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綠委籲援外應加強宣傳 成為我國參與國際社會助力
2021/08/31 13:27〔記者楊丞彧／台北報導〕
「台灣不但能幫忙，而且正在幫忙！」我國援外工作這兩年因與友我國家口罩與疫苗互惠活動，引起國際高度關注，更帶動國內討論。民進黨立委邱志偉與許智傑呼籲，援外工作除需導入新作法與新思維之外，更應加強國內外宣傳力道，可善用故事行銷，讓援外實績成為我國實質參與國際社會與組織的一股助力。

邱志偉表示，2009年馬政府時代提出援外政策白皮書，而現在蔡政府整體思維已轉為「踏實外交、互惠互助」，並配合聯合國「永續發展目標」之國際趨勢，舊版白皮書應與時俱進，盼外交部導入新作法與新思維，讓國人與立院更清楚了解援外工作內容。

邱志偉也提到，我國援外政策在預算與人才方面都相對落後，去年我國援外預算僅占國民所得毛額（GNI）0.073%，與聯合國建議的0.7%相去甚遠，亦低於其他OECD國家，如南韓0.14%、澳洲0.19%與日本的0.31%。另外，我國援外人才目前以替代役及大專生為主，相關培訓機制較缺乏，外交部除提升預算的「量」，也須同步優化人才的「質」。

許智傑指出，現在國際情勢已完全不同，台灣援外政策應重新思考戰略布局，並在世界做出更耀眼成績。許智傑以疫苗外交為例，中國曾以贈送疫苗誘使我友邦轉向不成，現在高端與巴拉圭合作三期試驗，貝里斯也洽談高端疫苗。
許智傑強調，台灣可以幫世界更多，除在國內建立更透明的援外工作機制，也盼國經司與國合會多做宣傳，累積國際聲量，未來希望能成為助台灣入聯的動力。

邱志偉與許智傑共同呼籲，外交部應儘速制定新版援外政策白皮書，並由行政院建立協調的專責單位，強化跨部會機制與量能。另外，政府也須完善公私協力機制，積極媒合民間資源參與援外；最後，未來應強化多邊援外模式，特別是攜手美日。援外已成國際社會交流的主流，相關預算立院絕對鼎力支持。

針對立委建議，外交部國經司司長蔡允中回應，新版援外白皮書正在寫，經內部討論並結合專業意見後，將在短期內充實內容；國合會副秘書長史立軍表示，援外工作雙邊與多邊並進，我國與歐洲復興開發銀行（EBRD）、美洲開發銀行（IDB）等組織，已建立共同融資與技術合作的關係；另外，也攜手美國國際開發署（USAID）和日本國際協力機構（JICA）建立實質、具體的合作關係。

最後，許智傑補充，近期影集《斯卡羅》的成功，讓我們得以窺見台灣歷史的不同面貌。而援外工作在台灣與當地官民之間互動交流中，帶有許多感人的故事，若能與文化部合作，將這些故事透過鏡頭呈現，將會有更好的效果，建議國經司與國合會可參考。

以疫牟利 中國在美國後院拉丁美洲做了什麼？

中國近來在美國的後院拉丁美洲拉攏十二個國家召開視頻會議，聲稱多國反對美國散布所謂的“政治病毒”，並稱這些國家支持中國“港版國安法”立法。引人注意的是，這場會議中，台灣的中美洲友邦危地馬拉也有代表出席。拉丁美洲國家如何看待中國伸出的防疫援手？又如何面對美、中在自家門口的角力？

“6月10日，拉美12國對華友好組織堅決反對美國散布‘政治病毒’、堅定支持涉港國安立法。”這是中國與拉美和加勒比國家共同體論壇（簡稱：中拉論壇）官網上公布的最新消息。

這場由“中國人民對外友好協會”會長林松添召開的視頻會議，還發表《中國人民對外友好協會與拉美對華友好組織共同聲明》。凸顯疫情期間，中國在美國後院拉丁美洲的動作頻頻。

從新冠病毒起源和美國的口水戰，到“港版國安法”立法，中國到處找啦啦隊壯聲勢，但這場會議讓人很難不注意到，十二個和中國站同一隊的拉美國家中，台灣在中南美洲地區僅剩的五個邦交國之一危地馬拉，也有代表出席和北京連線。

