【龔成問答信箱】(Q17281-Q17300)
Q17281:
老師 有樣嘢好想問你,你係儲錢,財富增長階段會唔會有時好想買野 如果有你會點解決呢?
有時候覺係呢個階段每日重複咁返工放工 好枯燥乏味
有時想買野舒解下 但知道自己要為將來著想又唔敢買 搞到好辛苦咁 想尋求意見
龔成老師:
好簡單,我會好好「利用想買野的慾望」,作為動力。
例如財富每累積$10萬,就比自己一個獎勵,當時我都是這樣做,定好晒$10萬、$20萬、$30萬,每個目標有咩獎勵比自己。
這樣生活就會更有趣味,同時儲錢又變得更有意義。
你可以按自己的情況,去定一些目標。如果你這刻太辛苦,就要調整翻,平衡都是重要的。
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Q17282:
成師兄。請問1177 ,15蚊買。應該點呢。2送1。姐係1000股變1500股 但到時下調33.33%咁咪有排升唔返原位? 好事定壞事,因中生每幾年都送一次紅。咪不停拆細我手上既股票?
可否教下 點計 送紅股會回調幾多。
龔成老師
同一個餅,原本切2份,現時切3份,對整個餅來說,無分別的,而每一份的價值,就會下跌3分1。
這只是左手數與右手數的問題,你唔需要特別分析,因為對企業價值無影響。
股價跌3分1,你股數多左,根本是一樣的。
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Q17283:
龔成老師你好:
1.我22歲,月入15000,扣了生活費,每月可用收入10000,想在5年後有100萬;以及提早財務自由,我應該用何分配?
2.我有購買你的50隻優質股,想問一下 178 莎莎國際,股價一直跌,又虧損,它還是優質股嗎?
3.我應該如何判斷,股票是否在便宜區,例如小米,比亞迪?
龔成老師:
1)你這個年齡,是財富增值的黃金時期,要好好把握,盡你一切的力量去儲蓄、投資、學投資知識。
你可以投資「平穩增值股」+「潛力股」,不過,由於潛力股要求你有一定的投資知識,因此這刻不用急著投資,你可以集中在平穩增值股先。做月供股票,每月$5000
。
你可以考慮盈富(2800)$2000。
另外再加1、2隻(每隻$1500):銀娛(0027)、恆基(0012)、中銀(2388)、港鐵(0066)、平安(2318)、粵海(0270)、領展(0823)、港交所(0388)、希慎(0014)、太古地產(1972)等,你可以了解下這些股票,然後從中選股。
如果想增長力高少少,可考慮:阿里(9988)、騰訊(0700)、港交所(0388)、舜宇光學(2382),但就要明白波動性比上述會高少少。
如果你不懂股,就集中供盈富$5000。
如果你不想月供,就自行分注投資。
現時大市處合理區,可以一邊投資一邊留現金,而餘下現金的運用,就是等大跌市時出手,如果你能在這段時間學好選股等技巧,到大跌市時就能把握機會,財富增值會更明顯。
2)莎莎(0178)的質素,的確有少少下跌,中短期會弱,但不是零質素。
當我地分析時,要以長期的角度去分析,唔好只睇當刻情況。
佢回勇要較長時間,因此這股就算投資,都唔好大注。
3)要計平貴,就要先計企業的價值,過程比較複雜,好難三言兩語就講到,就算在我的股票班,都要講5小時,裡面會講3種估值方法,有難有易,但同學都用到的。
簡單來說,你要考慮企業的生意、盈利、現金流、資產、負債等財務數據,同時要比較行業,考慮這企業的經營情況,之後的環境又會如何。這都是計算的基礎。
如果要深入計算,基本上要好仔細的研究企業,要分析好多財務數據用比率,先至有較完整的答案。有了企業價值後,下一步就是比較現時股價,就知當刻平或貴。
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Q17284:
龔生,你好,經常見到你在指引股票市場的方向,想請教一下對橫琴房地產是否有見解?是否適合入手?
龔成老師:
橫琴是長遠有發展的地區,中央都視佢為一個發展地,加上地理上近澳門,而澳門的地方太細,所以長遠發展時時,就會與橫琴配合。
長遠橫琴有發展力的,至於地產方面,就要留意翻平貴,例如分析租金回報率,交通、配置、發展等。
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Q17285:
龔成老師你好,我本身冇咩投資經驗,三個月前先開始接觸股票。
年齡27歲,流動資金200k
有4個問題想請教老師!
1.我自己睇中咗某啲股票,
分別有:(659)(1137)(1896)(3690)(1093)
請問前景如何?
補充:現持有少量(1137),之前有12,3%升幅冇放到,而家得返4%。
2.另外而家醫藥股好強勢,我有留意開幾隻,例如有:(9969)(9926)(6185),而家適合投資嗎?
3.坊間有好多基金或債券產品可以收息,如果選擇投資喺美國債券,你認為合適嗎?
4.最後係想幫朋友問,早前佢入咗啲WhatsApp group,聲稱消息好準確,聽咗啲消息之後入咗XXX,成本價大約係$2.9x。跌到去而家呢個位$0.4,想問佢應該走定繼續守住?
補充:佢呢隻輸緊30k,筆錢唔等住用。
抱歉問題比較多,感激老師指導
龔成老師:
1)新創建集團(0659)不差,但增長力不強,收息為主。
香港電視(1137)有潛力,但不確定性大,只能小注。
貓眼娛樂(1896)有危有機,只能小注。
美團點評(3690)有潛力,但現價不平,回少少可小注。
石藥集團(1093)有質素,現價合理區中上部,可投資。
2)不是話佢地無潛力,只是不少都是新上市,加上風險較高的類別,自己要衡量風險。
3)如果你年齡較大,想集中收息,就可考慮。
4)近期非常多WhatsApp group的騙局,我不知今次是否,佢地的手法是推高某股,令本質不佳的股票日日升,到高位是不斷推介,然後就不再人為支持,價格就自然跌回歸到真實價值。
我不知XXX是否這類,我不知。
若然作基本面分析,這企業的合理價值不會超過$1,所以,相信這股無得守,賣出是較好的做法。
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Q17286:
老師,你點睇00035,遠東發展?
我見佢入場費低,派息都ok
想問佢增長力夠唔夠?
龔成老師:
遠東發展(0035)業務有點多,物業發展、物業投資、酒店業務及管理、經營停車場,以及證券與金融產品投資。
例如佢的物業發展,其實分布在澳洲、香港、馬來西亞、中國內地、新加坡及英國。至於酒店業務及管理,佢將擁有28間酒店,分布於香港、馬來西亞、中國內地、新加坡、倫敦、澳洲、德國、奧地利及捷克。
不過,全球經濟較弱,地產較一般,都對佢造成一定的影響,但相信只是中短期,長遠仍是不差。整體質素是有的,收息可以,但股價則未必是增長型。現價都可以投資的,合理區。
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Q17287:
Hello成哥 1038長江基建月供下帳面已經下跌30% 近排好多國家都加緊審查 好似收購越嚟越艱難 呢間公司質素會唔會已經下降?
