關於 美國 上 一任 總統是 誰 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

◎南亞勢成未來國際焦點；阿富汗會成為各方恐佈份子匯聚溫床？接下來菲律賓要向誰靠攏？疫情與政局是緬甸兩大難處......
https://www.rti.org.tw/radio/programMessagePlayer/programId/789/id/126343

◎劉必榮時間-專訪 東吳大學政治系 劉必榮 （Bih-Rong Liu）教授，解析最重要外電新聞。

本周新聞重點都在亞洲，首先鎖定美印關係。美國國務卿布林肯日前訪回印度，中國與阿富汗議題是兩大重點。

事實上自川普時期開始，美國就相當重視印太戰略布局。但印度近期也跟中國、俄羅斯買武器；再加上習近平也視察西藏，顯示中國的西南方，未來將是新的角力重點。

其次是中國外交部長王毅日前在天津會見塔利班政治委員會負責人巴拉達爾。新疆恐怖份子（東伊運，ETIM）最近進入阿富汗，讓阿富汗成為各方恐佈份子匯聚的溫床。這不但讓美國重視，也讓中國積極佈局。

美國求的是在阿富汗全身而退嗎？中國為的只是自已僑民的安危嗎？可能都不僅止於此。

另外，美國國防部長奧斯丁上周也到菲律賓訪問。菲律賓總統杜特蒂和奥斯丁一起宣佈延長去年二月終止的中菲《部隊訪問協定》。

但這並不等於菲律賓就要和中國開戰，原來是因為菲律賓即將舉行大選，杜特蒂卸任後，菲律賓到底是要向美國或中國靠攏？就得要看下一任總統是誰了。

最後關注的是緬甸情勢。近來緬甸的疫情相當嚴峻，疫苗的救急可能成為化解政局難題的關鍵。

因為東協特使始終無法進入緬甸，因為就以提供疫苗做為交換。但緬甸局勢複雜難解，新舊、虛實、老少各股勢力一時之間都還相互對峙。
#劉必榮國際新聞評論
#印度
#阿富汗
#菲律賓
#緬甸

◎南亞勢成未來國際焦點；阿富汗會成為各方恐佈份子匯聚溫床？接下來菲律賓要向誰靠攏？疫情與政局是緬甸兩大難處......
https://www.rti.org.tw/radio/programMessagePlayer/programId/789/id/126343

◎劉必榮時間-專訪 東吳大學政治系 劉必榮 （Bih-Rong Liu）教授，解析最重要外電新聞。

本周新聞重點都在亞洲，首先鎖定美印關係。美國國務卿布林肯日前訪回印度，中國與阿富汗議題是兩大重點。

事實上自川普時期開始，美國就相當重視印太戰略布局。但印度近期也跟中國、俄羅斯買武器；再加上習近平也視察西藏，顯示中國的西南方，未來將是新的角力重點。

其次是中國外交部長王毅日前在天津會見塔利班政治委員會負責人巴拉達爾。新疆恐怖份子（東伊運，ETIM）最近進入阿富汗，讓阿富汗成為各方恐佈份子匯聚的溫床。這不但讓美國重視，也讓中國積極佈局。

美國求的是在阿富汗全身而退嗎？中國為的只是自已僑民的安危嗎？可能都不僅止於此。

另外，美國國防部長奧斯丁上周也到菲律賓訪問。菲律賓總統杜特蒂和奥斯丁一起宣佈延長去年二月終止的中菲《部隊訪問協定》。

但這並不等於菲律賓就要和中國開戰，原來是因為菲律賓即將舉行大選，杜特蒂卸任後，菲律賓到底是要向美國或中國靠攏？就得要看下一任總統是誰了。

最後關注的是緬甸情勢。近來緬甸的疫情相當嚴峻，疫苗的救急可能成為化解政局難題的關鍵。

因為東協特使始終無法進入緬甸，因為就以提供疫苗做為交換。但緬甸局勢複雜難解，新舊、虛實、老少各股勢力一時之間都還相互對峙。
#劉必榮國際新聞評論
#印度
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#緬甸

