要這麼生氣嗎？而且官方的說法看起來，這個政策帶來的改變其實很小。而且雙語教學這件事情其實沒有不好啊。從教育開始，給少數民族一項跟多數人溝通的工具，減少對話的障礙，對國家來說不是一件好事嗎？
以台灣的經驗來看，我們都知道改變語言教育這件事情很嚴重，但是內蒙古的狀況跟當初台灣不一樣啊。這個政策影響到的範圍不大。內蒙古的人口組成跟西藏或是新疆比起來，漢化的程度高出很多。現在大概2400萬人裡面，真正的蒙族人只有大概460萬人，也就是17%，還不到五分之一。剩下的其實通通就都是漢人。然後這不到五分之一裡面，又只有60%的人的母語是蒙語。所以在當地學校其實有分成兩種，一種是跟其他地方一樣，所有課程都是漢語授課。另一種就是從頭到尾，都是用蒙文教學的「民族語授課學校」。
民族語授課學校中，數學、自然、地理歷史通通都是用蒙文教學而且不管是小學還是中學，本來就有漢語教學。這次的政策就是說，這些”用蒙語教學的漢語課程”，要改成”用漢語教學的漢語課程”。本來學校裡有教的蒙古語課，保持原樣不會變動。除了剛剛講到的政治及歷史課程未來改以漢語教之外，其他什麼數學地理之類的也沒有改變。這樣看起來不就是幾乎沒什麼變更，為什麼大家反應會這麼大？
因為說到底這個就還是在限縮蒙語的環境啊。可是以一個國家的立場來說，人民能夠用同一種語言溝通，好處不是比較多嗎？只要不是用打壓的方式來推動語言，對這些民族來說不是也有好處嗎？可是並不是整個內蒙古大部分人都無法用漢語溝通，是要那種老一輩真的一直都住在牧區的人，才會有漢語溝通不便的問題。而且這些民族語授課學校，本來就有漢語的課程。現在中國政府在一個其實沒多少幫助的地方大做文章，就讓人覺得存心要亂搞。
尤其在少數民族的政策上，習近平打從一開始就在瘋狂的打壓少數民族啊，怎麼可能在其他地方是用強硬手段叫人家漢化，換成內蒙古就變成真心為了人民著想。還是說他跟內蒙古有什麼姦情？而且還可以從幾個方向來看這件事。一個就是蒙古文化越來越被限縮，那個不滿在這一次爆發出來嘛。內蒙古其實整個生活環境就已經是漢語霸權了，公共設施啦、娛樂啦、媒體啦，幾乎都是漢語的天下。大概跟台灣的客家話差不多吧。而且這個政策發布的前幾天，唯一一個純蒙語的社群軟體BAINU被中國政府禁止啊，這個政策應該就是最後一根稻草吧。另外就是除了語言，接下來政治課程跟歷史課程也會被影響啊。歷史課怎麼教影響有多大，我們台灣人都很清楚嘛。它現在限制只能用國家審核過的統一課程，這個一定有問題啊。
而且世界上官方語言不只一種的國家明明就一大堆，比如說印度、新加坡、馬來西亞、瑞士等等，難道這些國家的人民溝通全部都有問題嗎？他們會挑出一種語言當作共通的溝通語言，在中國就是漢語啊。推廣共用的語言不需要打壓地方的語言啦。是不知道一個人是有辦法同時學習多種語言的嗎？
語言上不用打壓地方語言沒錯。但是在這次引發反彈的民族語授課學校，如果沒有全面用統一的課本，主要都用蒙語在教學，培育出來的學生，在觀念上一定會與其他漢語體制上課的學生有落差吧。這個不用考慮嗎?我在美國去過很多印第安保留區，因為跟美國主流制度不一樣，人的想法真的也不一樣，這沒有好壞的問題，問題是很多企業不願意進去投資，因為大部分企業為主流打造，在保留區產生落差的時候，它為什麼要擔這個風險?所以很多保留區真的沒有工作機會，真的很窮。
不過一個社會本來就應該可以有很多樣貌。對想要留在內蒙發展做在地創生的人來說，在民族語學校上學，生活在漢語的環境，培養出對兩種語言文化理解的人才這樣不也是一種正面影響嗎？重點是是否有給這些人選擇的權利。跟中國政府講選擇的權利就考倒我了。以目前習近平的做法來看，為了社會及他自己政權的穩定，他沒有打算給人民太多選擇。所以這次就是打著雙語教育的名字，目的是更加削弱蒙語的地位。
我是覺得要改語言政策可以，但一定要民間參與啦。在很多國家教材裡只是改幾個字，都要經過由政府委任的委員會通過，這些委員就是由校長，家長，學者，甚至學生代表來組成，經過充分討論之後，才能改。你如果經過這個過程，公平公開透明，反彈就不會這麼嚴重。不過民間參與這個事，在中國有可能嗎?我特別希望中國的觀眾，來告訴我們你的想法。
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