【#過去24小時 2016.04.12 巴西】(好讀版:http://goo.gl/uWkSLu)
攤牌啟動!巴西總統彈劾案,過關國會委員會。
針對巴西總統羅賽芙的彈劾案,巴西國會所組成的特別委員會於當地時間4月11日晚間,以38票贊成:27票反對的結果,在火爆的辯論之後通過彈劾決定。這項結果也被認為是對巴西工黨政府的一記重擊。
特別委員會的彈劾決定,將在本周內送交巴西聯邦眾議院,預計在17-18日之間,眾議院就會進行辯論與表決。在目前的513席眾議院席次中,彈劾派至少得取得三分之二(342張)以上的贊成票,才可能彈劾羅賽芙;假若眾議院通過彈劾,全案還得送交參議院「兩次表決」,而此期間羅賽芙總統則會被暫時停權180天,並由反對派民運黨(PMDB)籍的副總統特梅爾(Michel Temer)代理職位。在停權的180天內,參議院得先通過依次簡單多數決認可彈劾案,並在第二回合的確認投票中超過三分之二贊同,方可完成對總統的彈劾程序。
國會特別委員會的決定出爐後,巴西各界也隨之沸騰,但羅賽芙的政治掙扎卻遠未告終。巴西媒體表示,目前反羅賽芙派在眾議院的票數整合仍有些「緊張」,能否達到三分之二的門檻仍屬未知。而同時,羅賽芙亦得到了聯邦檢察總長卡多佐(José Eduardo Cardozo)的支持,認為國會這回所發起的彈劾案調查在舉證、抗辯與委員會利益迴避的問題上「充滿瑕疵」。巴西媒體認為,就算眾議院通過彈劾停權,羅賽芙與工黨亦可能會透過上訴最高法院的方式,來阻止停權命令的生效。
目前巴西的這場政治風暴,起源於以國會眾議院議長昆哈(Eduardo Cunha)等人,指責羅賽芙在2014年競選連任時,涉嫌違反預算法來增加公共支出,並更動報告隱瞞巴西經濟嚴重衰退的事實。這樣的攻擊,亦隨著羅賽芙身旁的工黨黨人一一涉入巴西石油的貪腐案、以及巴西近幾年快速衰退的經濟現況,而結合成民間反羅賽芙的輿情。
而在周一特別委員會決定之前,「內定」的代總統——現任巴西副總統特梅爾——也在意外中,對外流出一段「團結誓詞」。在這段曝光給媒體的錄音檔中,特梅爾亦以準政府領導人的身分,呼籲民間與政黨應「團結一致、共度難關」,對於取代羅賽芙的總統職位,也似胸有成竹。
特梅爾所率領的民運黨,是目前巴西國會的最大黨,其與羅賽芙的工黨原本同屬一聯合政府的盟友,但在彈劾大難之前,特梅爾與民運黨也在數周前選擇「跳船」脫離執政團隊、加入彈劾陣營,此一舉動,亦被工黨人士形容為「巴西政壇的宮廷政變」。
特梅爾本人目前仍維持副總統的身分,假若羅賽芙的彈劾案在眾院過關而遭停權,以副總統身分代理職權的特梅爾與民運黨,也將順勢接管巴西政府的執政運作,成為實質上的執政者。
目前羅賽芙在巴西國內聲望極低,根據巴西《環球報》的報導,巴西總統的全國支持度僅維持在10%上下;然而反對羅賽芙,不代表支持特梅爾,在彈劾案中的反對黨人,亦未取得民間的普遍信任:像是領導彈劾案的議長昆哈,就被爆出收受數百萬美金的海外匯款,介入巴西石油案的綁標案而遭到貪腐調查。而等待上位的副總統特梅爾,自己也有簽署當初羅賽芙調動預算的命令,而也面臨針對自己的彈劾責難。除此之外,周二通過彈劾表決的特別委員會,65名委員中也有超過半數議員因涉嫌貪污或其他刑責而官司纏身;換句話說,在這場巴西的政爭大戲中,台上的演員沒有一人能清白而退。
圖/路透社:38:27,巴西國會的特別委員會通過對總統的彈劾案。
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