美國兩黨，又要進行一場決死戰！這跟拜登將來能不能順利執政，有絕對的關係。

對，這場美國選舉就是搞不完。

昨天（當地時間1月5日）是美國喬治亞州參議員二輪決選日，州政府預估約有310萬名選民以郵寄方式，或到投票所投下選票。現在是開得差不多了，但因為得票太過接近，結果可能還得等等。

#台灣時間15:15追加：Warnock自行宣布勝選。

**為什麼會有這場選舉**

這場選舉叫做runoff election。 runoff的意思就是第一次打了個平手，第二次修改規則再打。根據喬治亞州的選舉法規，若無人在第一次選舉中獲得50%以上「絕對多數」的選票，則需要進行第二輪投票，並以相對多數決的方式選出當選者，也因此今年改選的兩個參議員席次並未與總統大選一併開出結果，而需要經過runoff election。

**這場地方選舉為什麼搶破頭**

傳統上喬治亞州被認為是「紅州」，本次改選的兩個參議員席次原本也都掌握在共和黨手上。但這次兩位現任參議員 David Perdue 和 Kelly Loeffler 都遭到民主黨強力挑戰，結果預估將非常接近。

現在民主黨在參議院一共掌握48個席次，而共和黨在喬治亞州兩席以外，已經掌有50席。如果這一次改選民主黨兩席全拿，則可以在參議院獲得50-50的均勢，之後再由民主黨籍的副總統兼參議院議長賀錦麗投下第51張票，就可打破共和黨對參議院的控制，成功達成「完全執政」。因此民主黨上上下下都卯足全力催票，希望能一舉拿下參議院。

**候選人是誰**

共和黨的現任議員中，Kelly Loeffler 號稱是參議院最有錢的女性，她先前在其夫婿經營的企業集團Intercontinental Exchange 中擔任線上金融服務子公司 Bakkt 的CEO。2016年她曾參與共和黨在喬治亞州的參議員初選，但因為Intercontinental Exchange 剛好要在紐約證交所上市，Loeffler為避免爭議自行退出選舉。2019年年底該選區的共和黨籍參議員 Johnny Isakson 請辭，剩下一年的任期由州長 Brian Kemp 指定 Loeffler 繼任。

Loeffler是堅定的挺川派，在一年的任期中幾乎沒有投票反對過川普，因此頗受川粉愛戴。但Loeffler接任不到幾個月就爆發賣股疑雲——2020年二月底，參議員們聽取衛生單位針對疫情的閉門報告後，Loeffler快速把所有可能受到影響的股票出清——而被民主黨嚴詞批評涉及內線交易，雖然調查結果並無不法，卻已經重傷 Loeffler 的新人形象。加上她個人接任席次不到一年，基礎尚未穩固就必須投入改選，也讓Loeffler的選情相對Perdue來說較為不利。

Loeffler面對的民主黨籍挑戰者 Raphael Warnock 是名浸信會牧師，出生於薩凡納的Warnock自神學院畢業後克紹箕裘，接手其父在亞特蘭大 Ebenezer 浸信會的牧師職務。這個位置曾出過一位知名人士：知名民權運動領袖馬丁路德金恩二世 (Martin Luther King Jr.) 在成為全國知名的黑人民權運動旗手之前，就是Ebenezer 浸信會的牧師。因此這一波民主黨主打這個世代傳承的形象，拿Warnock的郊區進步派牧師形象對決「股神」Loeffler，收到非常良好的效果。

而在另一個選區，David Perdue 也是成功的商界人士，長期在紡織產業工作並曾任多家企管顧問公司和紡織集團的高層。Perdue 在2014年就已當選參議員（美國參議員一任六年），經歷過歐巴馬執政的後期與川普驚濤駭浪的四年，他始終堅定站在川普這一邊，否認氣候變遷、要求減少移民配額、反對歐巴馬健保和同性婚姻、支持減稅救經濟與強硬的外交政策。Perdue唯一與川普不同步的地方是，他很早就呼籲民眾要遵守防疫規範，戴口罩、自主監控健康狀況並減少出門，這在疫情嚴重的喬治亞州被證明有助於壓制疫情。

