家事事件法第167條、民法意定監護制度修法提案說明。
📌家事事件法167條法案說明
家事事件法第167條的精神，是為確保受監護宣告人的權益，而採行的法院保留原則。
但本條文乃源自民國57年修訂之民事訴訟法第602條的規定「法院應於鑑定人前訊問應禁治產人。但有礙難訊問之情形或恐有害其健康者，不在此限。(第二項) 前項訊問，得使受託推事為之。」
我國殘障福利法(現稱為:身心障礙者權益保障法)於民國69年制定，並歷經多次修正後，目前身心障礙證明發放的鑑定制度已經相當完備，且有每五年定期重新鑑定的機制。這些社福及醫療機制為當時所無法預見，法院應該妥善運用相關佐證資料，提高監護案件判定效能，避免法官過勞。
去年就有6220件聲請監護宣告案件和151件輔助宣告案件。而全國家事庭法官數量僅133人，法官會同鑑定人訊問受監護或輔助宣告之人的業務，將佔據法官越來越多的公務時間。
家事事件法第165條有關監護宣告案件須選任程序監理人的規定，已於民國104年12月完成修正，增列但書「但有事實足認無選任之必要者，不在此限。」。因此，167條的修正也比照該條文但書之立法例，於第一項文字增列「有事實足認無訊問之必要者」不在此限。並刪除「但有礙難訊問之情形或恐有害其健康者」等但書。
不過，為避免將來例外但書變成原則，爰新增第二項由司法院制定注意事項。
希望司法委員會能夠支持修法。
📌民法意定監護制度修法提案說明
我國之法定監護制度雖於2008年5月23日修正公布，2009年11月23日正式施行。為避免制度變動過大，當時僅修正法定監護制度，而未引進意定監護制度。
但是對當事人意思決定權的尊重，是現代民法上之基本原則。2010年在日本橫濱舉辦的第一屆成年監護世界大會 ，發表了”橫濱宣言”，2016發表了”修訂版橫濱宣言”。
這個宣言，主要是針對如何轉化2006年國際身權公約所揭示的原理原則變成實務指引，並說明如何配合國際身權公約修正當前監護制度。
去年在韓國首爾舉辦的第五屆大會，主要重點在討論如何從”替代性決策”走向”支持性決策”，如何支持和協助受監護人發揮自己最大能力去決定自己的生活。這也挑戰到我國現行法體系，我們必須思考如何從當事人最佳利益的考量，加入個人”偏好”、”意願”的考量。
我國在2014年已經制定身權公約施行法，正式將公約內國法化。這些保障人權挑戰我們一定要面對。
這次修法增訂意定監護專節的主要目的，是在於本人的意思能力尚健全時，決定自己未來達到監護要件時的監護人人選，進而能持續延長自己決定的效力，讓本人的人格及尊嚴受到最大尊重。
希望意定監護制度，能夠盡快完成審查，謝謝大家!
禁治產意思 在 Re: [求助] 我媽媽的情況... - 看板Psychiatry 的推薦與評價
※ 引述《kugga (ン・ダグバ・ゼバ)》之銘言：
: 我媽媽她從去年中開始就覺得網路上有一群人在惡意跟蹤她
: 到處在現實跟監她 然後再在網路個人部落格上用隱喻的方式故意寫出來讓她看到
: 藉以嘲弄她 然後她前陣子開始到覺得是我爸爸跟那些人串通好惡意要這樣
: 消遣她 逼到她精神崩潰好離婚
: 因為她本人完全沒有病識感
: 甚至於會反過來指責家人其實才有精神病
: 就醫上面完全沒有辦法配合
: 最近這半年情況嚴重到數度暗示要自殺然後就會出外一整天不見人影
: 家裡人 家父有試著帶她去就醫 但她去過幾次就不願意去 甚至停藥
: 家姐一開始相信她的說法 後來可能情節越來越誇張開始不相信
: 但長期被她訴苦 最近也開始出現情緒崩潰的現象
: 我想過試著假裝是自己有精神病史帶她就醫
: 但是因為母親戒心很重 怕反而會有反效果
: 想請問版友該怎麼作....
