#我也是看法白才知道:現在懶惰也要抓去關了嗎
今天是國際懶惰日 International Lazy Day,雖然已經晚上了,不過辛苦了一整天,耍廢一下其實沒有很過分吧。
你知道嗎,曾經有好長一段時間,如果你的懶惰對社會造成危害,就會被警察認定是「流氓」,還可能不明不白的關三年。
——
🤬政府怎麼管流氓?
在威權時代,政府認為應該要好好處理「流氓」問題,於是制定了《臺灣省戒嚴時期取締流氓辦法》,但這個「辦法」並沒有法律授權的依據因此被監察院糾正。
1985 年,立法院通過了《檢肅流氓條例》定義了五種「流氓」,其中一種就是「品行惡劣或遊蕩無賴,而有破壞社會秩序或危害他人生命、身體、自由、財產之習慣者。」
「品性惡劣或遊蕩無賴」具體一點的定義是,像是有不良前科紀錄、素行不端、沒有正當職業、遊手好閒,都算在內。
所以你懶惰一點,而且還對社會造成危害的話,就是「流氓」。
一旦被警察機關認定是流氓,可以移送法院裁定感訓,七件事一年起跳,最多三年。
——
🤬 違憲
《檢肅流氓條例》在黨國時代看起來沒什麼問題,反正那個時代的法律到處都是問題。而在1990 年代初期,即使戒嚴了,但大家心裡的小警總並沒有跟著解嚴,甚至當時的行政院也以「治安」當作招牌。
解決治安問題的《檢肅流氓條例》,自然變成警察機關的治安嗎啡。
而且被認定為流氓的人,警察可以強制他到案,不用經法院許可。此外還有所謂的「祕密證人制度」,使得你可能「被流氓」了,但你也死得不明不白。
甚至,你如果因為同一件事被判刑後,又被認定是流氓的話,也可以再 1+1 送你一個感訓。許多受刑人在刑滿出獄的那一天,警察就在門口準備抓人,一次關不夠,你可以關第二次,出獄後馬上再被抓去感訓。
像是有個擄鴿勒贖的人,被判六個月,出獄後國家再送感訓三年。
《檢肅流氓條例》的問題多到族繁不及備載,1995 年,全文 25 條的《檢肅流氓條例》,其中 5 條被宣告違憲。到了 2001 年,又被大法官宣告部分條文違憲一次。
2008 年,大法官第三度對《檢肅流氓條例》部分條文宣告違憲,這次大法官從最前面「流氓」的定義就有意見,像是其中規定「白吃白喝、霸佔地盤」,大家大概都知道是什麼意思,但具體運用在法律上,就有很大的問題,要求相關機關檢討修正。
最前面提到的「品性惡劣、遊蕩無賴」,還有「欺壓善良」之類的「流氓」定義,更是直接被大法官認為不夠明確,而宣告違憲。
一部法律怎麼修都修不好,在 13 年被宣告違憲 3 次,就像你高中的時候數學每次考試都只考 40 分一樣註定好不了。內政部在第 3 次宣告違憲後,認為「修不如廢」決定放棄治療,免得大費周章修法以後又被宣告第 4 次違憲,就真的會丟臉到靠腰。
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經過那麼多人的努力,即使你今天「遊手好閒」,也不會因此被認為是個遊蕩無賴而危害社會的流氓、甚至要抓去感訓。
而其實真正懶惰的,是主管機關為了便宜行事而制定出充滿漏洞的規範,使得許多人的權利被不明不白的侵害,卻求助無門,就要這樣因此被感訓。
法律的功能其實是非常有限的,我們很難制定出一套可以百分之百消滅「流氓」的法律。但不當侵害人權這件事,一個不小心,法律其實可以很輕鬆地辦到。
