關於 立法會任期 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【今屆立法會會期10月30日中止】

政府發言人今日（7月21日）表示，在考慮相關的選舉法例，以及過去公共選舉的一貫做法，行政長官已指明今年10月30日為第6屆立法會會期中止的日期，其運作亦隨之終止。

根據《立法會條例》（第542章）第6（3）條，為使立法會換屆選舉得以舉行，行政長官可在立法會任期完結前中止立法會會期，以終止立法會的運作。考慮到2021年立法會換屆選舉將於今年12月19日舉行，而選舉的提名期將訂於今年10月30日至11月12日，為確保所有候選人均在平等的基礎上競選，行政長官已指明10月30日，即提名期展開的日期為第6屆立法會會期中止的日期。

全文︰http://www.passiontimes.hk/article/07-21-2021/74750
#立法會

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【李家超晤內會正副主席　冀促進行政與立法關係】

政務司司長李家超今日（7月5日）下午首次以司長身分，與立法會內務委員會主席李慧琼及副主席馬逢國會面。

李家超在會面時表示，會全力支持行政長官施政，按照《基本法》全面準確落實「一國兩制」，並落實「愛國者治港」的理念。

李家超表示期望與立法會議員緊密合作，共同促進行政與立法的關係。特區政府會致力與立法會保持有效溝通及緊密聯繫，配合立法會監察政府的工作，共同維護香港整體利益，為全港市民服務。他會多撥時間與不同立法會議員聯繫，就政府將在本屆立法會任期完結前提交立法會審議的立法建議及撥款建議交換意見。



全文︰http://www.passiontimes.hk/article/07-05-2021/74223

#李家超 #內會

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【英國房屋法對劏房租管的啟示】

政府委任的劏房租務管制研究工作小組（劏房租管小組）提交劏房租務管制方案，並計劃會在今年立法會任期內完成立法。然而，方案似乎與社會訴求存在巨大落差，「租管」聽起來強硬，實際上是否有心無力? 本文嘗試列出其中主要爭議，並提議借鏡英國房屋法（Housing Act）的立法經驗，對照出政府現時提議的缺陷。

對劏房的環境問題放軟手腳

劏房普遍存在不少居住環境問題。大部分劏房沒有安裝官方的水電錶，因而須向業主付額外水電費﹔結構及安全方面，額外的牆壁和地台有機會對樓面造成超載、地板下不時有複雜的水渠走線、開放式廚房均沒有安裝防火牆、煙霧感應器等的消防安全要求﹔還有舉世知名的衛生極端情況﹕廚廁合一、廁所閣樓、天花板鼠患等不一而足。現有方案期望以「標準租約」（註1），透過業主與租客之間的租約條款，改善水電雜費等問題，預期不會有顯著效果。

針對上述情況，運房局局長陳帆稱現時已有建築物條例監管劏房，所以不需要再「架床疊屋」的說辭推搪。然而，局長口中的現行政策和執法方式根本形同虛設。屋宇署最新的目標巡查及糾正數目（註2），規模分別佔2020年的劏房整體數目的1.6%和0.24%（註3），2014年後推行的劏房小型工程登記方面，2016年劏房工程登記完工證數目只佔劏房增加數目的2%（註4）。劏房租管小組先天性不足，一開始已訂明並不處理劏房最嚴重的生活環境問題，進一步合理化了現況的問題。

英國房屋法的啟示

香港的房屋問題裹足不前，反觀英國房屋法（Housing Law）多年來續步完善。早年因應規管房屋市場的需要，續步發展出獨立於舊有業主與租客條例的法律條文和主體。其中房屋法的倡議者致力建議法庭，在原來做法較陝義和診斷式（clinical）的擁有權（proprietrorial rights）評估基礎之外，視房屋為影響別人生活的重大因素（註5）。其中重要的發展包括﹕1977年確立無家者的房屋權、80年確立置業權（right to buy）的同時確立了議會房屋（council housing）租戶的租住權保障（security of tenure），並且續步發展至涵蓋更多房屋議題面向的法例。

