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為因應新冠肺炎疫情，有部分人士主張總統應該發布緊急命令，尤其希望透過此緊急處分讓限制國人出國禁令能夠合憲，但總統府回應暫時沒有需要和必要性。確實，緊急處分猶如「尚方寶劍」，可暫時凌駕現行法律制度，但容易造成政府濫權，一般國家發動此權力都極為謹慎；且緊急命令生效速度極快，實在沒有超前部署的需要。
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#新冠肺炎 #緊急命令 #全民防衛動員準備法
發布緊急命令 時候未到 - 國家政策研究基金會
Read more: https://www.npf.org.tw/1/22534
何謂緊急法？
(1) 在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時，行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例。
(2) 在不損害第(1)款條文的一般性的原則下，該等規例可就下列事項作出規定 ——
(a) 對刊物、文字、地圖、圖則、照片、通訊及通訊方法的檢查、管制及壓制；
(b) 逮捕、羈留、驅逐及遞解離境；
(c) 對香港的海港、港口及香港水域和對船隻移動的管制；
(d) 陸路、航空或水上運輸，以及對運送人及東西的管制；
(e) 貿易、出口、進口、生產及製造；
(f) 對財產及其使用作出的撥配、管制、沒收及處置；
(g) 修訂任何成文法則，暫停實施任何成文法則，以及應用任何不論是否經修改的成文法則；
(h) 授權進入與搜查處所；
(i) 賦權該等規例指明的主管當局或人士訂立命令及規則，並賦權他們為施行該等規例而製備或發出通知書、牌照、許可證、證明書或其他文件；
(j) 就為施行該等規例而批給或發出任何牌照、許可證、證明書或其他文件，收取該等規例訂明的費用；
(k) 代表行政長官取得任何財產或業務的管有或控制；
(l) 規定某些人進行工作或提供服務；
(m) 向受該等規例影響的人支付補償及報酬，以及就上述補償作出決定；及
(n) 對違反該等規例或任何在香港施行的法律的人的拘捕、審訊及懲罰，
並可載有行政長官覺得為施行該等規例而屬必需或合宜的附帶條文及補充條文。
(3) 根據本條條文訂立的任何規例，須持續有效至行政長官會同行政會議藉命令廢除為止。
(4) 任何規例或依據該規例訂立的命令或規則，即使與任何成文法則中所載者有抵觸，仍具效力；而任何成文法則中任何條文如與任何規例或任何上述命令或規則有抵觸，則不論該條文是否在其實施過程中已根據第(2)款予以修訂、暫停或修改，只要上述規例、命令或規則仍屬有效，上述有抵觸之處並無效力。
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何謂禁止蒙面規例？
政府將訂立《禁止蒙面規例》（《規例》），以禁止《公安條例》（第245章）所規範的公眾集會及遊行，以及非法集結、未經批准集結和暴動中使用蒙面物品。違例者最高可被罰款25,000元及監禁一年。
行政長官林鄭月娥今日（十月四日）下午主持記者會時宣布有關立法措施。
《規例》今日在憲報刊登，並將於明日（十月五日）生效。
《規例》會讓有合理辯解使用蒙面物品而違反禁令的人提出免責辯護。這些合理辯解包括但不只限於：先前已存在的醫學或健康理由、宗教理由、或該人從事專業或受僱工作，並在進行與該專業或受僱工作有關的活動時使用蒙面物品以保障自身安全。
此外，如警務人員在任何公眾地方發現任何人使用蒙面物品，並合理地相信該蒙面物品相當可能阻止識辨該人身分，該名警務人員可截停該人，並要求該人除去有關蒙面物品，以核實其身分。沒有遵從有關要求的人最高可被罰款10,000元及監禁六個月。
此禁令是根據《緊急情況規例條例》（第241章）因應危害公共安全所訂立的《規例》。
政府發言人表示，自六月九日，香港有超過400宗由《逃犯條例》（第503章）修訂建議引發的公眾活動，當中有相當多的公眾活動以暴力事件告終。發言人補充指激進及蒙面的示威者嚴重破壞公眾安寧，對社會造成廣泛和即時危險。
發言人說：「在九月二十九日及十月一日，蒙面示威者使用的暴力極端激進，大肆對人和財產投擲汽油彈、嚴重襲擊警務人員、警車及警署，並大規模蓄意破壞港鐵車站和政府合署等。香港的整體公共安全受到嚴重威脅，香港有迫切需要恢復社會的正常運作。」
「禁止蒙面的行為，有迫切立法需要，以協助警方的刑事調查及搜證，以及阻嚇暴力和違法行為。鑑於蒙面示威者在近期公眾活動中的違法和暴力行為日益升級，有必要及相稱地訂立《規例》以保障公共秩序和安全。」
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緊急命令生效 在 於不信任案通過後，下列有關總統解散立法院之敘述 - Facebook 的推薦與評價
但總統於戒嚴或緊急命令生效期間，不得解散立法院。立法院解散後，應於六十日內舉行立法委員選舉，並於選舉結果確認後十日內自行集會，其任期重新起算。 ... <看更多>