——
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#法律白話文運動 #流氓 #國際懶惰日
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第 五 次 修 憲 違憲 在 政經八百 Facebook 的最讚貼文
#時事星期五資訊不落伍〔07/10-07/16一周大事〕
#政時事
❶前總統祖瑪入獄抗議 南非暴動蔓延
7/9開始,南非部分地區出現一系列失控的街頭暴動,主因為派系的支持者不滿前總統祖瑪被法院判定入獄,示威者發起的抗議活動卻演變為失控的暴動,截至昨日已超過70人因此喪生、超過700人慘遭逮捕。
前總統祖瑪因拒絕配合法院對於貪汙案的調查,遭到法院以「藐視法庭」判刑入獄。祖瑪的支持者一開始以「南非封鎖」為號召,並希望能引發社會輿論壓力來逼迫政府釋放祖瑪。
沒想到一開始的抗議示威竟然失序,一夕間變為無意識形態的暴動,還陸續引發許多強盜案件。在南非也有許多國際公司的工廠遭受到波及,甚至連貨櫃港口也被迫關閉,同時引發糧食、物資斷貨的問題。
暴動和疫情影響重擊南非民眾的生活,暴動使得疫苗施打計畫暫停,也同時增加群聚染疫風險。民生方面則是許多民眾的收入中斷、救濟物資取得不易,生活情況每況愈下。現任南非總統拉瑪佛沙表示將派遣軍隊協助警方,希望能夠儘快控制暴動且讓南非回到正軌。
❷授權不足 西班牙首波封城令遭判違憲
西班牙政府於去年3月宣布,因應疫情擴散,進入為期三個月的警戒狀態(state of alarm),政府得以限制人民自由,祭出全歐最嚴格的封城令,要求民眾除購買必需品或就醫外都要待在家。
極右翼民聲黨(Vox)認為此項禁令過度限制基本權利,據此提起訴訟。西班牙憲法法院14日以六比五微弱多數通過,宣判第一波禁令屬於對人民移動及人身自由的限制,必須通過更高級別的「緊急狀態」(state of emergency),並經由國會批准才能限制,但政府只進入「警戒狀態」,授權不足,因此宣判違憲。
警戒狀態和緊急狀態的不同之處在於,前者內閣同意後就能宣布,再經由眾議院完成追認,而後者則須經由國會批准才能生效。政府對於此判決結果感到憤怒,而當時因為違反禁令而挨罰的民眾,也有望循此撤銷裁罰。
❸加勒比海的眼淚 古巴爆發罕見大規模示威
因古巴主要收入來源之一的旅遊業受到嚴重衝擊,加上美國長期對古巴的經濟制裁,使得去年古巴經濟衰退11%。長達數小時的停電是古巴人民的日常,年初時政府的經濟改革措施雖然使工資增加,但也讓物價節節高升,嚴重的通貨膨脹及民生物品缺乏也導致民眾大排長龍,只為了能買到香皂、汽油及麵包......等。
古巴目前因確診數增加,醫療資源瀕臨崩潰,許多確診病患無法獲得適當的醫療處置,只能在家靜候死亡。而社群網路串聯也使古巴各地區的人民得以了解其他地區發生的情況,民怨一觸即發,果不其然在7/11古巴各城鎮出現示威抗議的人潮,總統旋即下令驅逐抗議群眾,並切斷FB等社交通訊軟體。