Perdue的民主黨籍對手 Jon Ossoff 則是另一個民主黨力推的殺手級新星，33歲的Ossoff出身亞特蘭大的猶太家庭，大學期間先是到民主黨籍眾議員Hank Johnson的手下擔任助理，之後到倫敦念碩士，畢業後在倫敦一家紀錄片—新聞影像業者擔任製片，製作一部關於中東ISIS組織和東非殺手集團的紀實錄影。

Ossoff在各個政策上幾乎都是他的對手Perdue的反面，身為歐巴馬的堅定支持者，Ossoff支持歐巴馬健保和婦女權益、支持氣候變遷論與墮胎權益，並強烈抨擊Perdue與川普的密切合作關係，曾讓川普去年4月中旬時在推特上點名他是「支持罪犯、非法移民和加稅的極端自由派」，這樣的反川名聲大大有助於Ossoff的知名度，也讓他得以拉近與Perdue之間的距離。

**以後會發生什麼事**

如果這兩席參議員都由民主黨拿下，拜登政府將可以藉由副總統賀錦麗的關鍵一票（副總統在擔任參議院議長時傳統上不參與投票，除非雙方平手）掌控參議院，進而達成完全執政。共和黨則需要固守兩席中至少一席，以確保參議院這個克制拜登政府的政治高地，來封殺拜登政府過於左傾的法案。

而在個別政策領域上，由於兩大黨在許多議題上目前涇渭分明，一旦參議院出現「翻藍」，可以想見在移民議題、健保議題、婦女與LGBTQ權益和紓困預算上，美國國會將會越來越往開放的方向走。若共和黨能守住參議院，最少在接下來的兩年內（參議院每兩年改選約三分之一）拜登政府將無法推動共和黨非常不喜歡的法案，例如重啟歐巴馬健保。

但要說民主黨掌控參議院之後政策就會徹底「左傾」又顯得過度解讀了。民主黨在眾議院最激進的進步派，以AOC為首的四名進步派，在民主黨建制派眼中堪稱是「華府林淑芬」一般的存在，其主張很難通過民主黨黨團自己的內部投票。

以目前COVID-19疫情蔓延的情況下，兩大黨的共識是做普世性的補貼以及扶持企業度過難關，對於過於進步的補貼主張，如無條件基本收入、針對少數族裔的特別補貼等等，很難成為法案攻防的主角。

進步派相關議題的攻防，未來應該還是回到歐巴馬時代的朝野爭議，以同婚/墮胎/移民等兩大黨針鋒相對的大主題，以及各州層級的教育政策、社福政策為主戰場。

而在台灣人最關心的亞太政策上，這兩個席次在大選時期的辯論中，焦點一直都不在亞太政策上，因此很難說誰當選就會更友台或者傾中。台灣能做的事情應該是等待結果出爐後，善用過去在參議院的人脈與在華府的遊說資源，繼續對當選的兩位議員持續施加影響力，讓他們知道在東亞有一個堅決反共抵抗極權（共和黨喜歡聽）且支持進步政策（民主黨喜歡聽）的民主小島，正面臨重大的地緣政治挑戰，需要美國的關切和協助。

**民主黨最大功臣Stacey Abrams**

其實喬治亞州從1872年到2002年間都是民主黨的天下，但當時的民主黨是個大雜燴，農村保守派白人、非裔民權人士、還有進步派全部混在一起，沒什麼共同的價值觀。結果2002年共和黨州長帕度（Sonny Perdue）選上後，一些民主黨參議員竟然就跳槽了！從此共和黨把持州政府和議會，民主黨每選必輸。

艾布拉姆斯2006年當選喬治亞州眾議員後實在是看不下去，所以很快就在2010年接下喬治亞州眾院少數黨領袖的棒子。第一件事就是要黨內同胞先改腦袋，以前民主黨只要一輸就想複製共和黨的政見，根本行不通，應該先找到選民的需求跟核心價值。