趁疫情挖台灣邦交國牆角 中國瞄准危地馬拉？

中國近年來在美國的後院接連插旗，包括國際政治上持續挖台灣的牆角，搶走中華民國的邦交國；經濟上更是“大撒幣”多年，加大投資拉丁美洲當地基礎設施建設與農業采購。

中華民國外交部拉美司長俞大㵢15日在華盛頓智庫“戰略暨國際研究中心”（CSIS）舉辦的視頻研討會上，盡管不是針對上述會議回應，但隔空和危地馬拉駐美大使奎尼奧內茲（Alfonso Quiñonez Lemus）對話時，談到和中國在拉丁美洲的外交競爭。俞大㵢說，“中國承諾說得很多，做到很少。但是，台灣會‘說到做到’。”

奎尼奧內茲才剛抵達華盛頓履新。他說，這是他上任以來在美國參與的第一場公開活動。作為外交官，他表態贊賞台灣的防疫有成，也指出防疫需要各國合作，沒點名特定國家。

奎尼奧內茲：“我想，這次疫情也是個警醒，面對疾病大流行，我們必須把政治放一旁，要更加務實且互相幫忙。我們要做更充足的准備，以應對下一次的疾病大流行。”

危地馬拉作為拉丁美洲疫情受創嚴重的國家之一，近來還遭遇颶風侵襲，讓正經歷全國封城防疫的經濟雪上加霜。路透社日前報道，疫情讓危地馬拉的貧困與飢餓問題惡化，當地家庭會在家門口“豎旗求援助”，包括白旗代表需要食物、紅旗代表需要藥物、黑色代表經歷暴力事件，而黃色代表兒童遭攻擊。

疫情發生以來，台灣捐贈危地馬拉醫療級口罩已達37萬片，也協助在當地建設臨時醫院，協助危地馬拉防疫。

今年一月剛上任的危地馬拉總統賈馬太（Alejandro Giammattei）近來對美國頗有怨言。

他日前在華盛頓智庫“大西洋理事會”（Atlantic Council）的一場視頻會議上，抨擊美國急於遣返感染新冠病毒的危地馬拉無證移民，讓危地馬拉脆弱的醫療體系承受壓力。他抱怨，美國沒把危地馬拉視為盟邦，“我們看到美國如何幫助其他國家，包括送呼吸器；但我們連一根玉米都沒有。”

美國駐危地馬拉大使館隨後澄清，並列舉美國提供240萬美元的援助承諾，包括臨床護理、在邊境站進行篩檢，以及物資補給等。

奎尼奧內茲在會中完全沒提到美國與危地馬拉日前的不愉快。

美國防中國挖後院牆腳 訴求理念相近國家密切合作

美國國務院西半球事務首席副助卿鄭茱莉（音譯：Julie Chung）在和俞大㵢與勒姆斯線上對話時，沒多提日前的爭議，但強調台灣才是值得信賴的伙伴。

她說：“像北京那樣，不分享疫情資訊隱匿且不及時公布信息，甚至還打壓媒體報道，這很清楚說明如何影響全球防疫。這不只關乎這一次的疫情，還關乎我們得面對下一次的疾病大流行，我認為，包括防疫與後疫情時代的經濟重建，我們要尋找共享民主與開放價值觀的伙伴密切合作，這是很重要的。”

鄭茱莉坦言，美國無法像“一些國家”一樣，可以輕易動用舉國體制啟動對外援助，但美國也藉由松綁官僚體制與引入民間豐沛活力，協助拉丁美洲國家能有更好的治理與災情應變能力，未來在數字經濟與基礎建設上都會有更多投入。

美國在拉丁美洲事務上的涉入，有歷史與地理背景的深遠脈絡。後疫情時代，奎尼奧內茲則提到即將到來的美洲開發銀行（IDB）行長改選。

去年，原訂在中國舉行的美洲開發銀行年會，美、中兩國因為成員國之一的委內瑞拉代表問題杠上，最後導致年會取消。今年年會原定三月在哥倫比亞舉行，因新冠疫情將延至九月，屆時新行長人選誰出線，會是美中又一次的角力。

美洲開發銀行由美國主導、於1959年成立，48個成員國中包括美國與中國，非拉美國家不能使用該行資金，但可以參加相關項目投標。



自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓報道 責編：何平 網編：洪偉

本新聞由自由亞洲電台提供

【科技】人工智能幫你判案

拉法（Ignacio Raffa）開發的應用——Prometea，能在10秒內做好一個判決。「你好，」拉法對著電話說。
「你好，拉法，你想做什麼？」App回應道。
「做一個判決。」
「案卷號多少？」
「1 - 5 - 0 - 9 - 9。」

