【兩岸貿易檢疫問題應循正常機制解決,中國應依國際規範與我國進行諮商】
今天上午國台辦召開記者會,指從去年至今有向我國通報13件釋迦、6件蓮霧檢出有害生物,因情況未改善,才決定暫停我國釋迦及蓮霧輸入,並出示相關照片。對於國台辦的說法,我感到相當不可思議,因為過去我國接獲中國所謂的「通知」,都僅是簡單的純文字告知,對方從未提供檢出有害生物的科學證據。農產品是否檢出有害生物,應該是通過科學檢證的客觀問題,對於中國選擇召開記者會自說自話無端指控,卻不願循「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議平台」的正式管道與我國諮商,不遵守國際規範的做法令人無法接受。
事實上,每次我們接到中國的不合格通知,即使中國沒有提供任何科學證據,我們也都會進行相關的檢疫強化措施。在去年10月和今年7月,我們分別採取了精進作為,強化產地選果及辨識有害生物的能力,並加強輸出果的溯源管理,後續我們也有循正常管道把相關的做法通知中國。中國並未對我方的做法提出意見,卻在9/19突襲式片面宣布9/20暫停我國釋迦及蓮霧輸入,事後更對我國的諮商要求相應不理,種種不合理的做法顯然是有貿易以外的考量。
最後我還是要強調,國際規範要求輸入檢疫措施的執行,必須是基於科學證據,且採取對貿易侵害最小的手段。粉介殼蟲在亞洲分布廣泛,中國臺灣都有發生,在一般正常國家的做法,是檢出有害生物的該批貨物以溴化甲烷燻蒸後放行,不會直接禁止特定國家的特定品項輸入;我國水果出口各國,也只有中國以粉介殼蟲為由阻擋我國農產品,可見中國的做法不合國際常理。中國身為國際社會的一分子,應該遵守國際社會的規範,輸入檢疫是科學問題,不是政治問題,請儘快回應我國諮商的要求,否則我國也只能循國際爭端解決機制來捍衛權益。
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科學問題 在 王婉諭 Facebook 的最佳貼文
繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後,我國也在昨天正式宣布,將循 WTO 模式,以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。
相信大家也都非常好奇,「 CPTPP 」到底是什麼?對台灣來說,加入的優缺點為何呢?
實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱,前身是「跨太平洋夥伴關係協定」( TPP ),是一個綜合性的自由貿易協定。
隨著全球化的浪潮之後,促進貿易自由化和降低關稅壁壘,一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ,區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現,歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定,不僅能夠強化貿易連結,更可以提高本國產品競爭力及國際投資。
也因此,整個泛太平洋地區,早在 2002 年就從 APEC 會員發起,希望以泛太平洋的夥伴為主體,重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後,由美、日主導下成立了 TPP ,並且展開逐步談判,當時更有專家認為,這會是對中國的一種經濟圍堵策略。
然而,到了 2017 年,川普為保護本國產業,正式宣佈退出 TPP 。隔年,完成改組的 CPTPP 正式簽署協定,成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。
這 11 個國家,多為我國重要貿易夥伴,更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說,確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣,尤其面對中國所參與的 RCEP (區域全面經濟夥伴協定)威脅,讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。
然而任何的貿易協定,一旦要推動市場開放,就勢必會對本國內產生衝擊,從目前的觀點來看,我認為大致會有以下三者:
🔎 名稱問題
台灣這次循 WTO 模式,以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入,行政院政委鄧振中也表示,台灣是一個主權獨立的國家,是有自己的名字,但是在參加經貿協定,我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」,也是爭議最小的,所以就選擇這名字,這是思考過的決定,也是大家最習慣的名稱。
然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府,各國皆是以主權國家名義參與協定,我國這樣的做法是否有自我矮化之虞,確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下,如何顧及經濟發展及主權捍衛,勢必會成為一個討論焦點。
🔎 核食問題
早在 2018 年,台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後,當時日本外務大臣河野太郎就曾表態,台灣若想加入 CPTPP ,將不太可能。目前兩年過去了,到底公投的效力如何?政府將如何因應?都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示,會在國民健康,科學根據、國際規範三個原則下進行討論。
我認為,食品健康始終是一個科學問題,延續先前美豬的討論,我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話,才能夠讓民眾保證安心。
🔎 產業衝擊
事實上, CPTPP 有別於 WTO (世界貿易組織), WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目,但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等,規範算是相當廣泛。
也因此,台灣在談判過程中,也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到,包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論,才能夠一併推動國內制度完善。
另外,倘若未來真的加入,包含農業部門,以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊,農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額,以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。
今年初的時候,甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ,代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定,確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員,跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ,代表我國持續成長的經濟實力,也獲得一定肯定。
總歸而言,對於加入 CPTPP ,我們當然樂見其成,然而我也要呼籲,執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題,積極推動國內理性的討論和對話,進而提出相關具體配套及規劃!
