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⛴劍及履及！出席「淡水河下游疏濬分工研商會議」請各單位停止推託、即刻動工！

淡水河下游往來兩岸渡船頭的漁民、航運業者，已經因該處的淤積嚴重深受其害，導致淡水河藍色水路交通航班、以及漁撈作業都有困難。今天，孟楷特別出席在水利署召開疏濬的分工會議，更要求各單位停止推託、即刻動工！爭取及發言如下:

1⃣ 交通部航港局督導的港務公司，必須說話算話！當初在臺北港建港的環評時，承諾五年共200萬立方的疏濬目標，也因此才取得建港的評估通過。目前，卻僅願意負擔臺北港區內的44萬立方淤積，只比1/5多一點！這明顯有違承諾，要求立刻改善、規劃進度，日後我也將全力追蹤港務公司的負責，以及交通部、航港局的督導！

2⃣藍色公路的淤積部分，新北市交通局會議中預估可有8萬立方左右的清淤施作空間；我要求預算要花在刀口上，也該於今年執行清淤計畫！

3⃣現有約近200艘漁船，然而因為在八里地區無主管機關的指定停泊點，且在中央不再增加漁港的政策下，導致各漁船停靠處如挖子尾、渡船頭、烏山頭、油車口、民安里至草東里等地，中央無法藉由指定停泊點名義協助疏濬。但是，我仍全力支持新北市府提報疏濬計畫，在中央經費上，未來將會努力在公務預算、有關的特種基金，以及特別預算等來爭取經費！

📢劍及履及，就是不希望各單位互相推託、導致進度持續延宕，民意代表監督時政，有做事、要鼓勵，但有延宕、也會緊盯進度！認真做、用心拚，為所有淡水河兩岸民眾追出好成績。

#立法委員洪孟楷
#持續加油努力不懈
#專業新希望
#淡水林口泰山八里三芝石門
#中央地方一條心

隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束，森堡團隊將整理好的簡報上傳，向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題，簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外，並有九項重點提詢，概略的內容簡述如下：

問題一、金門能不能，重光開發案解約－BOT總檢討

　林務所BOT案自105停工至今已四年，今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金，過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外，金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元（含污水廠代操、履約管理等費用），今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間，但實際一年僅收台開約200萬的租金費用，台開的第二期旅館工程應該於107年完工，107年8月開始營運，如今展延至112年。
　金門招商案幾無管理機制可言，森堡團隊蒐集相關資料，瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速，以重光開發案為例，104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工，澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止，縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題！

問題二、金門能不能？區劃漁業權納管所有海上養殖業？

　森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題，站在海洋所有權歸屬公有的狀況下，縣府應該要主張縣府的法定自治權利，並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
　縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者，並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策，完成金門的區劃漁業權，納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置，安置業者、公開招租公平競爭，增加縣府的收入、友善金門環境。

問題三、金門能不能？發展海上觀光，催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」

　金門地區深具海上觀光的發展潛力，除了推動海上公路遊程，今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程，根據金門港務處及籍港局提供的資料，金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船（筏），全金門比例更高達20:400，在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
　目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市（六都升格後為五縣市）依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌，以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見，積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。

問題四、金門能不能，社會住宅案啟建！

　縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建，實施住者有屋」，為年輕人創造機會的政見，但金門房價居高不下，以現在金門就業市場的均薪，一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房，而且高房價造成店面高租金水位，讓青創業者難以進入市場，年輕人不願住長住久留。
　連江縣一年的歲出預算僅30億，但現已進行社會住宅的開發落實，擇於南竿鄉愛段147等6筆土地，基地面8608平方公尺，興建4棟，地上十10層、地下1層，1棟地上11層、地下1層共5住宅，店舖複合式建築物，提供連江縣地區居民合法承購，施工期間107年6月19日至111年12月31日，縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案，追求住土地居住環境的公平正義。