而且佢今年派息好似冇增長
龔成老師:
增長力的確比過往減,但這股仍值得持有的,李氏父子仍不斷增持同系股票,即是間接增持長建(1038)。
這反映佢地都認為現價有投資價值,就算不是平,都是合理區的中下部,因此,你有貨可持有,如果本身持有較多,月供可減金額。但如果本身持貨唔算多,月供可保持,等佢上翻D先停。
其他國家都加緊審查,的確會影響左佢的發展,但單計佢這刻持有的業務,其實都是一個不差的組合。而收購部分相信只是減慢,唔會停止的。
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Q17288:
Sir ,以下係我的買入價
3323 8.74元
9999 128.8元
9618 233.8元
2382 135元
呢4隻,可賺錢?
龔成老師:
中國建材(3323)質素中等,但不算強,這企業最大的問題是盈利不穩,主要由於成本問題令佢出現這情況,結果就是令股價不穩,投資者亦會視為有風險,因此這類股的估值不會太高,你見市盈率就知。
這股現時在合理價水平,但賺錢能力不算好強,長線投資都可以,但就未必值得投入太多金額。
網易(9999)有質素的。
先講講佢基本業務,佢創立於1997年,為用戶提供優質的內容和服務。以中文門戶網站起家,並推出了至今仍在發展的媒體及電子郵件服務。
2001年,戰略擴展到在線遊戲業務領域,根據App Annie的數據,按2019年iOS 及Google Play綜合用戶支出計算,集團現已成為全球第二大移動遊戲公司。
2006年, 推出有道業務,後已成為在紐交所上市的智能學習平台;2013年,推出音樂 流媒體平台網易雲音樂;2016年,開設電商平台嚴選,迅速成長為一家主流的自有品牌商品平台。
佢而家提供超過140款手遊和端遊,涵蓋遊戲類型廣泛。集團並內部孵化並發展出一系列創新且成功的業務,包括智能學習及其他業務,如音樂流媒體平台、自有品牌電商、互聯網媒體、電子郵件服務等。
整體上,佢業務有一定的優勢,以及仍有增長力。
不過,現時唔算平,同時市況波動,因此唔建議太進取,而小注投資是可以的。
京東(9618)業務有質素,發展仍是正面,不過現價就唔算平。
佢係一間電子商業銷售平台,佢定位為「以供應鏈為基礎的技術與服務企業」,現時是中國第二大電商,有一定的品牌。同時,根據《財富》按收入統計的全球500強排行榜,集團是中國最大的零售集團。
佢目前業務已涉及零售、數位科技、物流、技術服務、健康、保險、物流地產、雲計算、AI和海外等領域,其中核心業務為:零售、數位科技、物流、技術服務四大板塊。
京東已建立自己營運覆蓋全中國的物流基礎設施,以支持電商業務,打造了線上購物體驗,係2017年、2018年、2019年,活躍用戶數達到了2.9億、3.0億、3.6億。可見已建立了一個巨大的網絡。
佢經營線上零售,以及電商平台業務,線上零售業務方面,從供應商購買產品,然後直接銷售給客戶,並從24,000多家供應商採購商品。
佢的物流基礎設施佈局覆蓋了中國幾乎所有的區縣,包括遍佈89個城市、累計總建築面積約1,690萬平方米的700多個倉庫,包括京東物流技術開放平台所管理的倉庫面積。
過往的財務數據,收入每年都是20%左右增長,2019年收入為5700億人民幣,已經有實質的盈利,2019年盈利為120億,初步以此推算,股價並不算平。當然,這股有一定的增長力,之後的市盈率會減。
從質素上,這股不差的,但估值上就不算平,如果買,都可以,但要控制注碼。這股可以長線投資的。
舜宇光學科技(2382),有質素,可持有,長線無問題。這股有一定的潛力。
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Q17289:
老師你好,最近金界控股3918下跌,同時我都持有2000股(1手),你覺得我應該等個價位升返少少再放定長揸睇長遠發展?
因為我發覺佢股價波動都幾大
唔該老師
龔成老師:
金界控股(3918)有質素的,你一手可以長線持有,不用擔心。
佢係柬埔寨最大的酒店、博彩及娛樂運營商,旗艦NagaWorld是金邊市唯一的綜合式酒店及賭場娛樂城,持有為期達70年至2065年的賭場牌照,NagaWorld僱員人數超過5500人。
另外,金界亦享有在金邊市方圓200公里範圍(柬越邊境地區、Bokor、Kirirom Mountains及Sihanoukville除外)內至2035年屆滿為期的獨家賭場經營權。
另外,金界的Naga2期,總建築面積超過12萬平方米,當中包括NagaCity步行街的零售及公共區域,而Naga2將設有約1000間酒店客房,娛樂設施及賭場,以擴展業務。當中的NagaCity步行街已經開業,包括面積不少的免稅品商店。
柬埔寨仍是發展中的國家,當中的潛力不能忽視,中國的旅客不斷增加,預期這情況仍會持續,而金界在金邊的壟斷優勢,再配合新發展項目,是一個不錯的機遇。
另外,中國經濟轉弱,中短期會對佢不利,但長遠仍是正面的。不過,柬埔寨始終是新興的市場,總會存有不確定性,股價上落會較大大,因此,這股可持有,但不建議太大注。
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Q17290:
請問龔sir買元朗樓收租值得投資?
龔成老師:
坦白講,元朗這區長遠的土地供應是全港較多的地區,以投資價值計,只是中等。
當然,如果你選元朗較中心,最近地鐵站的地點,價值就會好翻D。
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Q17291:
我之前買佐恆大,19蚊放了,宜家升好多,不過龔sir話恆大有風險,負債累累,都唔明點解升咁多。
龔成老師:
其實,風險是企業的不確定性,與升跌多少未必有絕對關係。
恆大(3333)負債多,利用槓杯去進行業務,當中國樓市旺,佢業務會比其他公司更好賺,相反,當樓市出左少少問題,佢的問題會比其他公司更大。
而我地投資,會先考慮風險,即是有可能的損失,而面對這類股,會較小心,注碼都會控制,但這不代表佢不會升。
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Q17292:
老師,我想開始月供股票,但有一個疑問:
假如我現在開始月供$5000盈富 至少5年以上
跟現在一次過用30萬買入 然後一直持有5年以上
2者會有什麼分別?謝謝
龔成老師:
兩者都是投入$30萬,所以在投入資金上,無分別。
最大的分別,是「買入價」。
如果你現時一次過投入$30萬,假設買入價為$30,這就是你所有盈富(2800)的買入價。如果你成功在低位買了,你就會有高報,如果你不幸在高位買了,你就可能有虧損。
至於月供股票,簡單來說,月供股票就是你每月將現金,買入某一隻或多隻股票,慢慢儲貨。
當中兩大好處,第一,減少你一次過在高位買入的風險,因為平均了買入價,對於未能掌握買賣時機及平貴的投資者來說是較好的。
第二,自動在高位買少d,低位買多d,對平均價有利。
例如,每月以相同金額$5000 買入盈富基金(2800),假設第一個月股價為$25,就能買入200股;第二個月升至$35,就能買入143 股;第三個月跌回$30,就能買入167股。
總結這三個月,投入了的資金為$15000,累積股票為510股,平均買入價為$29.4。
由於月供股票每月投入的金額相同,因此當股價上升時,買入的股數自然減少,而當股價下跌時,就自然會買入較多股數,如同自行調節一樣。
要注意的是,由於每月持續投入資金,因此一定要選優質股,長線投資,同時要以儲股票的概念進行,最少持續供3 年以上,之後持有5年以上。
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Q17293:
另外想問2669中海物業呢一類物管股算唔算係優質潛力股?用月供嘅方式做長線投資適唔適合?