古巴政府指控美國操控示威群眾、利用網路分化古巴人民,使其出面反對政府;拜登則表示古巴人民吹響了「自由的號角」,希望古巴政府能傾聽人民的聲音。古巴政府於14日做出微小讓步,將不再禁止旅客攜帶藥物及食品的數量限制,但這樣的措施並不能解決最核心的問題,預料古巴人民不會買單。
#經時事
❶禁止進口新疆棉!美國參議院通過新法案
美國就新疆問題對中國施壓,參議院兩黨議員在14日無異議通過了「防止維吾爾人強迫勞動法案」,禁止進口來自中國新疆地區的所有產品。
法案中基於「可反駁的推定」原則,推定在新疆製造的產品是出自強迫勞動力,並依據1930年的關稅法加以禁止,除非美國監管機關能夠提出證明推翻這項推定,而舉證責任則落到進口商身上。美國目前已有對新疆生產的番茄、棉花和部分太陽能產品實施禁令。
分析師認為隨著美國加壓制裁新疆棉,可能影響中國整體的棉製品出口,更多品牌將改採美國棉、印度棉,也可能轉移生產供應鏈,以避開法律風險。
根據程序,這項草案還需送交眾院審議,兩院皆通過才交由總統拜登簽署成為正式法案。不過兩黨都表示眾院過去就曾壓倒性支持類似法案、有信心這項法案也能在眾院輕鬆過關。
❷制衡一帶一路 歐盟推出基礎建設計畫
歐盟理事會於12日同意推出一項基礎建設計畫,連結歐洲與世界。據歐盟理事會新聞稿,此計畫是為了能夠促進經濟、外交政策的發展,增加大家對整體安全的關注及提升歐盟的價值。
歐盟懷疑中國利用一帶一路計畫連結歐亞兩大洲,藉經濟手段增加中國在這之間的政治影響力,因此從2022年起推出這個A globally connected Europe計畫,並再次強調實體基礎建設與法規架構的重要性。
雖然八頁的文件中沒有提到中國,但其實處處都有中國的影子。
❸美國勞動市場復甦 初領失業金人數為去年三月以來最低
美國上周首度申領失業補助金人數,連續第三周低於40萬人的重要關卡,也降至去年3月以來的最低水準,逐步朝疫情前的水準邁進。
美國勞工部15日公布,在9日止的當周,首次申領失業金人數比前一周(經修正後)減少2.6萬人,降至36萬人,符合市場預期,也是自去年3/14以來最低的數字。
截至3日止當周,連續申領失業救濟金人數減少12.6萬人至324萬人,也是去年3月以來的最低水準。
目前美國勞動市場的主要問題在於勞工短缺、企業找不到人手。隨著勞動市場逐漸復原,許多州政府已停止發放加發的失業救濟金。而聯邦發放的額外失業救濟金計畫將在9月到期,經濟學家預計,到時回到工作崗位的人會大增。
第 五 次 修 憲 違憲 在 政經八百 Facebook 的最讚貼文
#政經八百政治標記
〔#看劇學政治 #從《Law School》看台韓違憲審查怎麼運作〕
《Law School》是一部以韓國最高學府法學院作為背景的法律劇,講述教授在模擬法庭課堂上離奇死亡,導致現場學生與教授都成為嫌疑犯,必須站上真實的「法庭」讓真相大白的故事。
劇中縝密地透過諸多案件的穿針引線,還原了法學院學生們的競爭、挑戰、矛盾與苦惱等故事,激盪出諸多關於法律與正義的思考。
*以下內容含少量劇透*
▌什麼是憲法裁判所?
劇中一名檢察官成功被法學院學生以違反偵查不公開起訴。不料在庭審中,其主張該法律有違憲之虞,當庭申請釋憲,並成功將案件送到憲法裁判所進行違憲審查,掀起一波反轉。
憲法裁判所是什麼呢?
