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【「國會最大黨」遠東集團對於立委的「投資」始終領先台灣其他企業】
遠東集團對立委的投資，不僅遠遠高於其他企業，而且人數眾多，範圍跨越藍綠。讓人不禁要聯想，遠東集團豈不是「國會最大黨」，「礦業法」屢屢不過，是否和這個有關？
再來，翻開亞洲水泥的歷屆董監事名單，會赫然發現，高官雲集，儼然成為退休政務官的俱樂部。從前工程會主委、前台北市副市長、前經濟部長、前財政部次長、前行政院政務委員……等等
#礦業法 #立法院 #遠東 鬼才阿水Awater
【《礦業法》本屆修法恐無望：礦場將繼續「免環評、免告知、免同意」】
修了3年的《礦業法》多次協商破局，已幾乎宣告本屆會期無望通過。今年12月31日，60個舊礦權，將能續用不合理的「霸王條款」，展延20年。
《礦業法》爭議輩出的「霸王條款」，主要有三：
👉免環評：雖然91%礦區從來不曾經過環評，但現行法律規定，展延挖礦時限時也不需環評，礦務局說可以就可以。
👉免告知：《礦業法》明定挖礦期限展延，既不需告知當地原住民，也不需取得同意。造成花蓮縣秀林鄉太魯閣居民被亞泥占地數十年的爭議事件。
👉免同意：《礦業法》明定挖礦範圍若涉及私人土地，該土地所有權人不得拒絕，挖礦也不需取得周邊居民同意。
待明年立法委員換人，《礦業法》修法進度恐怕將全部歸零。修法過程為何如此牛步？癥結到底在哪？我們該如何突圍？《報導者》採訪專家學者及相關部會，整理修法卡關三大重點，逐一釐清。
#延伸閱讀
【亞泥佔地40＋20年：原住民保留地上的流浪記】http://bit.ly/2PUUa36
【亞泥新城礦山後續報導：礦下的人，裂解的部落會議】http://bit.ly/35yPZ3u
【台灣森林保育黑洞：炸山毀林的採礦者】http://bit.ly/2EqjU1V
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#報導者 #礦業法 #立法院 #修法 #霸王條款 #原住民
惠敏今（12/18）天到中央黨部參加「建立完善制度，守護健康環境」記者會，和三位不分區候選人陳椒華 環保鐵娘子、白卿芬 我想守護你、詹智鈞一起公布「環境正義」政見，提出「推動水源保護區管理及精進空污法規」、「檢討廢棄物管理法規、推動掩埋場相關制度」、「修正礦業法 告別霸王條款守護山林」、「落實非核抗暖減煤，接軌國際氣候變遷標準」「公私協力建構空氣環境監測，溯源排放管理」「加強國土保育及海洋保育」等六大政策，希望能透過制度面的改革，為台灣人守護健康環境。
今天我負責說明的是礦業法的部分。老實說，這真的是我非常不解的地方！一個執政的民進黨長期以來的主張，也是總統多次公開呼籲表態會過的議題，還是一個國會過半的完全執政，中間還遭遇到齊柏林導演在2017年為了探勘國土拍攝而意外身亡事件。結果，卻說要留待下一屆國會再過半才處理。
這種類似的狀況，在國會其實並不稀奇。還有憲法下修十八歲公民權，是全院四黨均支持的，卻遲遲不啟動修憲委員會！執政黨總給大家「我們有自己的議程要走」，也總在國會用「僅限列」（只能討論我要討論的法案）的方式來強勢跑程序。然後，現在又說，「再給我四年，我就能作出來！」
「礦業法」目前仍未達成共識的關鍵條文，只剩下三條。這樣一個高度共識的法案卻無法通過，代表這是一個政治問題，而非法律問題。我要再次呼籲，若是反滲透法可以趕在最後通過，礦業法也可以透過變更議程方式，在這個會期完成。時代力量不會放棄最後的機會，既然這一屆立法院可以完成的事，就不應該拖到下一個四年。
國會真的不需要這麼多的投票部隊，改革的力量反而會阻礙不前！
➡ 修正礦業法 告別霸王條款守護山林
1⃣刪除現行第31條與第47條霸王條款
2⃣既有礦場環評
3⃣原住民族權益保障
4⃣增加礦業權設定與展限准駁事項
5⃣資訊公開
＃政黨票請支持６時代力量
＃鳳山立委請支持５陳惠敏
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細節看這裡：
《礦業法》作為攸關我國原住民族權益、環境保護、特許使用的高獲利產業管理以及國土規劃的重要轉型正義改革法案，在歷經多年來原住民族與環保團體針對包括亞泥在內的礦場，多數是在未經環評以及原住民族諮商同意，經由戒嚴時期黨國體制特許長期利用屬於全體國民的國家資源賺取暴利。
《礦業法》的改革與修正，作為受影響的附近居民、土地被佔用的原住民族朋友，以及環保團體與原住民族團體長年的訴求，從2016年蔡英文總統上任與立法院第九屆新國會以來，因為2017年3月經濟部仍同意亞泥再度「展限」20年，仍不需踐行原住民族諮商同意與環評引發社會熱議；同年6月齊柏林導演等一行人在場勘時意外墜機身亡；再到公民團體連署突破25萬人，並有近萬人上街遊行，不只蔡英文總統公開且多次承諾要修改《礦業法》，立法院也從2017年7月開始審查《礦業法》修正草案。