龔成老師:
中海物業(2669)有質素的。
中國的物管行業,是有質素的,因為現金流強,業務穩定,加上行業處於增長狀態,不過大部分股都升左唔少,所以要小心估值,以及衡量注碼。你小注月供,長線是可以的。
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Q17294:
龔成老師你好
剛剛已報名你的課堂
想請問課堂會有筆記派嗎?
另外 想請問 788現價合理嗎?如果持有嘅數量佔投資組合約20%會太多嗎?
龔成老師:
股票班每堂都有兩份筆記,包括power point形式,以及一份文字版筆記。另外,課程後段,會有一份「企業評估表」,給學生,方便同學評估企業。
每一課後都會有指引比你,要你在一星期內找那些資料,溫那些內容,只要你跟著去完成,到你讀完整個課程後,你已能自己選股、投資、評估平貴,在投資上已掌握了一定的知識。
另外,你上課之前,多睇理財、股票類的書,留意一下財經新聞,到時就較易跟到。
中國鐵塔(0788)有質素的。現價合理。
這股本身有質素、有前景,中國的3大電訊巨頭,都是佢的主要客戶,以及大股東,當5G發展,佢一定會受惠,因此前景仍然正面。
佢現時的收入正不斷增長,盈利都保持向上,但股本回報率不高,是這股較弱的地方。若分析佢市盈率,會見到現時仍然處較高水平,反映佢雖然股價回落左唔少,但仍然未到平。
考慮到佢的質素、發展能力,這股算是合理價。
由於這股有發展力,可長線。但如這刻買入,分注入可以的。
不過,佔組合去到20%有點多,10%-15%較好。
遲D上堂見!
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Q17295:
老師, 我五月份開始跟你學習投資股票, 當時388 ,12, 2388 每樣買咗一手 而家升值大約十幾個percent
咁個市一路係咁升, 咁我係咪應該繼續持有呢? 因為好多人都幾手货手入 ,就可以減磅。。
龔成老師:
暫時可以持有。
港交所(0388)如果你有幾手賣一手,但如果只有一手,就持有先,等佢真的升得再誇張先賣。
另外兩股持有無問題,現價仍合理。你要長線投資。
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Q17296:
龔成老師您好,非常感謝您的教學及無私的分享,很認同您的人生觀及投資觀念,讓小弟獲益良多,希望老師可以百忙中解答小弟一些問題。
<背景及短期目標>
本人39歲,上年經歷婚姻失敗後認識現任女朋友,希望可以重新振作,未來一年可以有勇氣再次求婚。在這之前想增值自己財富讓另一半安心及有將來。
<財務狀況>
現在長時間在澳門工作,月入只有約6萬7左右,持有澳門一個物業及一個車位(房貸需每月供1萬5,車位沒貸,兩者均自用所以沒有現金流入),因前段婚姻完全沒有理財觀念,現金只有約20萬
少量股票(10手領展823、4手工商1398),每月5%需投入公司私退金,現滾存約28萬。閱讀老師的文章後檢視自己這幾個月的財務,每月應可存3萬左右(若需調整請指教)。
<問題>
1. 我想以老師所著之書打好基礎,想請問以下閱讀次序是否正確?(如有遺漏請糾正)
- 80後百萬富翁>80後2百萬富翁>80後3百萬富翁
- 財務自由行>大富翁致富藍圖>5年買樓4部曲(本人想在香港持有物業)
- 股票勝經>年報勝經>選股勝經>50 優質潛力股>50值博倍牛股>50穩健收息股
2. 因澳門通路比較難集齊所有老師著作,請問有沒有其他方法可以一次過購買?
3. 按照小弟的短期目標,未來一年我該如何部處?因大巿較波動,明白財不入急門,想保留現金以備未來結婚之需同時亦不想錯失投資機會。
4. 按照老師建議,未來中、長期將以月供股票形式增值。人生已過半才醒覺,感覺自己很失敗,希望現在還不算太遲,未來有更好規劃,想以50歲財務自由為目標。
以上內容沉長請老師見諒,希望老師及其他學員繼續努力增值,讓自己及身邊所愛的人幸福美滿,先在此謝過。
龔成老師:
1)其實無絕對的次序,大約就得:
你可首先睇:
《80後百萬富翁》
《股票勝經》
《財務自由行》
之後再睇其他。
理財系列:80後百萬富翁>80後2百萬富翁>80後3百萬富翁
財務自由與資產配置系列:財務自由行>大富翁致富藍圖>5年買樓4部曲
股票系列:股票勝經>選股勝經>50 優質潛力股>50值博倍牛股>50穩健收息股>年報勝經
其實有唔需要太順序的。
2)你去水坑尾宏達,一次過同職員話要訂就得。
3)你將要結婚,當然要準備一定的現金,在扣除相關開支後,才可以進行投資。
如果現金不多,就不要心急動用,就算把握唔到機會都無計。要先考慮你需要。如果餘下有資金剩,現時大市情況,分注投資都可以,但就一定要同時留有現金。
4)其實你持有澳門一個物業及一個車位,都已經是有一些財富,只要之後的配置上,加強翻股票就得,你這刻應加大儲蓄金額,如果有資金剩,就可以開始月供或自行分注投資。
你可以考慮盈富(2800)。
另外再加1、2隻:銀娛(0027)、恆基(0012)、中銀(2388)、港鐵(0066)、平安(2318)、粵海(0270)、領展(0823)、港交所(0388)、希慎(0014)、太古地產(1972)等,你可以了解下這些股票,然後從中選股。
如果想增長力高少少,可考慮:阿里(9988)、騰訊(0700)、港交所(0388)、舜宇光學(2382),但就要明白波動性比上述會高少少。
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Q17297:
龔sir, 想請教:
短期目標:
2~3年內購買$4~500萬以下住宅
長期目標:財務自由
持有資產:
- 月供2800 & 823,各$4500
- 騰訊 (700) $341買入 及 國藥 (1099) $20.75買入
- 自願強積金$20K多,保證年利率2.5%
- 預算用$20萬投資
以目標為本
打算重整資產分配
1) 月供股票 $10K
a. 2800 + 823 + 中媒/中電/港燈/6823 + 水桶1,每隻平均分配。
請問咩組合較理想呢?
b. 分析完中媒、中電、港燈,看來是否中電較能配合目標呢?
c. 如果分4隻,那隻水桶1會較好?
2) 國藥是否值得繼續分注投資?
3) 自願強積金
是否該賣出轉換其他資產呢?
4) 從你fb中經常提及要預留現金,留多少才算恰當呢?
5) 如果用$20萬投資,那些值博率較能作投資?如何分配?例如部分ETF……
6) 瑞聲(2018) & 舜光(2382)
2018 是過往10年10倍倍升股,及乎合選股的要求,請問這2隻股你覺得如何呢?如果有值博率,咩價是合理區?