憲法裁判所是韓國負責維護憲法的獨立司法機構,由9名裁判官所組成,其中3人為總統直接任命、3人由國會選出、另外3人則經大法院院長指名。
其主要權限包括:違憲法律審判、彈劾審判、政黨解散審判、權限爭議審判及憲法訴願。
▌審理程序
在審理案件時,由全體裁判官組成「裁判部」,須有7名以上裁判官出席,並過半數同意方能決議。但對於主要權限之決定、或是變更先前的適用意見的審理時,更要6人以上同意才能作出決定。
法律違憲審查必須先由法院依職權或當事人聲請而提請,憲法裁判所才會受理。值得注意的是,各級法院必須透過大法院才能提請違憲審查,換言之,作為最高法院的大法院,是決定違憲審查案能否進入憲法裁判所的關鍵。
不過若所提請的案子遭大法院拒絕,當事人可在30日內向憲法裁判所提出「憲法訴願」,經3名裁判官事前審查通過後,即可進行憲法訴願。
而憲法裁判所在決定受理後,必須於180日內做出終局決定。
▌積極發揮的憲法裁判所
韓國獨立之初其實就引入了憲法裁判制度,但在民主化之前,並未有實質成效。
直到民主化後,開始發揮積極的人權保障功能,加上憲法訴願的數量龐大,自1988年迄今,憲法裁判所已受理41313件申請,做出1849項違憲決定。
不過其中法律違憲審查僅967案,當中做出廣義違憲宣告的總計399項,其餘多為憲法訴願相關。
近五年平均每年審理2481.8案,當中24.6案為法律違憲審查。
首爾大學的吳英傑教授觀察相關判例後表示,憲法裁判所在人權保障上態度相當積極,面對政治性較高的事項則會謹慎判斷政治風向,至於涉及北韓與國家安全的態度則相對保守。
▌台灣釋憲法制的運作
現行台灣有關釋憲權行使的程序等相關規定,皆規範在《司法院大法官審理案件法》(簡稱《大審法》)中。
相對於韓國的憲法裁判所,台灣負責維護憲法的機關為司法院大法官,由15位大法官組成,其中1人為院長、1人為副院長,任期8年,不得連任,並由總統提名,經立法院同意後任命之。
韓國擁有憲法訴願的制度,且聲請受理具時效性。台灣並未有相關規定,也因此受理案件相對減少許多。
不過從表中數據可看出,近五年來,大法官新收和已結案件皆呈攀升趨勢,每年平均結案數達486件,平均一天審理1.33個案件,數量仍頗為可觀。
然而,儘管大法官快馬加鞭,多年來積累的案件仍難以一時消化,統計至今年4月為止,仍有684件未結案件等待審理。
▌台灣釋憲的困境
目前違憲審查由大法官組成會議作成解釋,審查標的為法律或命令,雖然大法官透過解釋的方式,將修憲條文、判例、和其他具實質法律效力的參考依據納入審查標的。
但究其根本,當法院判決有違憲疑慮時,其僅能審查該判決所適用的法律本身有無違憲,而不能針對判決本身做違憲審查。如此,將影響釋憲法制的完善運作。
舉例而言,大法官認為刑法第185條之4,有關「肇事逃逸」之規定,有違法律明確性原則(參照釋字777)。
然而,中正大學的吳信華教授認為,包含本案在內的諸多案例,應屬法官「認事用法」的問題,而非「法律違憲」。但因大法官無從審查判決本身,只好朝著法律本身違憲的方向解釋。
吳教授認為,這樣不適切的做法,將形成釋憲運作上惡性循環的互動關係。
▌明年上路的憲法訴訟法
2022年1月4日起,釋憲法制將以《憲法訴訟法》作為主要依據,有別於過往由不公開的大法官會議作成解釋。
改制後,違憲審查將由憲法法庭作成判決,也就是將違憲審查裁判化和法庭化,且參與審查的大法官皆須具名公開立場,並增設法庭之友,民間團體經聲請憲法法庭裁定許可,可針對特定案件提出專業意見或資料,以供憲法法庭參考。
雖然在大審法中,大法官透過釋字擴大審查標的,仍無法有效解決上述困境。
因此,《憲法訴訟法》的另一重大變革在於將法院裁判納入釋憲標的,人民認其受不利之確定終局裁判所適用的法規範,或該裁判有違憲之虞者,得聲請釋憲,如憲法法庭認聲請有理由,得於判決主文宣告裁判違憲並廢棄發回。
▌結語
作為民主轉型進程極為相似的兩國,台韓之間的違憲審查機制也成為有趣的對照:
威權時期,兩邊做出的違憲解釋合計僅有5次,在民主轉型之後,宣告違憲的次數和比例才開始提升,功能得到完整發揮。
雖然囿於制度不同,兩國在違憲審查上的質和量上都頗有差異,但皆扮演著穩固民主價值、落實人權保障的重要角色。
不過,由於轉型快速,兩國間也有不少待改進之處,韓國的憲法訴願是否要納入法律條文以外的標的未有定見,台灣憲法訴訟法上路後的效果也有待觀察。
第 五 次 修 憲 違憲 在 志祺七七 X 圖文不符 Youtube 的精選貼文
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各節重點:
00:00 開頭
01:46 違法的GPS偵查
03:39 科技偵查法規定了什麼?