然而，《礦業法》修法經過7次經濟委員會議11次的審查，再加上4次國民黨召集的黨團協商，2度排上院長協商的議程，距離修法完成已經是最後一哩路，但仍充滿不確定，有鑑於現在已是立法院第九屆最後一會期，若無法在本屆如期完成修法，因為屆期不連續的關係，《礦業法》修法改革得要完全重頭來過。
若《礦業法》真的在本屆無法修法通過，獲利最大的絕對是現行的礦業業者，因為修法沒通過，就能繼續適用現行《礦業法》的霸王條款，包括現行第31條規定礦權展限原則上許可，有例外才駁回，礦業權者沒有繼續拿到礦權，政府還得賠補償金；以及現行第47條礦業權者在土地使用核定後就取得使用權，即便與土地所有人或關係人仍未達成協議，甚至仍在訴訟中，只要提存地價、租金或補償，就可以申請主管機關備查，先行使用土地。
因此，時代力量在《礦業法》修正與礦業改革的主張上，首先是要刪除或修正現行不合理的第31條與第47條規定，加強對礦權展限的審查強度，取消未展限可向國家求償的規定，並將第47條修正為礦業權者需經土地、建物所有權人同意才能使用。
同時，為了落實環境保護與原住民族權益保障，時代力量主張在新礦權申請，以及原礦權展限時，都必須要依據《環境影響評估法》與《原住民族基本法》，經過環評與原住民族諮商同意。同時，針對現行環評法子法《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》在2018年4月11日修正公告的第 11 條中有關「已核定礦業用地之礦業權申請展限應實施環評」此一新增規範的實行日期，不應該再繼續懸置，而是該要立即實施。至於針對現行不曾做過環評，也沒有經過原住民族諮商同意，卻仍持續開採的礦場，時代力量也認為應該要求補做環評與原住民族諮商同意。
此外，針對礦業權設定與展限的准駁審查事項，時代力量的主張，除了前述需經環評和原住民族諮商同意外，還包括要經過土地及建物所有人、使用權人的同意，若是在「環境敏感地區」則要經過該地區主管機關同意。
同時，時代力量也主張，在業者申請礦權設定和展限時，業者應該要附上經濟效益評估、礦場關閉計畫還有礦場環境維護計畫等，還有相應的保證金。經濟效益評估是要避免業者取得礦業權後，長年沒有實際開採實績，但還是能繼續展限壟斷礦權的情形，關礦計畫與環境維護計畫，則是要避免礦業者在採完礦之後，造成礦場周遭環境破壞、甚至產生安全疑慮、礦場僱用的勞工則面臨失業問題，礦業者卻一走了之，故要求作為國家特許採礦獲利的業者，應該要事先規劃安排好礦區環境整復、確保關礦後礦區安全性以及礦場作業人員輔導安置等社會責任，才能核准。
針對《礦業法》修正與改革，目前時代力量的主張是：《礦業法》應該在本屆立法院任期屆滿前修法三讀通過，完成總統與新國會對人民的承諾，時代力量立法院黨團與委員，在議事上，也不斷努力朝前述方向推進。但是，若很不幸地，《礦業法》無法在本屆立法院修正三讀通過，時代力量也仍然會持續努力推動《礦業法》修正與礦業改革的落實。
最高行政法院日前針對亞洲水泥新城山礦場礦業權展延案，判決撤銷確定，不過，依照礦業法規定，亞泥仍可挖礦。環保團體29日呼籲立法院儘快修法，否則目前70個礦業權展延得申請案，也可能會如法依循，持續對環境造成傷害。
詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/546899
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各節重點：
01:08 黨團協商是什麼？
03:04 為什麼黨團協商被稱為「黑箱協商」？
05:15 現行黨團協商制度的問題
06:55 對於黨團協商制度的修正意見
08:13 我們的觀點
09:54 提問
10:23 掰比
10:28 幕後花絮
【 製作團隊 】
｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：中藥
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→ ⚔️ (WIKI) 會計法第99-1條修正烏龍事件：http://bit.ly/2Vi8IOk
→ ⚔️ 立法院職權行使法：http://bit.ly/2T7YYnf
→ ⚔️ 立法院組織法：http://bit.ly/38WBfgC
→ ⚔️ 我國立法院黨團協商制度之探討：http://bit.ly/2HPYEEl
→ ⚔️ 立委在「黨團協商」喬甚麼？為何被批為「密室協商」？帶你一次搞懂「黨團協商」爭議：http://bit.ly/2SQS7jc