幾秒鐘後，這款人工智能軟件草擬了一項公共住房案的裁決：不光有布宜諾斯艾利斯地方檢察官辦公室的信頭，字體和術語也無可挑剔，更重要的是，這一切並沒有律師或律師助理的參與。在阿根廷，裁決由地方檢察官撰寫，主審法官過目後要麼駁回自己重新寫一份，要麼直接通過。Prometea現一般用於出租車牌照糾紛等案件，謀殺案審判還用不上，但這並不妨礙其成為該市司法系統的一項重大自動化舉措。布宜諾斯艾利斯的地方檢察官辦公室稱，該辦公室的15名律師如今能在短短六周內搞定六個月的案件。

拉法是布宜諾斯艾利斯的一位新創企業創辦人，他和同事聯手當地地方檢察官打造了Prometea。地方檢察官稱，Prometea讓法律工作者從枯燥的雜事從解脫出來，將精力用在更複雜的案件上，而且校對人員在審閱電腦生成的文件時很少發現錯誤。這款應用吸引了聯合國、世界銀行（World Bank）和華盛頓美洲開發銀行（Inter-American Development Bank）等機構的興趣。麻省理工學院的斯隆學者（Sloan Fellow）阿拉溫達克山（Asha Aravindakshan）表示：「全球各國的法律體系都能從中受益。」他今年夏天觀看了Prometea的演示。「大家都有一堆積壓案件。」

一年前，布宜諾斯艾利斯的工作人員為了提交一份簡單的酒後駕駛訴狀，不得不將同樣的39項內容反復填寫了111次。現在，雖然基本的年齡、地址和車輛號碼等信息還是要填寫，但每份文件只需要填一次。Prometea還支援雙語功能。用戶在其應用中搜索以西班牙語提交的案件時，可以輸入英文，該應用會先加以翻譯，然後用西語搜索。

拉法利用地方檢察官辦公室的數字圖書館「訓練」Prometea。該圖書館存有2016-2017年大約30萬份法院文件掃描件，其中包括2000份裁決。當某個案件卷宗進入地方檢察官系統時，Prometea會將其和數據庫中最相關的裁決匹配起來，所以在一些相對簡單的案件中（比如教師沒有收到為教室用品墊付的錢），Prometea就能猜測法院會如何判決。迄今為止，Prometea建議的33項裁決都獲得了法官認可，還有84個未決案件正使用該軟件辦理。

牛津大學（University of Oxford）教授岡薩雷斯（Ezequiel González）表示：「Prometea並不是要代替真人。」他今年5月主持了該應用的演示。「它只是幫忙將法官從堆積如山的案件中解救出來而已。」

29歲的拉法在布宜諾斯艾利斯長大，14歲在爺爺的激勵下開始編程。大學畢業後，他在惠普（Hewlett Packard）和微軟（Microsoft）的當地辦事處工作。他之前的人工智能初創公司製作了一些人機對戰的阿根廷紙牌電子遊戲。不過在兩年前，拉法開始懷疑自己是不是不該從事遊戲行業。「我們讓人們變懶了。」他說。於是，他很快與人合作成立了ZTZ科技集團（ZTZ Tech Group），專注於人工智能的商業用途。

ZTZ有款應用能生成定價數據報告，布宜諾斯艾利斯的副地方檢察官科瓦蘭（Juan Corvalán）相中了這一點，於是在2017年夏天與ZTZ簽約合作。拉法不願透露ZTZ的收入，只是說創建Prometea這類產品要花費5萬-15萬美元，具體取決於項目的複雜程度和收入分成情況。

哥斯達黎加的美洲人權法院（Inter-American Court of Human Rights）也在使用這個應用，而且在今年10月布宜諾斯艾利斯地方檢察官辦公室與聖保羅檢察機構簽署的一項信息共享協議中，該應用也起到了至關重要的作用。拉法說，他和他的三名同事希望明年春天將類似的人工智能系統帶到美國和歐洲。

不過，即便是一些支持者也會擔心Prometea被濫用，因為不管是美國還是其他地方，AI軟件在預測判決方面一直口碑不佳。牛津大學教授岡薩雷斯說：「這引發了各種各樣的法治問題，機器居然代替法官做裁決？」拉法說，他無意賦予軟件決定一個人命運的權力。他說，律師和法官應該繼續做自己的工作——他不過為他們提供了一條捷徑罷了。——Patrick Gillespie；譯 楊熙
#人工智能軟件 #Prometea #惠普 #微軟