龔成老師:
1)雖然這些都是可月供的股票,但盈富(2800)可以投資較多,至於增長力較一般的股票,未必能完全配合你的目標。
要財務自由,會運用「先增值,後現金流」作方法,年輕人應投資較多增值類資產,而較年長的,則應投資較多保守類項目,因為年輕人的財富系統未成形,同時負擔較少,可承受的風險度較高,所以會著重增值為先。
例如初期投資較有潛力的股票,令財富較快增值,當增值到一定金額後,可開始將財富分配至平穩增值型股票,然後到年紀漸長或已累積了相當財富後,才漸漸轉成收息型股票。
煤氣(0003)、中電(0002)、港燈(2638)、香港電訊(6823)都是收息類股,增長力不強,你要睇翻是否適合自己。
2)國藥(1099)不算差,但又未算好強,增長力中等,這股雖然可投資,但就唔建議好大注。
3)要睇你的實際需要,你唔好比中短期因素影響,要從長遠角度分析。如果該部分是合理的配置,而長遠仍有價值,就可持有,唔需要比中短期因素影響。
4)要睇大市及個人的情況,你預現時3-5成可以。
5)投資ETF是最簡單的方法,當然,你都可以投資個股。以你的情況,部分平穩增長,部分則潛力股,建立平衡作用。
銀娛(0027)、恆基(0012)、中銀(2388)、港鐵(0066)、平安(2318)、粵海(0270)、領展(0823)、港交所(0388)、希慎(0014)、太古地產(1972)等,你可以了解下這些股票,然後從中選股。
如果想增長力高少少,可考慮:阿里(9988)、騰訊(0700)、港交所(0388)、舜宇光學(2382),但就要明白波動性比上述會高少少。
6)這兩股都是有質素的股票,在之後的發展,舜宇光學會較好。
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Q17298:
龔成老師,已看完你的股票聖經。得益良多。剛買了自務自由行及50優質潛力股,期待汲取更多知識。我有兩個問題請教
1) 剛開始月供股票兩個月,想調整一下分配。月供8,000. 想問一下供6隻股票會否太多? 還是集中3-4隻比較好? 初步打算 3000 盈富,1000 領展,1000 中銀,1000 比亞迪,1000 銀娛/金沙,1000 恒基/ 媒氣。(HSBC 只可以1000做單位)
2) 手上有10多兩飾金,近日飾金價升了不少,應該趁高價套現再買入優質股,還是繼續持有比較好?
3) 金沙 vs 銀娛,長遠你比較看好那一個?
龔成老師:
1)如果你能做到長線月供,起碼3年以上,你同時供上述6隻是可以的。現時已經可以進行,但最好你每月能同時留到一定的現金。
2)要睇這些金佔你的財富比例多少,黃金在財富比例中有一定的作用,但持有太多就無意思,因為始終無現金流。如果你較多,可以賣部分。
3)兩隻都是有質素的股票,可以投資,金沙(1928)收息會較好,而銀娛(0027)增長力較強,所以要睇你的投資目標。
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Q17299:
你好龔成老師:我明白複利息驚人之處,但我有一個疑問,就係如何將收到嘅股息再股資到該股票上,如果該股票本身可以以股代息當然就解決問題
由得佢自己去滾,但如果派嘅係現金,一般如果同一股要只手持幾手甚至幾手都冇時
股息就只會得幾千甚至係幾百蚊,根本不足以再持貨,是否有甚麼辦法我未想通?祈望得到老師指教!!
龔成老師:
最初投資時,由於本金唔多,股息都唔多,這時未能「再投資」是正常的。
你可以先儲起這些現金,之後到一定的數量,再投入買股票。你亦可以將這些股息,連同自己的儲蓄,一併去投資,這都能產品再投資的作用。
你可以買翻原有股票,或者投資其他優質股。
總之,複利息的關鍵,就是「再投資」。
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Q17300:
啊sirsir,想問平穩投資50萬,只是50萬,不再加錢注入,以複式效應滾存30年,可以累積到幾多財富呢?謝謝!
龔成老師:
假設回報率是10%,如果$50萬滾存30年,就可滾存至$870萬。
如果回報率為8%,就是$500萬。
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若你有問題想向本人發問,可在龔成的fb專頁中(www.facebook.com/80shing)inbox龔成,但要注意如無特別聲明,有可能將問答放上網,當然,會將發問者的身份,以及有關個人資料的部分刪去。
另外,我所給予的各種意見,只是供大家參考,當中無任何銷售及推介,不涉及任何利益,其實大家應該要有獨立分析的能力,我只是給予一些方向及純參考模式。
由於提問人數眾多,見諒無法即日回覆,如果是普通的提問,預起碼要7天以上才能回覆,若然是較複雜的提問,起碼要10天才能回覆,希望各位能諒解。
稅式支出預算在公共財務管理上的意義是什麼 在 許毓仁 Facebook 的最佳解答
看完郝明義先生這一篇對林全院長有關前瞻基礎建設計畫的訪問,有以下幾點感想:
1. 國發會在此計畫完全被弱化,失去規劃幕僚的角色。
2. 由張景森政委主導,政治考量高於專業考量。
3. 仍有許多隱藏性的支出預算未被納入,如地方政府自籌款和營運成本,總體經費不只8800億,可能上升到一兆二千億。
4. 整體規劃對於未來願景想像缺乏。
5. 制度上需要創新,預算要能被透明公開檢視,應該要有究責條款(accountability),滾動式預算檢討。
6. 至於林全院長說的,年輕人應重視工作愉快而不必太在意薪水低之說法,也只能說是:"上一代既得利益的掌權者的舒適發言了。"
【在520的前夕訪問林全院長】
前言
5月15日我在自由時報發表〈前瞻條例涉及的一句話〉之後,接到林全院長邀約一見。當周我正忙於準備開董事會,僅有周五下午有空,因此就訂了那個時間。(註1)
林全院長約我見面之後,我希望這是一次訪談,事前把題綱傳給他。五月十九日(周五)下午五點,我到行政院見林院長,由陳季芳陪同。
訪談原定進行一小時左右,最後進行了兩個半小時。題目也多出許多。
因為有些訪談的題目會反覆提及,所以在整理這次訪問時,我把林全院長就同一題目所回答的盡量歸納在一起。訪談中涉及一些背景資料(尤其涉及到人)與定義解釋的內容,就沒納入。
我自己對前瞻條例與計畫開始注意的源起,是國發會角色的模糊。所以是從這一題開始,也來回談得最多。
我基本上是以一個訪問者的身分進行訪問,而不是與他對談或辯論。所以訪談及整理,都只是盡可能如實呈現林全院長對問題的回答。我個人對林院長回應的觀察與總結,則不在本文之內,可能的話會另外再寫。
訪問結束的時候,我送了林全院長一套六本姚瑞中花了六年時間所拍攝的台灣蚊子館紀錄的書,請他回顧我們政府過去的紀錄,也不要讓歷史重演。