→ ⚔️ 真的假的？台灣國會的「黨團協商」是世界獨有？！：http://bit.ly/3c2v5xq
→ ⚔️ 說到做到！ 國會朝野協商 今首度開放：http://bit.ly/32lf4hq
→ ⚔️ 國會改革！ 蘇嘉全：即起朝野協商網路直播：http://bit.ly/2T8HFm7
→ ⚔️ 「密室」協商的光明面與黑暗面：http://bit.ly/32pVqAT
→ ⚔️ 黑箱立委明年滾蛋！ 黑箱黨團協商法案創新高！：http://bit.ly/2vbDptR
→ ⚔️ 黑．箱．之．死 -『法案死於黨團協商黑箱』：http://bit.ly/2T75BGk
→ ⚔️ 立法院最陰暗的角落－黨團協商：http://bit.ly/37Mtt7y
→ ⚔️ 黨團協商直播 綠委批變調為「冗長實境秀」：http://bit.ly/2wK50mF
→ ⚔️ 讚柯建銘尊重制度 林靜儀：沒有柯總召 國民黨早滅亡台灣：http://bit.ly/3a0ivgk
→ ⚔️ 民眾黨今立院拜碼頭 柯建銘下馬威：黨團協商不能廢：http://bit.ly/2SVdlfL
→ ⚔️ 公投法黨團協商沒人來 黃國昌怒嗆三黨：http://bit.ly/2VieZtA
→ ⚔ 礦業改革露曙光？蘇嘉全重啟黨團協商 國、親黨團缺席「流會」：http://bit.ly/2usOlmI
→ ⚔️ 觀點投書：回歸制度檢討黨團協商：http://bit.ly/2uovCsm
→ ⚔️ 時代力量提修法 要求立院黨團協商對外 「同步轉播」：http://bit.ly/2Vh0sOP
→ ⚔️ 台灣的國會根本被少數人把持！10 個 Q&A 看懂令人詬病的「黨團協商」：http://bit.ly/39X0sr3
【 延伸閱讀 】
→ ⚔️ 時代力量會期回顧系列：勇者闖立院（一）：http://bit.ly/39XWiPN
→ ⚔️ 憶10幾年前黑箱協商 蕭美琴：男立委都在酒店喬：http://bit.ly/2TfLlCG
→ ⚔️ 國會密室見光了？傳立院還有3個秘境！：http://bit.ly/2STkGMQ
→ ⚔️ 立院何時開議 柯建銘：協商無共識就表決：http://bit.ly/2vY3Nrq
→ ⚔️ 消防法協商卡關綠委批打假球 黃昭順：刻意抹黑：http://bit.ly/2T71cTX
→ ⚔️ 抗議綠強推中共代理人修法 國親擬退出朝野協商：http://bit.ly/38ROcbu
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各節重點：
【臺灣焦點】
00:26 大選倒數不到2個月
01:57 《礦業法》修法跳票
03:45 「外國代理人」法案也卡關
05:18 台灣多所大學收容香港學生
【國際關注】
06:18 紐約時報揭露中共機密文件
07:20 內蒙古爆發鼠疫
08:09 川普彈劾案公開聽證會
09:40 「白頭盔」創辦人墜樓身〇
【溫馨新聞】
10:46 光頭哥哥過世
【 製作團隊 】
｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：pookie ＆ 絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
☀️各正副總統候選人/各黨不分區立委名單
→ 2020總統大選 蔡韓宋三足鼎立成形：http://bit.ly/2OyhEdG
→ 藍「史上最難堪」不分區名單確定 韓：與民期待有落差：http://bit.ly/35skiYW
→ 再批國民黨不分區 張善政：無法昧著良心背書：http://bit.ly/2XEnn5S
→ 不分區挨批史上最爛吳敦義:我覺得還OK：https://youtu.be/75XEJGKRuV8
→ 國民黨不分區確定僅提31席！史雪燕退出 吳敦義決定不遞補：http://bit.ly/2D3tVRY
→ 國民黨不分區名單正式定案：張顯耀超過半數否決被刷掉，其他33人通過：http://bit.ly/2qEYwmf
→ 親中色彩屢遭點名 邱毅聲明退出國民黨不分區：http://bit.ly/2pKJY44
→ 列國民黨不分區惹議！ 邱毅發聲：為什麼支持統一要受攻擊？：http://bit.ly/2pF5nLS
→ 邱毅領軍新黨不分區 明10點公佈完整名單：http://bit.ly/2QNw8cp
→ 赴中國聽訓不夠看！吳斯懷曾公開謀劃解放軍布局：http://bit.ly/2Oy8Nsg
→ 國民黨不分區》聽習近平訓話？教中共抗美？ 吳斯懷今出面一次講明白：http://bit.ly/2O7LJBA
→ 林飛帆：台灣最大洩密危機就是吳斯懷：http://bit.ly/37soEBp