而房屋法最新發展，強調租客作為消費者的身分（tennant as consumer），超越了單純以業主與租客對立思維。房屋作為業主提供的服務或產品。法律背後的精神類似其他行業和商業情況下的法規，以保障消費者為目的，視租務市場為產品進行監管，著眼於房屋的基本質素和安全等方面，將之作為消費者法例的其中一環。

其中最明顯的例子，是2004年推出的房屋法，訂立的房屋健康及安全評分制度（Housing Health and safety rating system）（註14），用以評估房屋單位對健康及安全的潛在風險，並統計了不同隱患對不同人的潛在風險，提出了避免方法，並在標準租約中規訂業主出租的單位，須達到房屋健康及安全評分制度的基本要求。

針對劏房單位質素的評分制度

針對本港劏房居住環境欠佳的問題，若仿傚英國設立一套有法律效力，按劏房單位質素的評分制度，有如監察食物是否健康安全的營養標籤。便可以在劏房的標準租約中，列明業主的義務包括﹕提供達到基本評分的單位。以具體可執行的政策，針對現時劏房的普遍的問題續項評分，供租客參考，並強制達基本要求，例如﹕出租時不可有老鼠跡象。相反，按現時建議單單以標準租約提出，亦難有人重視。

假如落實以成文法針對劏房的基本設備和質素規管，其實並不能簡化成純粹使劏房戶得益，犧牲業主利益的政策。有關政策背後，提供誘因提升私人租住市場的服務質素，取締提供惡劣居住環境的房屋的情況，其實亦有助整體租住市場的專業化。即使對象僅是房屋市場某細版塊，亦能體現政策思維上的進步。

相反，劏房租管委員會經常強調即使建議劏房租管，亦必須平衡業主與租客利益，姿態上想顯得客觀中立，其實未有擺脫業主與租客零和博弈的思維，保護既得利益之餘，亦傾向少做少錯的因循保守做法，實際效果是就劏房問題大致維持現狀甚至惡化，值得思考這結果是否政府所樂見。

註1﹕立法會CB（1）504/20-21（06）號文件，「劏房」租務管制研究工作小組的工作進展
註2﹕2020-2021年財政預算案，屋宇署總目收入分析。
註3﹕2020年長遠房屋策略估算劏房數目為99 400個。
註4﹕本土研究社﹕2014-16年 劏房總數與劏房工程「完工證明書」, 2013-2017年劏房工程「展開通知書」和 「完工證明書」： https://goo.gl/oqJqAj
註5﹕Susan Bright (ed.) , Landlord and Tenant Law Past, Present and Future.
註6﹕Office of the Deputy Prime Minister, Housing Health and Safety Rating System: Operating Guidance.

香港今日社論2020年08月12日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/6K1Z-6OqmCs

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明報社評
特區政府押後立法會選舉一年，全國人大常委會通過「決定」，現屆立法會議員全數延任，直到下屆立法會依法產生為止。立法會不能長期停擺，由現屆議員原班人馬延任填補「真空期」，避免節外生枝，理論上是政治震盪最小的處理方案，至於實際發展，還要看泛民取態。現屆立法會積壓了大量工作未有完成，疫下香港更有大量民生經濟事務需要處理，各方應以大局為重，善用未來一年時間，在立法會多做實事，繼續任由議會空轉，蹉跎歲月，對香港有害無益。《基本法》訂明，每屆立法會任期4年。上月底，特區政府援引《緊急法》，以疫情為由押後立法會選舉一年，有關任期的問題，卻非港府所能處理，必須根據憲制安排，提請全國人大常委會處理，避免立法會未來一年出現真空期。全國人大有最高權力，其決定有凌駕性。過去10多天，本港政界對人大常委會如何處理，有不少揣測。行政長官林鄭月娥表示個人傾向現屆議員全數延任，包括早前被取消參選資格（DQ）的4名議員；有建制派中人則主張參考1997年回歸前的做法，另起爐灶，成立臨時立法會。