訪談結束之後,我除了向林院長致謝之外,也希望院長能撥空多和公民團體直接溝通。對於前瞻計畫,他們一定有遠比我更多更深切的研究,林院長也想必因而可以更了解民間的意見和需求。
【1. 體制上,這次國發會的角色為什麼會被模糊化?】
政府體制的影響。今天國發會不像過去經建會、經合會時代具有那種智庫的角色。當時待遇好,任用資格也有彈性,不必一定要高考資格,而現在都公務員化。
從2000年我們第一次執政之前,就已經開始有這種現象。現在的國發會很難做長遠計劃、前瞻性的政策,一看二、三十年。主要做審議的工作。部會提計畫來,可以把關,技術性地指出問題。
國發會的審議委員,各部會的代表理論上是部長,而部長幾乎都不出席,經常是和自己有關的事情派次長出席,無關的甚至派司長、出席。比行政院層次低。
還有,政府制式的審議就是要看必要性。有些具有長期意義的計畫,會被認為短期沒那麼必要,一路審下來可能就會不見了。
所以過去經建會是小內閣,代行政院做事,這次是行政院覺得這些事太重要了,拿回來做。因此這次由行政院發動。看前瞻,看未來需要。
我們自己做,就選重要的工程項目,不要包山包海,太小的也不做,所以公路不做。
透過國發會選,還是透過行政院來選,我認為行政院更能選出我們策略上需要的。
因為我們找的人是:吳宏謀政務委員負責水資源,工程方面都是他。賀陳旦負責軌道建設。賀陳旦不曉得拒絕了多少人,被多少人罵。藍營罵,綠營也罵。他的專業值得信任。他不拿出來,我不會定案。
吳政忠是科技政委,負責綠能和數位建設。他來做策略性的規劃,會找經濟部、科技部處理,大的方向由他來定,最後是到我這裡來,再把相關部會找來,國發會也會在。由我主持的這種會開了很多次。
大家最喜歡講的城鄉建設,是張景森。這個部份要考慮政治現實。軌道就是那一些,有些縣市就是沒軌道;水環境也是只有那幾項。而產業政策,在哪裡都不重要,大家都會受益。所以有些縣市會什麼都沒看到,那些縣市的立法委員本身就會有壓力。他選區的人民會問有沒有經費啊。
因此我就想,這四個大項之外,對於那些沒沾邊的縣市,能不能有些亮點計畫彌補一下?我要承認,這其中確實是有資源分配的政治考量。就交給張景森。
像南投,就特別少,但要做什麼,也要問縣長。可是張景森一問,發現有問題。你給這個,不給那個,會太麻煩,而且亮點會亮不完,地方政府想的亮點又和中央政府想的不一樣。
所以最後改為競爭型計畫。我們選出幾個項目,訂出競爭性原則,讓大家看這裡面有多少值得做。
像停車場一直被批評。當初我也是覺得很危險。以前的蚊子館已經惡名昭彰。後來聽他們討論之後,加設一些條件,像必須和公共轉運有關,譬如像捷運站出來的地方,那我就覺得合理,有這個需要。
【2. 張景森政委的角色?他在陳水扁政府時代擔任經建會副主委時,主導廣建機場、文化中心等政策已經留下過許多蚊子館等紀錄,這次有檢討過以前的問題嗎?】
張景森政委只負責城鄉建設的計畫。一開始沒有城鄉建設,張政委管的是軌道建設。但是他有些看法和賀陳旦不同,而我發現賀陳旦比他更嚴格,就改為歸賀陳旦管,張景森則主管城鄉建設。
城鄉建設需要上下交換意見。他做什麼事相關十個部會都要點頭,還要和縣市互動。互動又不能你和他互動,和另一個人不要。所以藍綠都要。
當年的屏東機場是Top down 交辦的,不是他的責任。張景森政委在觀念和計畫的效率上都有貢獻,只是講話不太注意。
我對蚊子館、大而無當的建設,也有體會。但我認為形成這些問題主要是國家制度的問題。不是個人的問題。
國家制度的問題,就是又要地方選舉,地方選出來的政府又不必負擔財政平衡的責任。
理想的,譬如美國、加拿大的狀況,地方政府都自籌經費提供服務,所以要財政平衡。加州破產,也不會有人問白宮該怎麼辦。
但如果我們有個縣市破產,媒體就會問:到底你行政院做了什麼事讓它破產。
我們的憲法裡有規定省稅是省決定,縣稅是由縣決定。但是因為要一半以上地區實施選舉才進入憲政時期,所以憲法被凍結。現在只有一個地方自治條例。有地方選舉,而沒有地方立法。
長期搞地方財政,這是我心中之痛。
解方是培養地方自治,中央地方分層負責。
但這不是行政院說了算的事。地方政府玩久了這套遊戲規則,老百姓也不會接受。這需要地方自治的觀念被每個人接受。
【3. 為什麼舉債不逐年按照 15%的 上限,而要按八年整個計畫的15% ?目前一年總預算兩兆多,照法規已經有超過三千億的舉債額度,還不夠嗎?有人擔心你們開始就把可以舉的債都先舉,留到接手的人沒有債可舉。】
先說為什麼要列特別預算。列特別預算,是把重要工作先盤點,把施政方向的重點先抓出來。然後照表操課。自我要求。聚焦的概念。
第二,我的施政,以年度預算不成長為目標。
預算是加上去就下不來。過去民進黨執政八年,年度預算只從一兆五千億增加到一兆六千億,只增加了一千億。馬政府執政八年,成長到兩兆。所以編特別預算,在財政控制上這不見得是壞事情。
第三,景氣不好,投資不足,所以特別預算,就是把遲早要做的,晚做不如早做的計畫,在短期就增加支出,刺激投資。
政府的舉債總比例不能超過GDP 40%,這是存量,目前33%左右,有一兆兩千億的空間;每年舉債增加的比例不能超過總預算加特別預算的15%,這是流量,所以每年三千億,而這次計畫的特別預算是每年一千多億,也不會超過。
有人說,政府舉債空間的一兆兩千億元,現在用八千八百億,很快就用完了。不會的。別忘了我們的GDP 十七兆, 每年還平均增加五千億,這樣每一年就可以再增加舉債兩千億元。
因此只要每年舉債不超過一千六百五十億元,舉債比例只會逐漸比33%少,不會高。如果我真能維持預算規模,再以目前的前瞻計畫的預算,八年後舉債比例可以降到 31% 多。
再說,計畫不是一編八年,而是每兩年一編。如果覺得編得太多,你可以砍掉。
何況,編了預算還是要執行。編了用不了,自己找麻煩。依我看,交通部每年的能量就是如此。工程,超額編了預算也沒有用,必須一個標一個標地進行。
所以不必擔心我們在前頭把舉債都遠超過15%。
政府平常的科技加公共建設,一年就編三千多億。
我特別預算平均每年只花一千一百億,並且預期也不會花到這麼多,不過把年度預算在做的事,改用特別預算來做。
流量,存量都會自我控制,宣示財政管理的決心。
在我看來,每年舉債15% 上限的3000億,用得著的機率不大。但為什麼要以八年整個計畫,而不是逐年舉債 15% 的上限來,有兩個理由:
一,機率上的問題。也許某一年會用得到。
二,那也不必送特別條例了。都和現有法律一樣的話,那還何必送特別條例?那送特別預算也太奇怪了。
所以,這樣做是為了備而不用。如果真的哪一年超過15%,兩三年之後再降下來。
【4. 那政府打算在四年任期內,總共再增加多少債務?】