問題五、金門能不能，水獺保育自治條例（別讓水獺成為落番客）

　全中華民國的水獺僅剩不到200隻，但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章，水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源，但要興設保育中心卻無專業人手，送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客！水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
　苗栗縣雖是負債縣市，卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》，金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》，鼓勵全民參與水獺保育，透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行，落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。

問題六、別讓風獅爺再哭泣，催生金門縣樹木保護自治條例

　林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值，有海上公園美稱的金門，其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡，據林務所資料統計，2005-2015年金門消失了200公頃的林木，2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損，如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。

　楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見，但金門始終卻看不到成文的法條規定，森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》，同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」，維護金門珍貴的環境資源。

問題七、金門能不能？重拾嚴謹的財政紀律
　
　金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億（持續上漲中），三項慰助金佔12%總預算比，以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金，現金福利是否有改善的空間值得探討。
　台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域，同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導，注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗，降低長者因為罹患肺炎引發的致死率，並與醫院資源推出「石頭湯計畫」，將長輩不同的照顧需求，透過社區中「個案管理員」，把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合，金門在未來財政困難的狀況下，更應針對老人福利建制一套可長可久的制度，讓社福設施及政策永續經營。

問題八、財政失序的時代即將到來！

　金門財政最壞的時代即將到來，三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億，未來金門縣庫如果無法負擔短絀，將會嚴重衝擊公共政策和社會福利，現今縣府一年的平均短絀20億，這些錢都是我們向下一代借來。
　縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見，楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來，最年輕的縣長，代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」，但森堡認為縣長缺的不是「真實」，而是「勇敢」！希望楊鎮浯縣長勇敢改革！讓金門重拾驕傲與榮光！給下一代一個寄託的希望！

問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」

　簡報照片的地方在烏坵的小坵島，生活條件極其困難，台電公司曾經在小坵進行地質鑽探，楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪，表達捍衛小坵居民的權益，但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況，楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意，改善小坵居民的生活條件。

桃子園啟示錄
— 從桃子園操演悲劇看中共「武統台灣」鬧劇

海軍陸戰隊99旅日前在左營桃子園海灘進行「聯合登陸作戰」操演時，不幸發生翻艇意外，造成三名官兵嚴重嗆溺，其中上兵蔡博宇已於五日凌晨宣告死亡，上士陳志榮也接著往生，令國人心痛不捨萬分！

♦️台灣海灘多風險兩棲登陸困難多♦️

筆者早年曾在海軍陸戰隊學校受訓，也曾在左營軍區的西碼頭完成兩棲作戰訓練，切身體會到陸戰隊訓練之嚴格，以及武裝泅渡和海上操作橡皮艇的不易。

其實，相對於大海汪洋，任何人造的艦艇，不論噸位大小，都只不過是「一葉扁舟」而已，更遑論是一只橡皮艇。尤其，海象之變化莫測，絕不能肆意歸咎於任何渺小的人類「能注意而未注意」的掌控範圍。

九九旅本次操演的「桃子園海灘」，位處左營軍港南端，是一處相對平緩的海灘，港區內的海浪也是相對穩定的。因此，長期以來，這處海域都是國軍演訓兩棲作戰的主要場域。

但是，兩棲突擊用的橡皮艇，是一種極不穩定的載具，稍有側風側浪，都有翻覆的可能，因此，在我們操舟訓練課程中，花了很多時間在訓練如何避免翻覆，以及如何將翻覆的皮艇重新翻回。

然而，在演訓中，背負三四十公斤武裝的乘員，匍伏在舟上高速前進時，一旦發生翻覆意外，人員傷亡的危險在所難免。這也凸顯出，兩棲登陸作戰的困難與艱險！

事實上，兩棲作戰操演意外傷亡的悲劇，就曾在桃子園海灘上一再上演。其中造成較多人員傷亡的有1980年12月舉行的「聯興22號演習」，一輛叁演的陸戰隊LVTP5，俗稱「水鴨子」的兩棲登陸艇翻覆，造成了22人喪生。

