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【家暴、虐待動物具關連性 社政、動保單位將互供資料參考】
日前新北一起嚴重虐貓案，虎斑貓「茶茶」遭虐傷勢嚴重致死，立法委員陳亭妃今（9）日召開記者會指出，動物虐待與家庭暴力相關性高，應建立防家暴雙向通報系統。
衛福部承諾年底修正「親密關係量表」時增列要脅寵物一項，資訊可供農委會勾稽；農委會畜牧處副處長江文全表示，公立收容所辦理領養犬貓有黑名單及灰名單，未來衛福部提供的量表資訊，也會成為評估申請人是否具備領養資格的條件。https://www.agriharvest.tw/archives/66525
#家暴 #虐待動物 #虐貓 #親密關係
今天9/9狗狗節，愛護動物的日子，謝謝陳亭妃委員今天在立法院召開「送別 #茶茶 之後 如何預防動物遭虐待？」記者會，也謝謝當天的救貓人士 許鐳譯 林耀宗 范小姐一起參加，還有 #台灣動物社會研究會 副執行長陳玉敏、農委會畜牧處副處長江文全、衛福部保護服務司副司長郭彩榕一起出席。
坤城在記者會表示，茶茶被虐待時間長達13小時，過程非常殘忍，但不管是警察或動保處人員到場時毫無辦法，只因為沒看到嫌犯動手而非現行犯。坤城認為是員警及動保處的外派人員的動保法律及知識都不足，當時應該直接以違反動保法第25條，用刑事案件處理。所以未來是不是要有專責 #動保警察 或是動保處委外人員的素質提升，都是要中央來考量。
另外刑責太輕，根據新北資料顯示，這兩年有400多件虐待動物事件，僅5件涉及刑事案件、9件是行政罰，行政罰只罰1萬5到7萬，刑事的定罪率相當低，都是罰款了事。茶茶事件後，就有超過4萬多人連署希望加重相關刑責。這是民意的反應，希望中央再考量修法加重刑責。
陳亭妃委員特別從 #虐待動物與 #家庭暴力 兩者關聯性提出思考。陳委員表示，動物虐待與家庭暴力相關性高，安全網應雙向防治，105年度在審預算時，立院曾要求農委會、衛福部橫向、雙向通報，但幾年來卻幾乎沒有作為，希望兩單位要建構平台系統，有家庭暴力時，社政單位不能只負責「人」，也要與動保單位有橫向溝通，動保處處理動物受虐時，也應通報社政單位有家庭暴力的可能。
陳亭妃委員要求衛福部，未來家庭暴力評估危險量表在今年底會增列選項，明年正式上路，也就是調查暴力案件中，#家中是否有動物，#而動物是否也是其施暴對象。若農委會到時候無可對接之資訊系統，農委會如何接受通報？這個雙向通報系統要清楚。而農委會應就未來如何追蹤個案資訊、通報系統如何更透明化、由哪些專責人員處理此平台，#虐待動物案件如何通報衛福部防治家庭暴力，也應有方案。
救貓人士許鐳譯、范小姐也表示，黎嫌如此變態手段，希望法官能審酌判刑，報案人常常被警方拒於門外，無法報案，虐待者甚至對他們有恐嚇行為。而一個敢傷害動物的人，將來也有可能會傷人。虐殺動物是嚴重暴力犯罪的預警訊號，「今天殺動物，明天殺人」是很常聽到的一句話，也是事實。
衛福部說明，為了及早防範家暴，105年度確實有研擬相關說明。為協助第一線社工及早發現危險因素，有一份親密關係量表，近1、2年已將是否要脅寵物作為量表題項，修正版草案今年底完成後，明年會正式供第一線運用，未來農委會若有資訊系統，要跟衛福部串接勾稽都沒問題。