目標是:年度預算的舉債,在總預算控制在 2兆之內的前提,一年舉債不超過一千億。特別預算的舉債,就是現在所列的一千一百億左右。
政府真的要亂花錢,不會搞這些。
提特別預算,反而目標顯著,好讓大家來檢驗。
政府舉債不見得是錯的。只要舉債增加速度小於GDP成長速度,就是健康的。所以蔡總統競選的政見,財政目標:負債成長的速度,不超過GDP成長速度。
債務的問題,我是有充分的信心。
【5. 有關地方政府舉債的問題呢?許多地方政府的債務情況已經十分嚴重。】
地方政府舉債高,主要是因為中央地方財政分配不均。都市化高的地區稅收高,縣鎮化農業地方免稅,可是也沒有收入。沒錢了也就沒責任。因為是你要我免稅的,所以沒錢了就要找你要錢。
你跟他講:撙節支出用在刀口上。他會想:再怎麼撙節,用在刀口上,也贏不了台北市啊。乾脆兩手一攤,跟你中央政府要錢嘛。
而最大的問題是老百姓對地方政府舉債無感。倒了的話,中央政府要管。所以首長不是關心是否把錢用在刀口上,而都是看他是否有能耐向中央政府要錢。能要到越多的錢,地方上的老百姓越支持他。
這次地方政府要出配合款。看你有沒有能力配合。舉債是你自己要負責。你自己要處理財務效應。但也不能亂排擠。
政府還是有個制度,財政等級不同的地方政府分擔的比例。特別預算就照這個制度。
可悲的是,地方政府大部份債務都嚴重,少數有改善的。改善的卻只是給下一任造成更大的揮霍空間。
【6. 在前瞻條例的第二條,國發會還是主管機關。但是其後的條文都談中央執行機關,沒再看到國發會主管機關統整把關的角色?過去的公共建設計畫都有究責條款,這次怎麼消失了?】
國發會的角色,做效益評估、可行性分析,他們還是要看。
而追蹤監督的時候,財務有主計處,工程有公共工程委員會。
過去的究責條款沒什麼用,監察院本來就隨時可以追究。
從沒有說「預算執行不力不追究」這種話。所以要維持「究責條款」也沒有意見。
但是即使要加究責條款,希望也不要太民粹,譬如執行不到多少百分比就要如何如何。
【7. 計畫內容一面倒地偏重硬體。儘管公聽會上有許多學者專家提出建議和提醒,但未見調整。】
不做軟體的原因,按舉債法,政府舉債只能做資本門的事。軟體,是每年都要做的,只能進經常門。所以這次特別預算只能做硬體。
前瞻不可能做軟體。所以數位建設只有很少,只花了幾百億就解決。主要是改善偏鄉的網路、公共的wifi等。
產業發展,絕對不是政府花錢能解決的。政府能做的是法令的鬆綁,讓民間投資要進來。
所以綠能和數位這兩個產業建設,我們都只花了很少很少的錢。為什麼,因為產業要靠民間,不能靠政府。而硬體不做,即使軟體出來,還是有也有障礙。所以要投那些硬體。
【8. 未來是否可以再多納入公民參與?涉及土地徵收案件可以承諾舉辦聽證程序嗎?】
我到行政院,第一個原則就是,所有的計畫先問是否涉及到土地徵收。凡是土地徵收越少的越優先。因為只是給一筆錢給地主,對擴大投資沒有幫助,只是所得移轉,對對抗不景氣沒有作用,並且會有抗爭的問題、會拖慢時間,不利計劃的進行。
我希望特別預算是有可行性的。有延宕計劃可能的,就先拿掉。
可能有爭議的,拖慢時間的,就放到年度預算,慢慢處理好了。
這次城鄉建設裡,不敢說都沒有土地徵收的項目,但原則是沒有。
軌道和水資源,有可能需要徵收土地,但有可能是國有地,那就抗爭會比較少。
所以我不認為政府可以百分之百不徵收任何土地,但同意不做非必要的土地徵收。
區段徵收是土地徵收的一種方法,到底要還是不要,各有各的講法,有爭議。我不想把這種爭議扯進特別預算裡,所以這次沒有任何區段徵收。
有爭議,就按照土地徵收辦法來做。不能因為土地徵收制度有問題,就不做。但做的時候要一切透明,該有的聽證會就辦。
另外就是環評。敢列進來,就是相信環評可以過。不通過,改善。真不通過,就把計畫停下來。不是要突破任何現在規定。也不是計畫就不可以停。
【9. 你在五月八日才承認短期之內無法解決低薪問題。如果政府推動這麼大的建設都不認為有助於解決低薪問題,那怎麼做才能做到這一點?】
這個議題應該和前瞻基礎條例的關聯不大。政府也不可能透過一個公共建設,把薪水提高。
快速提高薪水,不是不可能,譬如透過通貨膨漲,但不負責,會對台灣十分不利。
最低工資是否調高,員工是否更多分紅?這些事都一直在做。
但長期是結構性問題。所以,要靠競爭力提升來提高生產力。除非勞動生產力上升,低薪問題沒法解決。 低薪更嚴重的問題是:人才流失,或難吸引人才來。
如果以實質所得來看,台灣排名不低。實質所得就是購買力(不包括購屋,但含房租)/物價水準的實質所得。台灣全球排名第十。
而人的所得有兩種:貨幣所得,或非貨幣所得。所以我們要先把對後者比較重視的人,也就是薪水低一點還好,但重視工作愉快,有成就感的人儘可能留下來。
我再去找一些人來帶他們。
我們需要高薪、高階管理人才來工作、投資。像台灣最缺的是系統管理人才。如果我們能多讓這樣高階人才來台灣,由他們來帶動我們的年輕人,就會讓年輕人也覺得不必出國,留在台灣也有學習的機會、提升的機會。即使薪水低一點,也願意。
而一旦競爭力提高,這時候的薪水提高,物價就不會升上來了。
同時,低勞動力的人減少,低薪也就會減少。這在經濟學上的邏輯是通的。
所以短期內看不到解決低薪問題的效果。而高級攬才法還卡在立法院。何況目前我們根本不敢多開給外國人的門,只是不讓他們受歧視而已。
當然,我們另外一個工作,是讓房價不要再漲。
【10. 高級攬才法過了之後,還想要什麼事情發生?舉例來說,韓國曾經重視發展影視產業那種重視軟體的方向,會不會發生?】
我們重視五加二產業,要做到國際隊。
五就是亞洲矽谷+工業4.0、綠能(風力加太陽能、沼氣、地熱等)、智慧機械、國防產業、生技。
加二是農業、循環經濟(廢棄物再利用)。
不能說這些都是硬體。所有的產業走到最後都是軟體。智慧機械裡就有軟體。
而即使要發展軟體,也不是光靠政府投資就可以的。政府,要創造一個環境,讓軟體的資源和人才可以進來。
發展產業,政府和民間各要出百分之五十的力。而政府出的力,其中百分之八十,都可能是法規鬆綁,創造環境的事情。真的要花的錢不多。真的要花,又只能花在硬體上。
我們也已經給了文化部很多任務,像是振興台灣影視業、建立國際影視基地。今年文化部預算增加很多。過去政府的文化部的預算基數小,是執行力不夠,未來要有能力地成長。今後只要有好的計劃,不怕拿不到錢。
【11. 前瞻條例一字沒改地出了委員會,並且因為出了委員會,也沒機會就條例條文再質詢官員。現在已經在排今年夏天要有三次臨時會,條例和計畫的部份會不會都去立法院報告?】
條例部份,現在出了委員會,已經是立法院溝通的階段,過去就是如此。所以我不能破壞體制。這一點我不能做任何承諾。
計畫的部份,本來做好預算我就該去立法院報告。
(註1)這一段文字補充於5月22日下午。
(註2) 再補充相關閱讀:〈前瞻條例涉及的一句話〉:
https://www.facebook.com/rexhow.dna/posts/1562650750435791
稅式支出預算在公共財務管理上的意義是什麼 在 黃柏霖 Facebook 的最佳解答
柏霖第一屆第三期第十三次保安部門業務質詢
柏霖:
主席、各位局處長,今天有二件好事,一是局長要高升警政署副署長,謝謝局長四年來為高雄警政的努力和投入。二是ICLEI辦公室的成立,能力發展中心,這些是為一個城市邁向更好的將來預作準備,但是我們在發展過程中必須去體認高雄社會條件的問題,譬如說,我們努力減碳,我們要因應極端氣候的變遷、調適費的問題,早上局長提到,你也有針對工業會等等去溝通。我認為加強溝通很重要,一個公共管理者,很多政策你要去推動,第一個多方當事人,他的權益一定要去了解。我們很多政策,為什麼最後常搞得四不像?因為當事人的意見太厲害了,一回過頭來那力道太大了。像台北的都更案,現在搞得進退兩難,政府也不知道該怎麼做。
所以第一個,我覺得那可能會被扣到的108間企業,一定要多加強溝通,讓它了解。基本上,本市是支持進步的觀念。因為過去,我們常提到,企業都在高雄生產,二氧化碳都留在這裡,而稅都繳到台北。尤其是中鋼、中油、中船這些國營企業。今天,如果這樣的調適費能夠在法律上站得住腳,我們讓它半強迫的去調整它的經營體質,我覺得這是對的。我們看看,很多先進世界的國家,就舉德國為例好了,德國當時有位總理施洛德,他面對環境的變遷,做了幾件事情。比如說,他讓企業的體質去面對真正的實際狀況,所以當時是怨聲載道的,因此他在連任時下來了。可是若干年後,大家回頭看看。他們覺得,當時德國好在因為有他做的那些決策,所以導致今天在歐洲所有國家中,德國是最強的。回過頭來,當今天高雄在轉型時,我們用什麼樣的態度,在看我們面對的事情。今天,如果我們什麼都不做,那我們的排碳量還是繼續第一名,因為都沒改變啊!怎麼可能什麼都不變,二氧化碳自動會下降?除非大家都關廠。如果不希望關廠,我們又希望它更好,我們怎麼積極去面對?我覺得一定會面對陣痛,但是這陣痛,是不是我們所需要的?而且我們有能力去調整的。我舉個例子,衛生局長在這裡,我們舉市立醫院的改革。如果七、八年前市立醫院不願意去面對,我想到今天為止,每年還是要付給它八、九億元。但是因為它們面對人事支出公務人員的遞減,遇缺不補。而且,很多部門的工作可以委外,然後因為人事的精減,大同醫院現在也O.T.出去。每件事情,都在降低它的成本,同時去增加它的可能。所以,現在一年好像只要4億多接近5億,醫院還是維持相當服務的水準。換個角度來看,高雄市政府一年就省了4億多,如果,什麼條件都不變,等於省了4億多。
好,現在回到這裡。我們今天面臨了,高雄要邁向更好。我們這樣ICLEI的辦公室設了以後,對我們有什麼幫助?我希望局長這邊要做幾件事。第一件,真的能夠把這功能promote出來。第一個,我們怎麼讓所有的資訊,能跨局處的去會診?把這些有用的知識,回應到你們提到的,包括未來的生物多樣性,包括低碳啦!節約能源,包括很多進步的觀念。我們有沒有把它變成一個共同綱要的想法?讓各局處在相關的部分都能去落實。包括很多好的觀念,怎麼透過教育,讓我們的孩子、我們的下一代,在學校就能得到節能減碳的觀念。而且不只是觀念,要讓它變成具體的作法,我想這才有意義。從教育面下手,然後從市府跨局處展開。讓所有第一線的公務人員,大家都要了解。不是辦公室設了,市長簽了個證明,後面沒有動作,那真是白白花了那麼大的力氣呢!這是第二件事。
第三、你能不能把這樣的力氣,換成向中央爭取特定的補助?在去年,我們對於低碳城市的申請,我們高雄市就輸了,南部是設在台南。只要一個動作沒有成功,我們就少了多少的資本投資啊!但是沒有關係,逝者已矣,來者可追。我們好不容易,爭取了世界級的機構,設在高雄了。我們怎麼透過它來轉換,讓中央對我們有更多重點的投入。我想,這樣對高雄才有實質的幫助。從教育面、從整體施政綱要的落實,從中央補助款的爭取。這三大面向,才會對高雄產生實質的意義。同時,你也要讓這些企業了解,這東西今天不做,未來就會後悔。如果我們找各種理由,那要增加成本啦!增加稅金啦!如果永遠都是這種想法,我覺得這城市是不會進步的。請局長簡單答覆。
環境保護局李局長穆生:
謝謝議員給我這機會說明。誠如早上,市長在致詞時說,有進步的議會監督,就有進步的團隊。有進步的團隊,當然就有進步的市民。有進步的市民,當然就有創新的財務機制。所以才會有調適費的出來。剛剛你提到了,所以我在這做個說明。
依照整個憲法的增修條文,還有我們的環境基本法,這種法源的部分,都是很OK的。包括今天我的工作報告,後面也附了。
柏霖:就是那幾個律師,還有學者的意見。
環境保護局李局長穆生:
對!議長請議會四個律師的意見。針對正反的意見,我們都有書面的說明。另外,法制局跟我們環保局也找了產官學,所以我們也參與釋字426的教授陳慈陽還有相關律師的意見,都把它寫在這裡面,做為論述的說明,我們也很負責任的。當然,一個創新的機制、法案來講,走在比較先進時,當然會有一些聲音。但是,我們必須要往前走,因為我們高雄市的人均排碳量,是台灣的兩倍,就全世界來講,我們是數一、數二的。所以說,今天ICLEI在這邊簽約,它也是看到我們高雄市勇於任事,在府會和諧的情況下,共同來推這部分。
當然,我也是秉持市長的希望,要求是不分黨派的。我也跟各位議員報告,像今天來講,很奇怪的!中央向我們報告這個調適時,經建會跟我講它是支持的,像剛剛那黃萬祥副主委來,劉副市長跟他報告,因為我們有配套嘛!
柏霖:他們也支持?
環境保護局李局長穆生:
他們也支持。黃副主委是支持的,就變成我們要請經建會去跟環保署解釋一下、說明一下。這進步的法案,環保局和環保署的觀念又不一樣。
柏霖:環保署不太支持,可是經建會是支持的。
環境保護局李局長穆生:
因為經建會是國際化的,它是走在時代的前面,而環保署是走在區域來看事情。目前國際分兩個部分,就是減緩跟調適。調適部分在中央是經建會在管,而減緩的部分是環保署的工作,它一直拘泥在溫室氣體減量的調溫裡。其實,調適費跟能源稅是兩件事情,就如議員所說的,我們跟議員講的,這種是強制減量。比如說我們舉個例,這108家一噸15元,我們的大戶就是中鋼,很簡單15元一算,它一年要3億,而我們配套進來的法案補助…。
柏霖:我知道,它只要有計畫…。
環境保護局李局長穆生:
對,也可以還它60%,至少不在此限,甚至3億還它也沒關係,但要透過審議的機制。今天配套的法案都到議會來,徵收的自治條例跟補助辦法,都送議會給各位議員看。我想,這是個很先進的法案,當然會有些爭議,所以這部分我們會接受。
柏霖:
如果議會同意,你往上送,中央如果不同意,我記得裡面有位專家說,你要提釋憲,也要等到中央不同意你才可以提,是嗎?