正好在過去10年間（2000-2010）喬治亞州移入了一大群非裔、拉美裔跟亞裔人口，都是可以開發的潛在選民。有色族群中，有80萬人符合選民資格卻沒登記，其中60萬人是非裔，這麼寶貴的選票要是都催出來，民主黨就不用愁了。

對政治不熱衷沒關係，跟自己切身相關的議題總該有興趣吧，他們要的就是受教育的權利、經濟穩定跟安全。於是她就在2013年成立非營利組織「新喬治亞計畫」（New Georgia Project），專攻這些族群，短短一年內說動10萬人登記成為選民，2016年大選時開花結果，民主黨在喬治亞州參眾議員都各增加一席。

2018年艾布拉姆斯自己也跳下來選州長，當時不只有色人種及年輕人的投票率成長，連白人民主黨選民也熱烈參與，是30年來第一次，但最後還是以1.5個百分點的差距敗給對手坎普（Brian Kemp）。

艾布拉姆斯當時拒絕承認敗選，還說自己的票被偷走了。ㄟ...怎麼跟川普有點像呢？但她特別澄清當時的情況是，坎普自己角逐州長，而且一直到選前一年都負責喬治亞州的選務，不是球員兼裁判嗎？大選時喬治亞州大規模取消選民資格啦，關投票所等，有壓迫選民的疑慮。

雖然她覺得法規有問題，但最後也沒有窮追猛打，反觀川普拒絕認輸就算了，還毫無根據的指控選舉舞弊，連最高法院都不想管他，和她當時的情況完全不一樣。

艾布拉姆斯敗選後也沒有就這樣放棄了，而是回去社區默默耕耘，當民主黨的有力樁腳，她說要打擊壓制選民，最有效的方法就是提高投票率，她在2018年成立非營利組織「公平選戰」（Fair Fight），專門解決選民受迫害的問題。

這次拜登拿下喬治亞州，很多人都誇她是最大功臣。許多有色人種催票團體也受她啟發持續壯大，像是非營利組織「黑人的票也是票」 （Black Voters Matter），就在參議員決選前，搭著巴士到偏僻的非裔社區，提醒選民12月14號開始預先投票，或是在投票所協助選民掃QRCode登記等，艾布拉姆斯多年的努力，可以說是喬治亞州非裔投票率高的最大原因。

**民主黨第二大功臣 川普**

喬治亞的共和黨人在總統選完之後，就發現自己陷入一個非常困難的處境，就是要怎麼樣跟川普相處？

一方面，共和黨兩個候選人都是川普支持者，都希望川普能為自己的選情加分，尤其選後，川普也許沒法繼續當總統，但川普在這次選舉選票大增，兩人都希望川普能為自己帶來死忠川粉的選票。

BUT!

川普從總統大選完，就開始指控拜登靠作弊勝選，但是又提不出法院能接受的證據，尤其點名喬治亞州存在大規模選舉舞弊，甚至直接槓上自家人，怒嗆負責選舉事務的州務卿拉芬斯伯格（Brad Raffensperger）。

這個論點，很多川粉是信了，《紐約時報》引用的民調數據指出，有高達70%到80%的共和黨人，不相信拜登「真的」獲勝，甚至在12月初，還有50%的人認定川普將在1月20日就職。

不過川普一直貶低喬治亞州的選舉，這招就像「七傷拳」，傷人七分，損己三分，有不少聽信陰謀論的共和黨支持者就認為，啊既然選舉被民主黨操縱，那我何必去投票？這也就影響了共和黨的得票率。因為你一邊打擊選舉制度，一邊呼籲選民出門投票，這不是很錯亂嗎？

