【台灣人的肺，今天過得好嗎？】
#花東的朋友很好 #西半部的朋友普通 #法律白話文透過環保署關心您的肺
▌代誌係安內
聽說台中最近空汙又很嚴重了，作為想要逃開返鄉投票車潮的有帶身分證的北七青年，今天決定來會會台中的空氣（對不起不是谷關的）。天很藍，沒有霾，hen好，是一個迎接莘莘學子回家的好天氣，唯一懷疑了一下，這麼不冷真的是冬天嗎＞＜
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雖然錯過前幾天空汙很嚴重的日子，不過作為「前」長期居住在台中的台中市民，對霾害一點也不陌生。盧秀燕不久前才廢止了中火兩機組的許可證，為已經討論熱烈的空汙問題，再次增添了一把柴火！這種我們俗稱火上添油。
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每到選舉全台灣最關心環境相關議題的一定不會少了台中，但盧媽媽撤掉許可證這件事，really禁得起考驗嗎？（PS看台電新聞稿覺得很可愛：「即便處分違法，但台電是守法的國營事業，一定會遵照規定。」）
▌中火許可證的出生到死亡
中火有10台燃煤發電機組，是 #空氣汙染防制法第24條 所謂的 #固定汙染源，並且要取得政府的 #操作許可 跟 #燃料使用許可，拿到 #許可證 才可以運轉。而且為了確保拿到許可的人會乖，這個許可是會有期限的，期限到了依照 #第30條 要申請 #展延，讓政府看看你是不是有一樣乖，只要你沒有不乖，原則上政府要繼續給你這個許可，通常是給3~5年。（2018年6月修法前有關展延的部分是規定在第29條，那時候規定是不得超過5年）
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中火的情況是除了9號機，其他機組的許可都在2018年2月到期，本來過去一直都是給五年的展延，但是台中市就覺得他要加強管理，5年才檢查一次這傢伙乖不乖太久了，所以就把期限改成2年，然後註記說：「總許可量限制為1600萬公噸。」
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讓我們先回到2016年1月26日，台中市通過了 #台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例，這個條例當初訂定的時候也是有很大的爭議，就先認為這個條例有效好了，其中他在第3條第4項後段就說「自本自治條例公布日起4年內減少生煤使用量百分之四十」。
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但問題就出在減量的基準到底是什麼？是近年最高使用量？還是許可總量？台中市政府一直沒有給答案，直到去年後半年才說是1104萬噸（有發現嗎？其實就又快到展延期限了，其實台電根本也很難在這麼短的時間內去調整改變）。但依照自治條例訂立的時候，中火的總許可量是2100萬噸，算下來應該是1260萬噸才對（數學好難Q），也就是說，1104萬噸很可能是用近年最高使用量算出來的。
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咦？那台電在不爽什麼？
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台中市政府到底是用什麼來罰？如果說是自治條例的話，台中市政府你不要忘了，當初是因為自治條例裡面沒有罰則的規定所以不需要經過中央核定，只需要備查就好，那沒有罰則是要怎麼罰！那如果是依照許可證上面的註記去連結回空汙法的處罰，你台中市政府之前明明許可的就是1600萬噸欸！不是你環保局在去年11月底說：「啊我寫錯了啦！」就改成「2020年起要減煤四成」可以解決的吧！這樣的瑕疵是 #行政程序法第101條 規定的「顯然錯誤」而可以隨時更正嗎？感覺有點牽強。
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這裡當然還有 #信賴保護 的問題可以討論，但想講的是即使不要空汙、#能源轉型 是大家的共識，政府也要按照應有的程序去減量，不要忘記程序的正義放在哪裡都應該要被重視，如果連法規都不能好好完善、落實，要如何讓人民相信政府有下定決心要好好解決空氣汙染的問題呢？
#本來還想講別的 #想不到這個講一下 #就這麼多內容了 #卡
▌一鍵激活大腦的環保細胞！
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《抗爭－從街頭到法院的十個環境運動》書摘 ：一本台灣環境訴訟史
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