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環保署今（30日）公告《開發行為溫室氣體排放增量抵換處理原則》，未來一定規模以上的環評，需在開發行為範圍外辦理溫室氣體增量抵換作業，每年至少抵換10%，並須執行10年以上。
抵減措施有六種，以其中的老舊機車為例，「開發單位只要協助汰換一台四年以上的機車，就可獲得約2291公斤碳當量的溫室氣體抵減額度。」
#環評 #溫室氣體
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作為高雄人，對於此次空污修法允許移動污染源抵換固定污染源一事，實在難以認同。
【總量管制未達成製程改善 須嚴正檢討】
時代力量一向認為，要根本達到空污防制，應以削減排放量為具體目標。但依環保署資料顯示，高屏地區目前空污之所以有所改善，大多為「產能降載及關廠」所致，這代表相關的產業並未進行設備的汰舊換新，也沒有改善生產製程，未達空污總量管制原先預期的目標。
【移污抵固污 區域不正義】
此外，高雄的工廠大多在效區，而老舊汽機車主要是在市區，移動污染源抵換固定污染源所減少的汽機車汙染量，對市區較為有利，但郊區卻仍受到工廠汙染、犧牲郊區人的權益，加劇一個台灣、兩種天空。
【空污法修正案三大爭議】以下節錄記者朱淑娟文章內文供參：
一、引發最大爭議的在於，允許空污總量管制區的移動污染源減量，可用於固定污染源增量這一項。
二、史無前例將移動源空污費移撥20%給地方，至於如何監督地方用這筆錢卻未交代，未來將形同縣市長的小金庫。
三、若因空氣不好需要燃煤電廠降載的話，增加的燃氣發電可不受核發許可證、環評結論發電量及污染排放量限制。這一加、一減之間，對空污的減量效果如何？在整個修法過程中都沒看到任何評估、專業的論述或是任何討論就一筆帶過，是很可惜的一件事。
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嚴審空汙法 全民抗紅害
《空氣汙染防制法》修正草案行政院列為本會期優先法案，立院衛環委員會將於本周四排審，國民黨團書記長李彥秀13日率首席副書記長曾銘宗、副書記長蔣萬安與王育敏委員召開記者會表示，將提出「反對經濟部霸權燃燒天然氣無上限」、「國營排放逐年減量」、「空汙基金專款專用」三大訴求，採嚴審立場監督執政黨「打假球」，務實為全民抗汙把關。
書記長李彥秀表示，空汙修法包括行政院與朝野立委提出的版本，高達48個之多，足見空汙問題嚴重性擴及全台，已成為繼「高齡化」、「少子化」後的下一個隱憂。但蔡政府信誓旦旦說要改善空汙，整部新法卻未加嚴工廠固定源污染排放，還處處加上「會同」的經濟部條款，更允許燃氣電廠如果配合增加發電，可不受許可證或環評量限制，此一無上限「假減汙之名行增電之實」的伎倆，環團與在野黨都難以認同。
李彥秀批評，政院空汙新法第12條明定環保署制定空汙總量管制時，需「會同經濟部」，形同給經濟部享有否決權的「霸王條款」，環保署根本被削權、架空；這些在去年6月環保署的預告版本中完全沒有，到了行政院則全部還魂，環保署長李應元淪為「小弟」，經濟部則搖身一變成為空污法的實質主管機關，新法能否達到空汙實質減量讓人質疑。至於在總量管制區內相關的削減污染、抵換、交易方法，第8條規定還是要「會商」有關機關，環保署連自己訂管制辦法的權力都被削去。
國民黨團進一步指出，新法規定空氣品質惡化時要採取的緊急防制措施，環保署也不能自己決定，還得會同有關機關；第14條還增加一項，如果電業為了配合減少燃煤發電，需要增加燃氣發電，可不受核發許可證、環評結論發電量及污染排放量限制。此舉不但逾越法規變成一條霸王條款，而且減多少燃煤、可增多少燃氣，一增一減又能改善多少空污，都未進一步規範，未來操作時勢必引發爭議。
另外，國營事業的發電廠無論是燒煤或燃氣，一直未納入管制，這也是造成中南部空汙嚴重的主因之一，國民黨團指出，民進黨的版本未提出任何限制國營事業排放量的措施，若按此修法，擺明只是替蔡政府左支右絀的能源政策解套而已，國民黨團強烈主張應將國營事業的燃燒量納入管制。
至於各地方政府藉此次修法，希望提高空汙基金的補助比例，國民黨團提出「專款專用」的強烈訴求，提醒中央政府審慎調度，不應任由執政縣市巧立名目、漫天喊價，重蹈治水與前瞻建設預算的覆轍，最後專款變成地方首長綁樁、做人情的「小金庫」。
李彥秀強調，整部100條的空汙新法多處藏著心機與詭雷，例如第9條規定，在總量管制區可用移動污染源的減量，來抵換固定污染源的增量，都突顯出蔡政府能源政策與環境保護的矛盾；國民黨將努力統整出符合社會期待的黨團版本，也呼籲執政黨廣納各界聲音，為了國人健康修出「好法」，別再蠻橫的強度關山。
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