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跟著台灣昨天申請加入CPTPP的第一步,接下來一定會面對到日本福島週邊食品的談判,這是科學問題、是國內政治問題、也是影響台灣加入CPTPP的受惠產業成長問題。
從TPP到CPTPP,這個夥伴協議已經從美國主導變成日本主導了,日本是個重視承諾與信用的國家,從奧運延期一年還是忍痛舉辦,面對財務損失、疫情失控、國民責難等等困境也義無反顧,菅義偉首相可能也因此放棄連任,全世界就可以想像日本對於福島核災後長達幾十年的復原與振興,絕對不是時間過了就算了,也不會是國內自己做農業補貼就算了。
未來的一段時間,是台灣回到國際舞台的關鍵時刻,我認為CPTPP的進程是一個很重要的指標,從和日本的良好夥伴關係出發、從亞洲太平洋出發、從經濟合作出發,第一步站穩,模式建立,其他國際參與空間就更容易比照辦理。
我能確認,只要進入福島周邊食品的實質討論,在野黨們一定比照美國豬肉,不惜代價群起攻之,這是執政黨應該承擔的執政成本,如果因此無法加入CPTPP,台灣失去的會更大更遠,我相信未來國人會有更成熟的考慮。
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島核災發生的10年後,當地儲存的過濾廢水已經逼近儲存容量上限,日本政府在4月13日宣布,兩年後開始把福島核電廠處理後的核污水排放入海洋,引起中韓等鄰國抗議,日本本國漁民也堅決反對,然而,美國卻表示支持。我們今天來聊聊,這到底是一個科學問題還是政治問題。
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香港今日社論2021年03月20日(100蚊花旦頭)
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明報社評
多國研擬設立「疫苗護照」,在香港,相關討論亦愈來愈多,有人放眼遊埠,專家關注實際可以怎樣操作,有商界人士則擔心各地疫苗認證要求不一,不知該打哪款。「疫苗護照」的複雜性,在於它既是科學問題,亦是政治問題。很多地區急欲恢復國際旅遊救經濟,然而刻下新冠疫苗短缺,縱有「疫苗護照」亦必是利富不利貧,加上現時新冠疫苗只遏病情不阻傳播,大舉放寬旅遊之門,病毒必然「四圍走」。國際疫苗認證談判,無可避免滲入政治角力,惟現實是不可能只有某一兩個國家的疫苗獨步天下,為了逐步恢復全球經濟交往,最終各方都要放下成見,認證、接受各款主流疫苗,現時香港最重要是克服疫苗猶豫、提高接種率,否則任何倡議皆是空中樓閣。
蘋果頭條
英國首相約翰遜周五與4個新來英的港人家庭進行視像訪談,以了解他們來英的目的及需求。他表示代表全國歡迎他們選擇來英國定居,並對此感到自豪,又指相信英國會令他們感覺如家。約翰遜說,英國長年擁抱因追求自由而被原居地排擠的人,所以對英國向持BNO港人提供5+1定居計劃感到十分自豪。有份安排是次會面的慈善團體領袖Krist Kandiah透露會面十分愉快,與會家庭主要是專業人士如醫生、律師、建築師及教師,有向首相反映港英專業資格銜接的困難,又特意提及帶小孩上學遇到的問題。
東方正論
人望高處,水向低流。移民對於香港人來說一點也不陌生,97前已有一股波瀾壯闊的移民潮,回歸後「馬照跑、舞照跳」,一度吸引港人回流。然而好景不常,移民潮在回歸20多年後愈演愈烈,最新調查顯示,超過兩成受訪者計劃永久離港,人數高達150萬,當中四分之一正在準備離開。香港人無聲吶喊,用腳投票,難道不值得管治者反思嗎?有民調機構訪問逾5,600名年滿12歲的香港居民,發現多達21%受訪者有計劃永久離港,即每5個港人1個將會移民,比例之高,令人咋舌。
星島社論
中美高層周四(十八日)在阿拉斯加舉行的首次高層戰略對話,火藥味十足,罕有地在記者鏡頭前互相發炮。美國國務卿布林肯在開場白即表明要關注新疆、台灣、香港問題,又指中國經濟脅逼盟友,威脅全球秩序。中共政治局委員楊潔篪隨即一口氣發言近二十分鐘還擊,嚴斥美國沒資格居高臨下同中國說話,指美國國內人權等存在許多問題,還動輒用武力進行「侵略」,推翻其他國家的合法政權,造成世界動盪不安。中國官員會後指美方在開場白無理攻擊中國,挑起爭端在先,因此中方作出嚴正回應。
經濟社評
以歐洲為首至少20國在未有充分證據疫苗可致血栓下,爭相輕率煞停牛津/阿斯利康針劑,結果歐洲藥品管理局(EMA)表明「安全和有效」後,多國急忙改弦易轍,但恐已無從挽回公眾信心,遏止正在反彈的疫情。歐洲大國今趟政治凌駕科學,可堪各地引以為鑑,港府亦要謀定而動,最終應否轉購另一藥廠的出品。EMA周四指出,阿斯利康疫苗與血栓風險提升沒關聯,強調接種利益大於風險,德國、法國和意大利等地昨日隨即復打。