環境保護局李局長穆生:
這個我跟議員解釋一下,今天會後因陳麗娜議員一直沒公開說明,他要我私底下跟他報告。環保署的空污費被釋憲,就是說地方有地方制度,議員的職權有被限縮,立法委員的職權沒被限縮。中央的空污法通過後,立法委員包括黃昭順立委來講,好幾位立委,包括國民黨、民進黨都有,大概有六十幾位立委提釋憲,這個在立法院是可以這樣做的,主動提釋憲,所以才會有釋字426出來,釋字426出來之後,我們地方也是要透過地方制度法,所以變成之後有一位李勝山律師出來,就是說地方制度法必須通過地方自治條例之後,如果上級否決,或是地方的利益團體,就是某個企業它主動的話,就可以釋憲。
柏霖:好,那是下一步。
環境保護局李局長穆生:
所以一定要發生事實,你不可能議會沒通過,這部分就去釋憲,不是這樣的。一定要地方制度法在議會通過自治條例,發生了,然後我們送中央,它只是核備,如果有意見就會構成釋憲。
柏霖:
所以我也希望我剛剛提到的幾件事,一個就是希望經由這個能跨局處的共同綱要,讓各局處分工去做,從教育開始。我也希望這個進步的觀念隨時要去做,因為我總是覺得當我們本身自有投資不足的時候,從中央來的預算我覺得都非常的珍貴,這個要努力去爭取,這是第一大類。
第二個,我記得在上次部門質詢的時候有跟你提到說:記得中鋼那時候好像要捐一萬部的腳踏車要給捷運,高捷說他沒有錢去做腳踏車架,那時候我有拜託你說:腳踏車架是不是請你們用空污基金預算去支付,因為既然有腳踏車,我們只要做架子,如果再配合簡易租借方式,我想就會讓它形成倍數的效果,這個部分你等一下回答我。
另外,我最近一直在推澄清湖的事,為什麼?因為我一直覺得澄清湖雖然在高雄,但是高雄市民除了鳥松鄉民以外,真的要常常去親近澄清湖的很少,原因很簡單,因為一個人進去要100元,如果四個人進去要400元,再加車子就要四、五百元,所以我想在座的,你住在高雄很少去澄清湖,可是澄清湖是一個很好的運動、休閒,甚至是一個健行的好場域,所以我最近也跟自來水公司第七區管理處的經理提到,我說既然你可以開放給當時鳥松鄉,現在鳥松區。第一個我們能不能再把範圍擴大,那個回饋,像科工館的回饋,15里,附近包括仁武、鳥松、鳳山有接近的,能夠有一個更多的開放,這第一個。
第二個,我們就乾脆鼓勵願意騎腳踏車的人進去,樂活生活嘛!你進去裡面騎腳踏車還更安全,總比你在馬路上騎還安全。第三個,不然我們就希望市政府,無論是環保局空污基金也好,不管,我們就直接跟自來水公司第七區管理處談一個價格,我一年補助你500萬、600萬的維護預算,然後你就開放只要是高雄市民就免費進去,這樣一方面也可以讓高雄市民來親近澄清湖,一方面也不會加大太多澄清湖本身負擔,因為它一年要虧3,500萬,其實3,500萬是因為它現在的門票就是100元,很多人也不太願意進去,所以因為它有臨界點那個關係,如果我們能夠鼓勵更多市民多到澄清湖走走,你想看看,如果澄清湖讓我們高雄市政府自己養護,你看一年要多少錢?絕對不只500萬可以解決,你想想看,農16也好、都會公園,你看我們一個公園一年要花多少的養護,而自來水公司第七區管理處在那邊養護,我們只要給他一部分的算是補助、贊助,就可讓我們200多萬的市民比較自由的進出澄清湖,我想這也是一個好處。局長,你同不同意本席的看法?針對這兩件事,請答覆。
環境保護局李局長穆生:
好,我先解釋一下那個補助款,跟低碳城市,還有我們各局室…,其實在我們市府有成立一個永續費,永續費的補助來自不同的局室,有分成8個組,都有在推動這個計畫,所以請議員你放心,ICLEI成立之後,我們大概會去推動。另外低碳城市這個部分,那個經費是虛的,比如說台南市那100億其實都沒有的,所以這部分跟你報告。
柏霖:還是要個案去爭取嗎?
環境保護局李局長穆生:
個案去爭取,就像我們現在的電動機車的電池租賃,環保署還是補助高雄市,台北市補助新北市,我們30個站,一個站150萬。
柏霖:就4,500萬。
環境保護局李局長穆生:
就4,500萬,然後5,000輛的機車,一輛是10,000元試營運,所以就5,000萬,5,000萬加4,500萬,大概就將近1億,所以這部分你放心。
柏霖:好,那中鋼的腳踏車?
環境保護局李局長穆生:
中鋼那腳踏車已經捐給高捷了。
柏霖:對,你有沒有幫他出那個架子?
環境保護局李局長穆生:
有,這部分後續我們是比它更先進,除了那公共腳踏車站之外,我們現在有在訂一些自治條例,就是如果在社區要設公共腳踏車,有些企業可以出一半,我們基金再補助一半設公共腳踏車站。
柏霖:好,這個盡量推廣。
環境保護局李局長穆生:
比這個更先進,我們都可以來推動,最後跟你報告的就是:澄清湖書面報告也有給你看,在3月1日的時候就已經公布澄清湖為一個空氣污染管制行為禁區,裡面不可以有二行程的機車進去,也不可以有柴油車的部分,所以就變成要有公共腳踏車,或者比較無污染的像電動機車,我要跟議員報告,其實澄清湖的部分是一個非常適合做綜中和交換,我們的凹仔今年有拿到一個綜中和的認證,所以在澄清湖這塊區域是跟台塑是很接近的區域,我剛剛也報告,所以也希望議員幫我們跟很多有意見的議員說明一下,我也會說明,綜中和一定是未來第二階段,必須要有調適費通過之後,才有辦法進到綜中和,一噸15元的話,台塑他去認養澄清湖的時候,那個經費就出來了,它就可以抵那個部分,所以我這樣講議員應該很清楚,其實都是為了進步城市,為了一個進步的法案,我個人在這邊還是需要呼籲說:很多的議員像黃柏霖議員一樣,沒有藍綠,也沒有黨派之分,完全是做對的事情,來支持我們市政府,做對的事這個其實以後歷史會留名的,不是說要讓議會來背書,法案一定是合法性的嘛!只是說有探討的空間,那沒有什麼問題,這部分我們都有說明,論述很清楚,所以我在這邊拜託議員支持我們這個法案,讓我們在議會能夠順利的通過,謝謝。