因為法條太多，我直接回文吧！
關於身心障礙者本身的行為能力，禁置治宣告等等，請參考下方:
一、關於行為能力
何謂行為能力？
行為能力是指在法律上能夠獨立的基於自己的意思，而實際上取得權利或負擔義務的資格
。也就是說，在沒有例外的規定下，一個有行為能力人，才能夠為法律上有效的行為，如
買賣、贈與、收養等。行為能力的態樣有幾種？行為能力的認定可以分為三種：
(1)完全行為能力人成年人─滿廿歲為成年人未成年人已結婚者（但限七歲以上）
(2)限制行為能力人滿七歲以上的未成年人
(3)無行為能力人未滿七歲的未成年人禁治產人
由此可知，行為能力的有無，與其心智狀況並不必然有直接的認定關係，現行法律是以年
齡做為基本的區分，另外再輔以禁治產宣告制度，以救其窮。ꀊ
(※完全行為能力人能獨立依照他的法律行為享受權利、負擔義務。限制行為能力人所為
之法律行為原則上須經其法定代理人之允許或承認始生效力，但純獲法律上的利益（如單
純接接受贈與）或依其年齡及身份、日常生活所必需的法律行為（如買零食、坐公車等）
則不須法定代理人承認或同意。無行為能力人所做的意思表示無效，所以他不能為有效的
法律行為，應該由他的法定代理人代為及代受意思表示，否則行為無效。)
未成年的心智障礙者─其行為能力的認定標準與一般的未成年人相同。已成年的心智障礙
者─已受宣告禁治產的心智障礙者，在法律上沒有行為能力。未受宣告禁治產的心智障礙
者，在法律上原則上仍為有完全行為能力的人。
由此可知，已成年的心智障礙者雖領有殘障手冊，但未受禁治產宣告，在法律認定上仍為
有完全行為能力的人。
為保障20歲以上心智障礙者的權益，家屬應主動為他向法院聲請宣告禁治產，使其在法律
上成為無行為能力人，並由他的法定代理人代為或代受意思表示。
二、關於禁治產宣告
禁治產是指禁止其處分財產，對於心神喪失或精神耗弱致不能處理自己事務者，法院可以
因本人、配偶、最近親屬二人或檢察官的聲請，宣告禁治產，使他成為無行為能力人，而
由監護人擔任其法定代理人。
心神喪失以及精神耗弱，是指行為人對於自己的行為或行為的效果無法同一般人一樣，用
理智來判斷、識別以及預期，而這樣的情形必須達到當事人對自己的事務利害得失無法做
一般正常的識別的程度，才可以宣告禁治產。
如何辦理宣告禁治產？
(1)由本、配偶、最近親屬二人（如父母、兄弟姊妹等）提出醫院診斷証明書、戶籍謄本
等文諱並書寫「民事聲請狀」向心智障礙者戶籍所在地之法院提出聲請。
(2)心智障礙者須依受理聲請之法院之指示前往指定鑑定機構接受鑑定是否達到心神喪失
或精神耗弱之程度。
(3)對於達到法律所規定宣告禁治產之心智障礙者，由法院裁定宣告禁治產。
(4)聲請人拿法院之裁定到戶政事務所辦理禁治產宣告登記。
心智障礙者，由於智力關係，雖已達成年，仍可能欠缺辨別是非善惡及利害關係的能力。
故為保護心智障礙者，可透過宣告禁治產，使其成為法律上之無行為能力人，而由監護人
為其管理財產，選擇教育或安養機構等。
該如何終止禁治產宣告？
終止禁治產宣告有二種方式：
1. 提起撤銷禁治產宣告之訴：
(1)此項訴訟只有心智障礙者本、配偶或最近親屬才有權提起。
(2)提起訴訟之原因必須是認為被宣告禁治產之人並未達神喪失或精神耗弱之程度。
(3)此項訴訟應向法院提出聲請宣告心智障礙者為禁治產人之人為被告。
(4)此項訴訟如由禁治產人提起時，應在禁治產人知道禁治產宣告時起算三十日內提起；
如由其他有權提起訴訟之人提起時，應在禁治產宣告裁定發生效力（即裁定送達於聲請人
）時起算三十日內提起。
2.於禁治產原因消滅時，向法院聲請撤銷禁治產：
(1)聲請人為有權聲請禁治產之人。聲請人應書寫聲請狀提出禁治產原因消滅之証據向禁
治產人戶籍所在地之法院提。
(2)由法院指定鑑定機關鑑定禁治產人之心智狀態，作為認定禁治產原因是否消滅之証據
。
(3)法院依據鑑定結果裁定撤銷禁治產宣告。
(4)聲請人拿撤銷禁治產宣告之裁定向戶政事務所辦理撤銷禁治產宣告登記。
以上參考
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