06:13 爭議最大的設備端通訊監察
08:16 科技偵查法的其他問題
09:30 我們的觀點——想上太空也要做好準備
10:43 我們的觀點——該怎麼做才好?
12:06 問題
12:30 結尾
#科技偵查法 #打擊犯罪 #保護隱私
【 製作團隊 】
|企劃:冰鱸
|腳本:冰鱸
|編輯:土龍
|剪輯後製:絲繡
|剪輯助理:珊珊
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 公告周知預告制定「科技偵查法」草案。:https://bit.ly/3b3kJiv
→最高法院審理106台上字第3788號王育洋妨害秘密案件新聞稿:https://bit.ly/3b0eP1M
→釋字第689號解釋:https://bit.ly/3b8ZxYu
→【投書】無視人權與民主參與的科偵法草案:https://bit.ly/3nforbg
→立法院-「科技偵查手段引發人權爭議」公聽會報告:https://bit.ly/389dq72
→科技偵查法草案評析 -- 提供於立法院民國109年10月8日公聽會意見與會後補充:https://bit.ly/2JHUbs3
→法務部的「科技偵查法」草案-上集:https://bit.ly/358fhaj
→「科技偵查法」GPS、空拍偵蒐規範寬鬆惹議 法界:偵辦效率不應犧牲隱私:https://bit.ly/35778mE
→廖伯威/科技偵查會不會成為極權的幫凶:https://bit.ly/3naj3Gr
→林俊宏/《科技偵查法》擴張國家監控人民權利:https://bit.ly/3o7L1nw
→林誠澤/還沒上太空就進場維修的《科技偵查法》?:https://bit.ly/3obNoWl
→科技偵查法 辦案還是偷窺?:https://bit.ly/2KWnzew
→社團法人臺中律師公會聲明:https://bit.ly/3pLI6kN
→【法務部搞007】強推科技偵查法侵人權 App用戶恐無辜受「駭」:https://bit.ly/3rPzknK
→《科技偵查法》「全民公敵?威權再現?」 法界反彈:法務部是沒事做了嗎:https://bit.ly/2Mqjq2R
→用LINE通話可被監聽 《科技偵查法》准植入程式搜證:https://bit.ly/2LhLjcW
→認識科技偵查法草案中的五種偵查方式:https://bit.ly/2X6YvE7
→《科技偵查法》草案嚴重侵犯隱私權 律師提醒有違憲疑慮:https://bit.ly/358x3KB
→科技偵查法恐威權再現?綠委:應保留法院核發監聽票以避免濫權:https://bit.ly/3nbgTGK
→科技偵查法 蔡清祥:待彙整研議各界意見後修正提出:https://bit.ly/2X9YqzM
【 延伸閱讀 】
→【開放文化觀點】數位身分證在台灣:被低估的隱私及資安風險:https://bit.ly/35apnaW
→GPS監控方式之偵查行為:最高法院106年度台上字第3788號:https://bit.ly/2MzxozP"
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第 五 次 修 憲 違憲 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最讚貼文
今年 12 月 31 日下午司法院大法官即將針對「性侵犯強制治療」宣示解釋是否違憲,無論釋憲結果如何,我希望相關部會都已做好相應的準備。而因為本次釋憲的結果也和未來保安處分修法的方向有關,我也想在此就現行監護處分的執行,討論一下實務上會遇到的困難。
保安處放的制度需要通盤檢討
一般來說,精神病患者不論有無犯罪,理論上都要接受治療,但病患要接受治療到什麼程度,那治療病患究竟是誰的責任?聽到病人多數人都會覺得是醫生,但如果他有犯罪的狀況,主管機關應該是法務部、或者是法院。
過去曾發生過的案例,包括患者在強制就醫過程中攻擊警察、或在火車上和列車長爭執,結果警察被刺傷過世,對社會大眾來說這都會覺得很不公平、很不捨。除了牢獄的處分外,患者應該也要接受保安的處分,但現行保安處分的執行上也遇到一些困難。