蘋果頭條
8月10日，「港版國安法」的魔爪伸延至《蘋果日報》大樓，壹傳媒創辦人黎智英及多名管理層先後被反綁雙手拘捕，隨後逾200名警員封鎖報館搜查，肆意在報館拉起封鎖線，搜查新聞材料，更有同事被午膳或如廁被「禁足」，整個過程歷時9小時。《蘋果》找來多名員工分享在黑暗9小時的經歷。負責直播的同事，事發一刻只希望以鏡頭記錄報館內情況，務求讓世界看見；印刷部同事為擔心「會唔會出唔到報紙」，一夜無眠，見證報紙順利出街而感動落淚。當被問到對《蘋果》的寄語，他們異口同聲：「撐落去！」入職《蘋果》6年的突發組採訪主任陳先生，是昨天第一位在《蘋果》報館內直播採訪的記者。他指，當時知道黎智英、黎的兩名兒子及多名高層被捕，同事均忙於在外勤工作。

東方正論
法律面前，人人平等，掛傳媒招牌不是免死金牌。警方國安處前日拘捕壹傳媒黎智英三父子以及四名壹傳媒高層，同日另外三名男女亦被捕，分別涉勾結外國勢力、違反國安法或串謀欺詐等罪，是《港區國安法》實施個多月以來，警方最大規模行動，證明法例絕對並非無牙老虎，而是可以用來打老虎。警方對黎智英鎖上手銬，儼如重犯，帶往壹傳媒大樓搜查，讓黎在下屬面前展露醜態，之後通宵在警署扣查，昨日又把黎押往西貢遊艇會搜證。黎雙手被從後鎖上手銬，從一輛七人車落車，遭五警員押上一艘遊艇搜證後，再被押解上車往西九龍警察總部，及後再返回旺角警署。全程經過九龍新界，黎被押送過程都有媒體採訪，公眾像看古時犯人遊街示眾，現場更有人高聲指斥黎是「世紀大漢奸」。群情洶湧，若果不是有警方在場，相信磚頭垃圾擲向黎是在所難免。

星島社論
全國人大常委會昨午全票通過《關於香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定》。決定內容指，由二〇二〇年九月三十日後，香港特別行政區第六屆立法會會繼續履行職責，不少於一年，直至第七屆立法會任期開始為止。香港特別行政區第七屆立法會依法產生後，任期仍為四年。立法會主席梁君彥透露，延任議員毋須再宣誓，新一立法年度會期將於十月中召開首次會議，而按《議事規則》須重選委員會正副主席。消息料立法會將於十月十四日復會，當日特首會發放新一份《施政報告》。新華社報道，十三屆全國人大常委會第二十一次會議昨日表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定》。報道指，人大常委會在周六首日會議就決定草案進行了分組審議，與會人員一致認為，立法會是香港特別行政區的立法機關，是香港特區政治體制的重要組成部分，依法行使制定、修改和廢除法律，審核、通過財政預算，批准稅收和公共開支等重要職權。

經濟社評
全國人大常委會昨通過，香港立法會全體議員延任不少於一年，務求減少押後選舉出現的政治爭議，讓立法會能盡快恢復正常運作。疫下香港面對嚴峻挑戰，議員們應以大局為重，珍惜時機，聚焦改善經濟民生，切勿再糾纏於政治歧見，加劇內耗，折騰港人。港府早前以疫情惡化，引用緊急法押後立法會選舉一年，並提請人大常委會就立法會真空期作決定。人大常委會昨全票通過讓立會所有議員延任不少於一年，包括早前參選資格被取消的4位泛民議員，且毋須重新宣誓。人大常委會今次不另行委任臨時立法會，相信是以最簡單而最合乎香港法理基礎的處理方法解決問題，毋須人大釋法，又可避免因4位被DQ議員引發不必要政治爭拗，盡量做到平穩順利過渡，以最低成本讓立會重回正常運作軌道。