→ 民進黨不分區名單 爭議在哪看這裡：http://bit.ly/2DiMNN3
→ 洪簡廷卉被剔出不分區名單 民進黨發聲明致歉：http://bit.ly/2QGr6yf
→ 長老教會組後援會挺英 推薦牧師因蘇揆跌出不分區安全名單：http://bit.ly/339qqE0
→ 洪簡廷卉未列不分區 原民團體嘆成政治角力犧牲品：http://bit.ly/2OF4pro
☀️礦業法修法過不了
→ 中共代理人、礦業法 本會期過不了：http://bit.ly/2KNeTUK
→ 礦業法修法延宕2年環團籲立院速審 杜絕下一個亞泥「斷頭山」：http://bit.ly/35tzKV1
→ 礦業法修法 環團抗議行政院以拖待變：http://bit.ly/2KEYD8b
→ 礦業法本會期三讀無望！ 徐永明批恥辱、柯建銘籲勿政治操作：http://bit.ly/37pI8qp
→ 修礦業法三讀無望 綠委互嗆：http://bit.ly/2XCjoXe
→ 礦業法修法 環保團體：小英的承諾 須兌現：http://bit.ly/37txoqV
→ 礦業法三方角力 找不到妥協方案：http://bit.ly/34aZTYt
→ 林靜儀指礦業法修法多團體加蔥 林淑芬：妳最好站出來找我辯論：http://bit.ly/37vNXCo
→ 《礦業法》本會期無望三讀 林淑芬：不修法將繼續圖利財團：http://bit.ly/2ODkIoy
→ 不滿礦業法卡關 環團在蔡競總掛布條：https://youtu.be/OlSPPmXba-A
→ 礦業法修法未排入議程 環團赴立院抗議：https://youtu.be/xt8ElYs72bQ
☀️中共代理人也過不了
→ 藍指中共代理人修法獨裁 綠：會保障言論自由：http://bit.ly/33cBBf4
→ 中共代理人修法 國台辦：白色恐怖死灰復燃：http://bit.ly/34cofB5
→ 中共代理人法》國親黨團不滿草案付委、嗆關協商 柯建銘：大動作反而坐實是中共代理人？：http://bit.ly/33bPfzl
→ 中共代理人修法卡關 民進黨團：先辦公聽會 再排審：http://bit.ly/2pLFGcM
→ 指控修法被雙殺 黃國昌氣噗噗：把人民當笨蛋：http://bit.ly/37CYJai
→ 中共代理人法 綠委：內政委員會下週排公聽會：http://bit.ly/34cZ9BX
→ 不滿中共代理人修法擱置 王定宇「開幹」怒退民進黨團群組：http://bit.ly/2D7dXWX
→ 獨家》「中共代理人」、《礦業法》本屆立法院過不了 王定宇開幹怒退民進黨團群組：http://bit.ly/2rghb7M
☀️台灣多所大學 歡迎在港學生
→ 台灣至少7所大學願意收「港漂」學生：有的學費全免、還有的招攬香港老師：https://www.thenewslens.com/article/127498
→ 517名香港大學生申請轉讀台大 旁聽免學雜費僅收住宿、網路費：https://www.ettoday.net/news/20191120/1584121.htm
→ 讓港生來台就讀！清大設「清華-香港專線」 提供100床宿舍：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2978038
→ 東華大學發聲 邀在港台生試讀補助學雜住宿費：https://www.cna.com.tw/news/ahel/201911140044.aspx
→ 台灣大專積極因應香港局勢 潘文忠表達感謝：https://www.cna.com.tw/news/ahel/201911200201.aspx
☀️紐時揭露中共對新疆政策 內部機密文件
→ 泄露文件揭示中国如何组织对穆斯林大规模拘禁：https://www.nytimes.com/zh/2019/11/16/world/asia/xinjiang-documents-chinese.html
→ 誰發明了新疆再教育營？《紐約時報》獲400頁文件揭其政治動員過程：https://theinitium.com/article/20191117-whatsnew-mainland-xinjiang-nyt/
→ 回應《紐時》披露拘捕新疆穆斯林內部文件 中國外交部：移花接木和斷章取義的抹黑行為！：https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=75699
→ 紐時揭中共文件曝再教育營細節 新疆斥捏造：https://www.cna.com.tw/news/aopl/201911190155.aspx
→ 紐時揭中共內部文件 新疆再教育營子女問答劇本曝光：https://www.cna.com.tw/news/aopl/201911170014.aspx