最慘的一次是1961年6月24日舉行的「成功一號演習」，在蔣介石總統偕同美軍顧問親臨校閱下，因當天風浪超過預期，導致5艘登陸艇失事沉沒，共61人因公殉職的重大傷亡事故。「成功一號演習」的失敗，以及後來烏坵海戰的失利，咸認是蔣介石意圖反攻大陸的「國光計畫」失敗的原因之一。

桃子園海灘既然一再傳出操演憾事，為什麼國軍還要一而再再而三的選擇這處灘頭作為兩棲作戰演訓的場域呢？

答案竟是：台灣的海岸線雖長，但是，要找一處比桃子園更適合兩棲登陸演訓的場地，還真是不容易！換言之，如果在沒有敵方砲火狀況下，連登陸桃子園這樣平緩的海灘都會一再發生傷亡事故，台灣的其他灘頭，那就更不適於進行兩棲登陸作戰了。這也就是二戰美軍捨台灣而攻沖繩的原因之一吧！

♦️兩棲作戰艱難納粹勒馬英倫海峽♦️

事實上，兩棲登陸作戰實為人類各種作戰模式中，難度最大的一種作戰模式。它要面對的首要敵人未必是敵軍，而是海洋與大氣。

即便人類科學昌明至今，我們對海洋與大氣的認知仍然相當有限，這就成為兩棲登陸作戰中最難以掌握的變數。

有過外島駐防經驗的人都知道，在沒有港灣停泊的外島，運補搶灘是多麼的勞神費力又危險！更遑論要在敵軍砲火攻擊下，進行搶灘登陸了！這就是為什麼登陸作戰都要付出遠大於一般作戰傷亡代價的原因所在。

第一次世界大戰中，1915年協約國在土耳其達達尼爾海峽的加里波利半島的登陸戰（Battle of Gallipoli），面對相對劣勢的土耳其守軍，竟讓協約國付出了16萬人傷亡的慘重失敗代價。

其後，在二戰的歐洲戰史中，最為世人所熟知的諾曼第登陸戰，盟軍為了橫渡最窄處僅34公里的英吉利海峽，以美國為首的盟軍總共出動了39個師的兵力。還派出11590架各式飛機，並飛行了14674架次。動員了6939艘各種海軍艦艇，包括1213艘戰艦、4126艘登陸艦、736艘輔助艦和864艘商船，D日直接參與作戰的總人員高達19萬5700名。

在這場代號為「大君主作戰」的登陸戰，即便在先前已針對登陸地點，進行了極為詳盡的低空攝影，先後蒐集了一千七百萬條情報，盟軍並在D日的前五個星期中，以強大的優勢空中武力，共出動了53800架次對敵人的海上防禦工事和通訊目標共投彈30700噸，進行了地毯式的猛烈轟炸。登陸的D日當天，還是造成了盟軍4414人的死亡。

至於整個諾曼第登陸戰戰役(1944年6月6日至25日)，雙方的傷亡人數，約為42萬5千人。

在現代各國軍官的指參教育中，與諾曼第登陸的「大君主作戰計畫」同樣受到重視的是納粹德國未能實現的「海獅作戰計畫」。

納粹德軍自1939年對波蘭發動閃電戰成功後，一直戰無不勝，法國、丹麥、挪威、荷蘭、比利時等國家都先後遭納粹德軍佔領，唯有英軍自鄧克爾克大撤退回英倫後，勉強保存了一點對抗德軍的有生戰力。

為了徹底瓦解英軍的抵抗，「海獅計劃」就是納綷德軍準備要跨越英吉利海峽，入侵英國的計劃。

為了順利推動「海獅計劃」，德國不但在海上對英國進行無限制潛艇戰（Unrestricted submarine warfare），並對英國發動了「不列顛戰役」（Battle of Britain），在這場又名「英倫空戰」的戰役中，雙方進行了第二次世界大戰中規模最大的空戰。

經過十個月的激烈空戰，德國空軍有2,698名飛行員陣亡，967人被俘638人失蹤。其中高達1,887架戰機的損失 (多數為轟炸機)終使德國空軍無法掌握英國南方海峽沿岸的制空權。