也有一些溫和派則認為，到底為什麼共和黨堅持不肯承認，美國大選是一場自由公正的選舉呢？為什麼共和黨要走上這條路呢？這就嚴重打擊共和黨在喬治亞州通常有的團結。

但真正的「最後一根稻草」，恐怕是一通電話。1月2日禮拜六下午，川普親自打了一通長達一個小時的電話，給喬治亞州務卿「拉芬斯伯格」，施壓他「找到」11,780張選票，好讓川普能順利在喬治亞州翻盤。但如果本來就不存在的東西，是要怎麼「找到」？這個說法就招來強烈批評，難道總統是在公然要求竄改投票結果嗎？

川普還暗示，拉芬斯伯格明明知道舞弊行為卻「知情不報」，這是刑事犯罪，同時再度要求喬治亞州重新驗票。不過眾多媒體分析，川普這通軟硬兼施的電話，恐怕為喬治亞補選帶來反效果，把中間選民推得更遠。

https://www.theguardian.com/us-news/live/2021/jan/05/georgia-senate-runoff-election-trump-republicans-biden-latest-politics-live

捷克參議院議長9月初帶團來台灣6天參訪引起不少國際關注，也等於是告訴中國，你有你的「一中原則」，我有我自己的「一中政策」彈性。被中國外長王毅威脅的議長也得到像是斯洛伐克、德國、法國還有歐盟的支持。看起來除了美國之外，歐洲也逐漸對於中國這種戰狼外交失去耐性，歐盟理事會主席國，德國，更著手調整對中國的政策，今天我們就來聊聊，在中美逐漸走向兩極化的情況下，歐洲會怎麼做？

我們可以先觀察一下捷克訪台的後續效應。首先在中國外長王毅歐洲行引起批評之後，中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔箎後腳跟著就到了跟中國友好的希臘跟西班牙，要趕在習近平參加歐中峰會之前打好關係。相較於王毅，他比較低調，而且都在強調一帶一路的合作，接受新華社採訪時，也只說「個別大國唯我獨尊，強權霸凌，毒化國際關係」。

中國在跟美國關係持續惡化下，是很希望可以拉攏歐洲的。但是王毅這次歐洲行之後，彭博的分析最好笑，用了一個新聞標題叫做，「歐洲剛剛從中國宣布獨立」，說歐洲在日益兩極化的世界裡，選擇團結對抗北京。所以王毅在記者會上威脅捷克參議院議長維特齊，德國外交部長馬斯才迅速回應說，「歐洲人會密切合作，而且要求中國尊重，說這樣威脅在歐洲是不合適的。他還說歐盟不會成為中美競爭中的「玩物」。要知道外交界是行禮如儀，馬斯直接打臉王毅其實象徵歐洲面對中國有新的基調和方向。

不過這是真的嗎？這些年來，很多歐洲國家，尤其是德國，在中國侵犯人權、利用歐洲的開放市場和欺負鄰國時，出於商業上的原因，都睜一隻眼閉一隻眼。我想這次不是說說而已。就在王毅離開不久之後，德國政府在9月2日首次推出「印太戰略」，有沒有覺得這個詞很熟悉，印太戰略我們比較常聽到是美國的說法，過去德國會談亞洲政策或是對中國的戰略，但是用印度太平洋的概念去參與或是打造未來國際秩序的決心，真的是滿罕見的。

想當然這就是衝著中國來的，不管是宣稱有南海九段線主權跟中印邊界和巴基斯坦的分進合擊，還有對於民主台灣的侵略，甚至對於歐美國家在新疆、西藏、香港問題上的威脅，德國的「印太戰略」是強調跟亞洲國家，像是日本、印度以及以印尼為首的東南亞國協一起合作。而且不只是本國，也要在歐盟層面推動架構21世紀國際秩序。裡面關心的議題當然就包括加強多邊主義，增進和平、安全和穩定，公平的自由貿易，和對抗氣候變遷，促進人權和法治。

在這個印太戰略裡，德國強調的是要逐步減少對中國的依賴。中國在這4年成為德國最大的貿易夥伴。但是到了2018年，德國國內逐漸對於經濟依賴中國有所警覺。德國工業聯合會還站出來警告不要過多依賴中國市場。2019年開始，針對新疆還有香港議題，德國政府和德國大公司受到來自公眾更大的壓力和批評，要求他們不要為保護商業利益而忘記人權價值。