農委會說明，樂見衛福部有與動物連結的資訊上平台，動保單位可務實運用，包括認領養機制當作不能領養的「灰名單」，嚴加評估。也可針對名單連結寵物登記系統，若有飼養寵物，可做後續追蹤與掌握，在資訊面、實務面做有效管理。
陳亭妃委員也表示，下一階段將針對 #加重刑責 #動保警察 #第一線執勤人員SOP 再找相關單位來開會，讓動保法的規範與現場執行都能與時俱進。
送別茶茶之後 如何預防動物遭虐待？
剛剛我和新北市李坤城議員 李坤城 新北市議員 在立法院舉辦「送別茶茶之後 如何預防動物遭虐待？」聯合記者會，邀請救貓人士許鐳譯、范舒閑、林耀宗，以及台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏參與，說明當時虎斑貓茶茶遭虐情形，並提出相關建議。行政機關則由農委會畜牧處副處長江文全、衛福部保護服務司副司長郭彩榕出席。
新北市蘆洲虎斑貓「茶茶」，日前遭領養人黎姓男子限制行動，並以棍棒毆打、熱水澆淋等方式虐待後不幸離世，此事因黎男不滿女友提出分手，而虐待兩人共養的虎斑貓，試圖以此逼迫女友。
過去定案率非常低，相當諷刺，我擔憂即使修法提高刑責，但若執法單位沒有認同一樣沒用，目前動保法訂了最高2年、200萬以下的罰則，目前都是微罪，行政團隊包括農委會、衛福部、警政署等都要深思此問題。
李坤城議員說，虐貓事件長達13小時，過程殘忍，但不管是警察或動保處人員到場時毫無辦法，只因為沒看到嫌犯動手而非現行犯。他認為警方和動保處外派人員的動保知識仍不足。他認為，若警方按警政署處理動物保護法的作業程序，可判斷是刑事案件，但是現場還是等到動保處來，由於新北市是外派人員，不只時間晚一小時，就算有影片，黎嫌不承認、不簽名，外派人員似乎拿他沒辦法。只是這其實可依動保法25條規定強制處理。
其實，動物虐待與家庭暴力相關性高，安全網應雙向防治，105年度在審預算時，立院曾要求農委會、衛福部橫向、雙向通報，但幾年來卻幾乎沒有作為，希望兩單位要建構平台系統，有家庭暴力時，社政單位不能只負責「人」，也要與動保單位有橫向溝通，動保處處理動物受虐時，也應通報社政單位有家庭暴力的可能。
衛福部說明，為了及早防範家暴，105年度確實有研擬相關說明。為協助第一線社工及早發現危險因素，有一份親密關係量表，近1、2年已將是否要脅寵物作為量表題項，修正版草案今年底完成後，明年會正式供第一線運用，未來農委會若有資訊系統，要跟衛福部串接勾稽都沒問題。
農委會說明，樂見衛福部有與動物連結的資訊上平台，動保單位可務實運用，包括認領養機制當作不能領養的「灰名單」，嚴加評估。也可針對名單連結寵物登記系統，若有飼養寵物，可做後續追蹤與掌握，在資訊面、實務面做有效管理。
我要求衛福部，未來暴力評估危險量表在今年底會增列選項，明年正式上路，也就是調查暴力案件中，家中是否有動物，而動物是否也是其施暴對象，若農委會到時候無可對接之資訊系統，農委會如何接受通報？這個雙向通報系統要清楚。而農委會應就未來如何追蹤個案資訊、通報系統如何更透明化、由哪些專責人員處理此平台，虐待動物案件如何通報衛福部防治家庭暴力，也應有方案。
#茶茶 #動保法
#家庭暴力與動物虐待主管機關應橫向通報雙向防治
#比特犬 #農委會 #禁養 #寵物
👤來賓：
鄭祝菁（農委會畜牧處動保科科長）
漢克（狗狗行為矯正訓練師）
