捷運黃線今天才交通部審議過關！
立刻、馬上，基進黨鳳山參選人鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin馬上分析給你看。
勤作功課，而不是只靠青年的臉孔騙人，
如果都不認識自己的家鄉，要如何改變？
扎實的政策論述，
這是我們基進黨對自己的基本要求。
#好過日黃線大解析 系列一：
#捷運黃線如何發揮最大效應
文：鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin
捷運黃線今日又進一步！ 在交通部召開第二次委員會後，今天審議委員會原則通過黃線可行性研究，待市府根據委員意見修正報告後，再轉行政院核定。
捷運黃線路線總長約22.72公里，設置23座車站，目前預定採全地下興建，經費約1454億元，預計2027年底完工，2028年通車。
在我們期待捷運黃線讓高雄的大眾運輸路網更完善之際，從修正版的可行性研究報告書和過去幾次委員意見中。我和好過日團隊還是發現不少問題，最近我們將會一一和大家分享，並提出「全民監督，提升效益」的相關意見！
#財務與運量評估
在運量預估方面黃線在2028年通車時預估運量152,440人，2041年時運量185,800人，看來並不算太多。但要注意黃線僅22.7公里長，捷運紅、橘線及輕軌目前總長約53.4公里，2018年2月之日運量為21.8萬人次，每公里日運量為0.4萬人次，黃線之預估量仍高出不少。
但若我們看人口居住和活動分布圖，黃線沿線之人口密度比紅橘線還高，沿線人口超過48萬人，可新增服務人口33萬人以上，人口基數不是問題。然而，重要的是在人口成長總量預測以及大眾運輸使用率上，是否如紅橘線估計時太過樂觀（當時分別高估20%和100%），將會是主要問題。
而在財務方面，黃線總造價1454億，以中運量捷運的設定來說算是相當貴。主要原因是採全地下化興建。但本案估計最大站間運量單向僅 5,150 人次，僅到達中運量系統之下限，全地下化的設定也被委員質疑。
而本計畫運輸業自償率為 2.04% ，若含外部效益內化財務，自償率才能拉到 24.76%，顯示財源大多仰賴土地開發，以及TIF 及 TOD 等跨域加值之外部效益。這部分能否實現，則不只是「捷運建設」的問題，而是「都市發展」的整體問題，不可不慎！
#黃線成功關鍵是...？
根據報告書，黃線沿線8處土地開發挹注效益30年可達287.4億元，主要以引進產業方式(如長庚長照、鳥松轉運站、旅運商業量體)開發。另挹注本案跨域加值（容積增量）效益（TIF及TOD）約80.1億。這就構成黃線非常重要的自償性基金來源。
因此，黃線發展成功的重點，其實就在能否實踐「#TOD大眾運輸導向發展模式」，翻轉都市軸線，提供周邊足夠的新增產業與服務機能，讓人口回到軌道沿線發展。而在公車、自行車轉乘和人行路網的改善方面，也必須達到設定的標準，提供良好的銜接環境。這方面市府雖有計畫，但以過去的執行力而言，會比較令人擔心。
#營運效益問題
紅橘線為高捷公司特許經營的BOT標案，未來黃線不可能再用這類方式經營，市府提出OT模式（開放投標）、勞務採購委託民間經營（高雄輕軌）、成立公營公司（市營地下鐵）等方式，但前提就在經營要有利可圖，目前營運計畫的說服力可能還不足夠。
在機電方面，黃線採取CBTC技術，自動化行駛等級達GoA4之鋼輪鋼軌捷運系統，每列車3節車廂編組，載客量500人以上，全長約51公尺。據報告所說，在維修後勤上，可以和紅橘線共用部份機能，這方面的落實也會是削減成本的一大關鍵。至於能否採取線性馬達等技術，進一步削減軌道斷面，減少建造成本，在報告中未提及，較為可惜。
整體而言，雖然黃線報告已經通過交通部審查。但在運量面上，財務面上，機電相容與營運模式上，評委都還有不少意見。我們詳細閱讀過每一點後，認為高雄市府的回應部分仍未周全，且考慮紅橘線與輕軌實際執行與計畫落差，在實踐「TOD開發模式」、「落實轉乘配套」、「抑制私有載具」等幾點上，高市府的政策實踐能力令人存疑！
未來從計畫到實踐，我和好過日團隊一定會監督每個細節。我們接著會分析場站開發、轉乘計劃、整體交通整合計畫，務必要市府不再敷衍，提出令人滿意的黃線計畫才行！
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