像高雄凱旋醫院是台灣第一個有司法精神病床的醫院,收治很多病患,但曾發生醫事人員遭受恐嚇,甚至轉院的病患寫信威脅醫生、或是在院內發生衝突的,也有的評估報告建議病患不能繼續留在這裡,但最後無法變更執行處所,只能繼續留在那裡治療。
責任都在醫事人員身上
這等於我們把入監服刑的壓力,包含醫療的責任,全部放在醫事人員這方身上,部分犯罪者,也因為無法負擔醫療費用,變成醫院自己想辦法負擔。
我在這會期也提出了《保安處分執行法》的修正草案,希望未來的條文能包含幾個重點 :
1) 提供執行彈性:檢察機關成立評估小組,經評估、鑑定後由檢察官按受處分人情形,指定其中一款或數款執行方式。比如這間醫院真的不適合患者了,是否有個評估的機制,能讓患者轉換。
2) 評估續執行否:由評估小組每年鑑定、評估繼續執行或變更受處分人監護處分執行方式之必要。
3) 復歸社區銜接:檢察機關應於監護處分執行結束前 2 個月,召集受處分人戶籍所在地網絡單位,召開社區處遇銜接會議。
4) 補足戒護人力:由法務部於監護處分執行機構派駐戒護人力;另由檢察機關監視受處分者之社區行動。這某種程度來說,已進入民防或社區鄰里之間的守望相助了,當然最重要的是把戒護的人力補足。
5) 執行所需費用:執行監護處分所需費用,由法務部編列預算支應。支付項目及支付標準,由法務部會同衛生福利部定之。以及包括健保還有住院所需的相關費用,希望可以透過立法,讓行政部門一起來補全這個部分。
希望未來類似狀況的新聞可以越來越少,減緩社會大眾的焦慮,補全我們的社會安全網!3Q!
2020-12-22,總質詢,行政院 蘇貞昌院長,法務部 蔡清祥部長。
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【烏日服務處】
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電話|(04)2337-7383
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【沙鹿服務處】
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【龍井新庄聯絡處】
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烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
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龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00
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沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週二 19:00-21:00
【3Q聽你說 委員服務時間】 (需事前預約)
大肚─週二 19:00-21:00(每月二、四週委員時間)
龍井─週三 19:00-21:00(每月一、三週委員時間)
烏日─週四 19:00-21:00(每週委員時間)
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第 五 次 修 憲 違憲 在 高松傑高Sir正能量 Youtube 的精選貼文
[Kate姐勁揪] 華記高Sir喺銀龍揾到筍嘢? I高Sir正能量 11042020
今集內容:
1. 一哥一夫當關闖立會KO咗班政棍,華哥,高Sir,Kate姐大讚,兼有新發現⁉️
2.公民黨立法會議員陳淑莊及林瑞華一行40人到酒吧「開會」被踢爆之後,令人奇怪的是陳淑莊自己的黨友,即公民黨成員反而「龜縮」失聲失蹤 ,呢啲係乜嘢操作呢? ?
3. 狂妄政棍楊岳橋捐人工畀「黃色經濟圈」?現場有一位記者其後就質疑佢,鄭松泰都忍唔住講句公道話寸楊岳橋,指出:「立法會議員的酬津與特首的薪俸同樣是由公帑開銷,出市民糧,咁政棍楊岳橋呢番偉論同PK李文浩唔服務藍絲有乜分別?
各位朋友認為呢??
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