以當時納粹德國即便擁有世界第一流的強大陸軍，面對寬僅三十幾公里的英吉利海峽，在沒有海空軍的優勢兵力掩護下，最終希特勒還是向兩棲作戰的艱險低頭，勒馬英倫，放棄了進攻英國的「海獅作戰計畫」。

♦️海空優勢難保美軍進攻琉球傷亡♦️

二戰美軍雖然有諾曼第登陸的成功經驗，但是，在太平洋戰爭中，反攻日本的「跳島戰爭」中，仍然步步為營的慎選登陸作戰的場域。

我們從近年來陸續解密的美國檔案中，可以發現，二戰期間，美軍在1944年3月就制定了代號為「堤路」(Causeway）的攻台作戰計劃。並對攻取台灣後的民事管理曾作出了大量的準備工作。

二戰後駐台的美國副領事葛超智George Kerr，就曾在哥倫比亞大學主持一項對台灣的研究工作，並編出了一本鉅細靡遺的「台灣民事工作手冊」。

最終美軍放棄進攻台灣，改攻沖繩的原因雖然人言言殊，莫衷一是。但是沖繩島的面積僅有1220 平方公里，台灣則是它的29.5倍。守軍數目也沒有台灣多。

即便如此，美軍的「沖繩戰役」仍然出動了海軍 1,300艘軍艦，空軍 15,000架軍機，總兵力高達54.3萬人。

那麼，最終沖繩戰役 美軍 的傷亡有多少呢？答案是相當驚人的：
㊙️ 22,513人陣亡或失蹤
㊙️ 72,012人受傷
㊙️ 372輛戰車報廢
㊙️ 763架軍機報廢
㊙️ 260艘軍艦沉沒或報廢
㊙️ 368艘軍艦受損

這是在美軍已經取得了
絕對的「空優」& 「海優」之下
還需要出動 的 兵力與蒙受的傷亡損失。那麼 假如解放軍如同中共叫囂的要「武統台灣」的話，對於29.5倍大於琉球的台灣，共軍要出動多少兵力？準備蒙受多少損失呢？

♦️網上談兵「武統台灣」成鬧劇♦️

孫子兵法曾說：「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」但是，我們從近年來中共成篇累牘的「武統論」中，卻看不到「孫子」的身影，只看到「兒戲」般的荒誕！

譬如把中共海軍造艦速度形容成「下餃子」，似乎只要造出一艦，海軍戰力就可以提昇一級，殊不知海軍是知識訊息含量最高的軍種，一艘軍艦從下水到戰力成軍還需要相當多的時間測試與演練。

事實上，光從軍艦的數量、噸位來評比一國海軍實力的方法，早在甲午海戰中，就已經讓大清的北洋水師給摧毀了！

更為輕佻無知的是，中共官媒常把武統奪台說成了像「吃餃子」一般的容易。某解放軍退役中將，還公然揚言解放軍頂多只要半個月準備，就能在100小時內拿下台灣，在台北街頭喝烏龍茶慶功。一時傳為國際笑柄！

更荒誕不經的，就在蔡英文總統連任就職當天，有大陸軍工巨頭「中國船舶工業集團」官方背景的《艦船知識》雜誌，在微博上發布一段長達11分鐘的影片，模擬並解析「2020年台海打擊作戰推演」宣稱只要24個小時，四萬解放軍就能完成登陸台北，武統全台！

殊不知，台灣西海岸只有十三個灘頭適於登陸，而且，沒有任何一個灘頭能夠容納四個營以上的兵力同時登陸！

中共官媒如此無知當有趣的「兵推」，還居然在大陸網上引起熱烈迴響，儼然將武統台灣，炒作成了一場網路鬧劇！

更何況，連桃子園這樣平緩的海灘，風平浪靜時操演都難免意外傷亡，至於其他適用登陸的海灘周圍，國軍早已完成反登陸作戰部署，這豈是三十年未曾打過仗的解放軍所能輕易登陸撒野的地方？