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「安全安心農業精品展售會」8日在台北揭開序幕，現場14個展銷專區、近200家參展的攤位都是國內取得有機、有產銷履歷和友善耕作的農業精品。農糧署長陳建斌表示參展的190攤，全部是農委會的農糧署、漁業署、畜牧處，還有企劃處由全國各地生產單位推薦出來再經過篩選的，產品全部可以溯源。
3天展期免費進場，更有滿仟送百抽獎送好禮，總共要送出價值高達97萬的農糧品
口頭質詢─
▶整個社會動保意識的強化是整體社會文明的指標，施行零安樂死政策期限前，相關配套措施不及衍生諸多問題，包括各地方收容所過度擁擠、環境條件不佳等，未來若比照歐美國家作法，由民間團體來經營，因用地取得成本高，對於要關照、收容流浪動物為志業的民間人士來說，經營上會非常辛苦。加上畜牧產業的用地規範非常嚴格，甚至後續水污費用徵收的問題，這對收容所來說都是非常龐大的成本，若沒有龐大的資金挹注，要經營一個民間收容所是非常困難的。這部分是可以比一般所謂的畜牧產業更加鬆綁、放寬嗎？
畜牧處李春進處長：在畜牧法中，有關土地變更的部分開了一個專門給動物收容部分的法規。目前確實也有已經獲得容許通過土地變更的，這部分誠如委員所提，因為牠跟經濟動物不一樣，所以牠在水保或環保上，沒有像畜牧那麼嚴格。
▶除了用地取得的問題以外，源頭管理更是重要，目前整個農委會編列相關預算在收容所的部分有15.8億元，結紮的部分在社會發展裡面，有7.29億，包括人力及相關行政作為。我認為用於TNVR政策的推動，在結紮比例上應該要提升，至少跟收容所設施改善是等同重要，這幾乎是二比一的比例，我覺得是不合理的，應做些調整以強化犬貓絕育工作、落實整個源頭管理，並加強對人的訓練以及查緝不法寵物繁殖場的不當繁殖等作業等方面做處理，否則這個數量會不斷倍增衍生惡意的遺棄等問題，建置再多的收容所都不夠。尤其城鄉資源落差，六都以外的縣市資源稀少，在TNVR的推動上，其實有很多民間獸醫師以志工的方式在協助，因此農委會可以在一般民眾教育、志工訓練、獸醫師人力投入等配套資源上予以挹注、強化。
曹啟鴻主委：經費可以做調整。
▶立法把動物納入戶口，每幾年做普查的立法措施應與戶政系統討論，如果納入戶口的本意是要加強管理，這本來就是動保法的立法意旨跟方向，是必然的方向，也是立法共識。重點是在管理，而不是形式上是否納入的問題。長期來講，是認養替代購買的概念，教育國人動物友善，而動物功能包括陪伴、療癒、舒壓及各種訓練上亦可以再強化。且需考量納入戶口的犬貓是否確實絕育、結紮？以及對沒有納入戶口管理的動物，也就是無主動物，你們也應該要有積極地結紮措施。
主委：專家跟我建議可以納入戶口普查，如此我們才能夠徹底對飼主的責任、教育有所規範，這才是源頭最重要的部分。未來狂犬病如果再爆發時，才能保護民眾與我們的犬貓。
▶關於犬貓絕育的數據，從103年的七萬多隻到去年的十萬多隻，今年目標是15萬隻。過去你們是將犬貓都納入，但今年只是僅針對犬的部分，沒有包含貓。這個政策把貓的部分排除考量跟用意是什麼？現在很多民間團體花了很多資源推動TNVR，他們是犬貓並行在做，如果現在我們把貓排除在外，那麼在數據的呈現上，就不是那麼地準確。你們去年是犬貓都有納入，今年卻只講到犬，兩者落差究竟有多大？請提供細部資料。
江科長文全：目前的重點並沒有把貓的絕育排除，主要是優先解決流浪犬的議題，我們把犬的絕育數量提高。
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