→ 疑似更多監獄被發現 中國關押維吾爾人恐逾百萬：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201911130054.aspx
☀️內蒙古爆發鼠疫
→ 鼠疫未曾絕跡！新華社證實：內蒙古2病患確診「肺鼠疫」恐飛沫傳染：https://www.storm.mg/article/1945198
→ 黑死病危機！吃過野兔 中國內蒙古「腺鼠疫」再1確診：https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2980922
→ 內蒙古又一人染鼠疫 官方稱與前例不同：https://www.cna.com.tw/news/acn/201911170109.aspx
→ 中國再爆鼠疫病例 疾管署監控社區感染風險：https://www.cna.com.tw/news/ahel/201911180187.aspx
☀️美國總統彈劾案 首週公開聽證會
→ 烏克蘭門又一「神秘通話」？川普彈劾風暴的首場公開聽證：https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4164534
→ 美國政壇奇聞》眾議院彈劾聽證會進行中，川普總統發推特公開威脅證人！：https://www.storm.mg/article/1953378
→ 「美國政府欠她一個道歉」奉獻公職33年換來狠心革職，前駐烏克蘭大使尤凡諾維契控訴川普惡行：https://www.storm.mg/article/1953771
→ 民調：51%美國人民贊成彈劾川普：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201911190008.aspx
→ 選民心中早有答案 彈劾調查不改對川普的愛或恨：https://www.cna.com.tw/news/aopl/201911140188.aspx
☀️白頭盔 創辦人 身〇
→ 拯救10萬人後：敘利亞「白盔隊」英籍創辦人，伊斯坦堡街頭身〇：https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4159444
→ 拯救數萬敘利亞平民、被提名諾貝爾和平獎，「白頭盔」創辦人墜樓身〇：https://www.thenewslens.com/article/127318
☀️光頭哥哥 過世
→ 「母湯」成絕響！「光頭哥哥」陳俊傑驚傳過世：https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2978453
→ 【回顧】母湯難過！紀念那個溫暖、善良的「光頭哥哥」：https://game.udn.com/game/story/10455/4168838
→ 「母湯」光頭哥哥紅什麼？ PTT揭他「壓倒勝網紅4關鍵」鄉民淚推：直播界清流：https://star.ettoday.net/news/1580342
【 延伸閱讀 】
☀️礦業法修法過不了
→ 「礦業法」對上「保台抗中」：環團在蔡英文造勢時抗議錯了嗎？：https://www.thenewslens.com/article/127605
→ 礦業法卡關！環團質疑小英跳票！網友圍攻地球公民！（公共電視- 有話好說）：https://youtu.be/D5KQQzHr2dM
☀️中共代理人也過不了
→ 立法院 - 立法程序：https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=151
→ 沃草國會無雙 | 立院權力怎麼使（法案篇）：https://musou.tw/guides/6
☀️紐時揭露中共對新疆政策 內部機密文件
→ 走進中國新疆的「思想轉化營」－ BBC News 中文：https://www.youtube.com/watch?v=v8zNPmBttAQ
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說真的這種會影響執政黨干預司法的法律立法院的投票部隊/橡皮圖章/黨意部隊會認真去修法嗎?? 真的過了事情會變得不好喬礦業法社會秩序維護法喊多久了. ... <看更多>
礦業法立法院 在 時代力量New Power Party - 修正礦業法告別霸王條款守護山林 ... 的推薦與評價
《礦業法》的改革與修正，從2016年蔡英文總統上任與立法院第九屆新國會以來，因為2017年3月經濟部再度同意亞泥再度「展限」20年，仍不需踐行原住民族諮商同意與環評引發 ... ... <看更多>