德國總理梅克爾就一直強調對話，因為她擔心如果政策太強硬會導致中國對德國企業在當地的投資以及德國對中國出口採取報復性措施。德國在電動汽車電池領域還有醫療物資對中國的依賴性等等也突顯了德國的弱點。這些都是她知道，但要小心處理的。
中國《環球時報》在德國推出印太戰略的隔天就登了上海外國語大學歐盟研究中心常務副主任忻華的評論文章強調，德國跟美國之間的分歧不斷擴大。德國強調的多邊主義跟川普政府推動單邊主義、民族主義和國家重商主義不同。還說川普點燃的美歐貿易戰，也不理會歐洲和德國的安全要求，說這個新的印太戰略實際影響力不大。其實他說的還是有一點有道理啦，川普繼續執政，我想美歐是很難有什麼新的局面，但中國別忘了拜登現在的民調也不低，他的路線跟德國就是一致的。

我想接續觀察的重點就是習近平在9月14日要在線上跟歐盟領導人舉行的峰會，習近平的首要目標是防止歐盟和美國拉幫結派對付中國，而且透過相互投資關係牽制歐盟。但是歐盟在德國主導新的印太戰略下，只會對於中國投資限制越來越多，並且把人權議題納入討論。不過實際狀況有待觀察。

以現在的美國來說，歐盟要施力還是有困難，比起美國現在逐漸讓本國經濟與中國經濟脫鉤，歐盟聽起來只是想更多元化，而且還要在兩個不可靠的超級大國所主導的世界中保留一點自主權。不管下一任美國總統是誰，這個目標都不會變。無論是哪種方式，中國的外交官們最好在未來的訪問中改變自己的態度，不要太囂張。你覺得歐洲能夠成功減少對中國依賴嗎？歡迎跟我們分享你的想法。
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上週的一則消息，「中華民國」外交部和陸委會接連聲明：「聯合國2758號決議文與台灣無關。」一般人當然不了解箇中意涵，創立中華民國的中國國民黨更在其後繼續說「台灣有總統很驕傲」，但這個所謂「總統」，還是「中華民國」的總統嗎？

所謂2758號決議文，就是1971年聯合國大會通過，中華人民共和國政府才是中國唯一合法代表，「驅逐蔣介石的代表」。蔡英文當局說，這和台灣無關，但「蔣介石的代表」是什麼？就是中華民國政府！「中華民國」總統認為這跟台灣無關，就是否定中華民國，暴露其「中華民國台灣」只是假戲，內心還是不承認中華民國統治台灣，可是「台灣」仍未建國，那她是什麼？還能稱作「總統」嗎？

蔡英文的就職郵票和紀念酒，用盡心機抹去一切「中華民國」的旗號，只留下「第十五任總統、副總統」字樣。那這「十五任」從何而來？第一任總統又是誰？不就是蔣介石嗎？可蔡英文當局又說「蔣介石的代表」與她無關，那這「第十五任總統」不是假的嗎？

當年聯合國通過2758號決議文，廢黜中華民國政府在聯合國的中國代表權，台灣社會如臨「國難」，如今蔡英文當局說跟台灣無關，那就是已無「中華民國」。國民黨竟還一堆政客附和「台灣總統」之說，無異於與民進黨聯手廢掉中華民國，既然中華民國已被頂著「中華民國總統」名號的執政者廢棄，中華民國也就無「正朔」可奉，我們縱然對中華民國有認同、有信仰，也只能緬懷她的逝去，不能再自欺欺人了！

既然「中華民國總統」是假，「台灣」又尚未獨立，只能尊重美國乾爹「台北法案」暗指的「台北及其周邊地區」，但又不便稱蔡女士為「台北市長」（已有柯阿伯在位），就稱一聲「領導人」以表尊重吧！