香港今日社論2020年08月01日(100蚊獅子頭)
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明報社評
政府以疫情為由，宣布將立法會選舉押後一年，民主派強烈反對，認為政府的決定，實際是幫了建制派一把。疫下各地是否押後選舉，並無公認處理標準可言。本港政治對立嚴重，不少人反對押後選舉，當局這次決定，無可避免帶來政治衝擊。立法會選舉押後一年所帶來的「真空期」問題，同樣令人關注，港府為此尋求中央協助，暫不清楚全國人大常委會如何處理。疫下香港有大量民生經濟事務需要處理，立法會不能半癱瘓，一個穩妥合理的解決方案，可以讓政府有效運作，同時亦可避免導致更多政治震盪。特區政府就押後選舉，列出一系列理由，包括本港疫情嚴峻，社交限制措施現已去得很盡，然而疫情未有受控迹象，如此狀况下投票，對長者不安全亦不公道；香港不像新加坡般容許電台電視台播放競選廣告，也沒有境外投票安排，在嚴厲社交限制和邊境管制下，不僅競選活動將大受影響，也會令數以萬計港人難以從境外回港投票；疫情嚴重下，全港數百萬人到數百個票站投票，巨大人流將增加交叉感染風險，選管會承認票站無法做到保持足夠社交距離；新一波疫情徐徐緩和、社會重開運作，前後要等兩個月，隨後冬季來臨，疫情又可能再起，若要押後選舉，「齊頭」一年可以避免妨礙正常立法會議事周期，靜觀疫情和疫苗發展，等等。

蘋果頭條
律政司高層大地震﹗據了解，刑事檢控專員梁卓然日前決定放棄逾27萬月薪提出請辭，並將於年底離開服務25年的刑事檢控科。梁卓然今向同袍發出電郵透露此事。據悉，梁卓然曾向人透露，與律政司司長鄭若驊在刑事檢控科的運作上出現分歧，久久未能解決，故只能退位讓賢。梁在電郵中提醒律政司同事，要繼續秉持公正和法治精神。律政司長鄭若驊稍早在特首宣佈押後立法會選舉的記者會上，被問到梁卓然辭職問題，她證實已收到梁卓然的請辭，但指為公平起見，應該讓她在合適時間發聲明回應。律政司發言人則指，司長一直以客觀和專業的態度處理律政司的工作，亦尊重同事的意見，但司長認為不適宜、亦不應該公開評論或披露律政司的內部溝通。至於刑事檢控專員的繼任人選，律政司會根據既定程序作出適當安排。

東方正論
醜婦終須見家翁。在港府連日不斷放風後，昨日終於正式公布將九月立法會換屆選舉押後一年舉行，成為特區史上首次押後選舉。特首林鄭月娥義正詞嚴羅列大量在疫情嚴峻下舉行選舉的弊端，並決定引用《緊急法》以及由國務院依法提請全國人大常委會作出決定，處理押後選舉衍生的議員任期及立法會真空期問題。有關公布毫不令人意外，放在前台的理由亦不可謂不合理，惟高官不能明言的恐怕是，在抗疫無能、施政甩漏的情況下，建制派無可避免要為港府「埋單」，不押後選舉勢必重蹈區議會選舉大敗的覆轍。

星島社論
本港新冠肺炎疫情嚴峻，政府昨宣布引用《緊急情況規例條例》，將原定九月舉行的立法會換屆選舉押後一年，至明年九月五日舉行。特首林鄭月娥表示，立法會選舉涉及大量人群聚集，構成極大感染風險，押後選舉是艱難而必須的決定，強調並無政治考慮。她指，中央將提請全國人大常委會決定立法會「真空期」的安排，若現屆立法會任期延長一年，在今次參選時被DQ（取消參選資格）的現任議員可否續任，她說有關問題屬假設性未研究，有待全國人大會常委會處理，政府會依法辦事，取消議員資格須有法律基礎。

經濟社評
因應本港疫情持續惡化，特首林鄭月娥昨宣布將9月立法會選舉押後一年，是出於顧及市民健康安全，既合乎國際慣例，亦合情合理，惟未來一年立法會將以何種模式運作，須中央決定。市民希望臨時立會功能可正常運作，處理疫下最迫切的民生經濟問題，幫助香港走出疫境和經濟衰退。林鄭昨晚表示，由於疫情嚴峻，現有立法會條例無法有效將選舉押後一年，為了保障公共安全和市民健康，惟有引用緊急條例處理，並形容這是疫情爆發以來最艱難的決定。盡管選舉押後，但立會不能在未來一年處於真空狀態，她已向中央緊急報告，國務院將提請人大常委作出決定。