本文節選自《彭博商業周刊∕中文版》第158期，如欲查閱全文，歡迎訂閱
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來源視頻﹕
https://youtu.be/TpuVPDAKg-w
10/31/2018 文贵先生在华盛顿直播：在华盛顿作为顾问的反ccp大联盟的演讲
路德社直播台
Published on Oct 31, 2018(美洲日期)

詞語解釋
CCP ------------------ Chinese Communist Party, 中國共產黨

王建新聞發佈會 -- 王建是海航集團董事長，美藉，在法國被中國政府謀殺，掩蓋為意外。郭文貴派人到法國調查、揭發，將在今年十一月開新聞發佈會公告詳情。詳見[粵語郭文貴17]。

講香港港幤 ------- 郭文貴2018.10.10說11月初港幣即將大幅貶值，因中共迫港府濫發。詳見[粵語郭文貴20]。

屈國姣失踪 ------- 屈國姣是郭文貴在香港生意的合夥人。去年失踪，及後在大陸視頻出現，攻擊郭文貴。但仍未釋放，不知所踪。詳見[粵語郭文貴6]。

鄭曉松 -------------- 澳門中聯辦主任，10月21日，港珠澳大橋開幕的兩日前 ，墮樓身亡。官方稱他是自殺，許多人說他是被自殺。詳細分析見[粵語郭文貴21]。

孟宏偉 -------------- 中國警察，任國際刑警主席，駐法國，很可能涉王建之死及郭文貴的紅色通緝令。今年十月回國後失踪，其妻公諸國際傳媒，中共才宣佈他違法、被拘留。事件可參考[粵語郭文貴21]2:21-3:04的論述，及其後的視頻。

郭爆料 -------------- 即郭文貴一年多以來的爆料，可在Youtube搜尋 "Tsui Hon Kwong Me2"，在其中的 playlist 有39段視頻可資參考，約需七八小時才看完。

「藍金黃」手段 ------ 郭文貴總結的中共操控國內外各種人的手法。藍，指涉電腦和網絡的手段，如竊取資訊、或破壞你的電腦系統。金是金錢收買。黃是色誘和你中計後對你的要脅。

撐「郭爆料」的人 -- 注意郭文貴沒有說﹕撐「我」的人。這是他接受了一些支持者的立場，撐「郭爆料」已經很好了，不必支持他這個人，也不必支持他全部行為和立場。

「郭文」 ----------- 在「郭媒體」(見下)刊登的短文、短訊、照片、短片等。仿「推文」(見下)而創的名詞。

「郭媒體」 ------- 中共的影響下，Youtube, Twitter, Facebook 等社交媒體去年曾陸續(全面或局部、永久或暫時)禁止郭文貴使用他們的傳播功能。郭文貴自行開發近似功能的平台，就是guo.media，中文就叫「郭媒體」。你都可以上去看和用的。

「推文」 ----------- 在Twitter刊登的短文、短訊、照片、短片等。Twitter 音譯音「推特」，故當中刊的短文簡稱「推文」。

郭文貴是「強姦犯」 -- 中共對他人格謀殺，詳見[粵語郭文貴5]。

吴征、楊瀾 ------- 中共在美國的特務。可參考[粵語郭文貴9a, 9b]。

財新 ------------------ 大陸的雜誌社，亦經營新聞網站，財源頗足，發行頗廣，攻擊郭文貴頗力。胡舒立主持。郭文貴認為財新是頭號盜國賊王歧山的喉舌。

博訊 ------------------ 在美國的中文新聞網站，很多大陸的消息和分析，反共。但攻擊郭文貴頗力，全盤否定郭，反而肯定中共對郭的指控。郭文貴認為它已被中共「藍金黃」(見上)。

Steve Bannon --- 音譯班農，為特朗普競選時的首席策劃師，朗普普任總統前期曾經是白宮的主要幕僚之一。離開白宮後同郭文貴交上朋友，常有長談，亦引薦郭文貴認識美國右翼上層和傳媒，得到後者認同。

Stephen Wynn -- 音譯永利，澳門永利賭場(前)前老板，在拉斯維加斯亦有賭場。是特朗普競選時的共和黨籌款委員會主席，曾協助盜國賊把號稱習近平的信遞交特朗普，要求遣返郭文貴，詳見[粵語郭文貴21]。

紅通通緝犯 ------- 郭文貴公開舉報盜國賊貪污瀆職，盜國賊就用盡辦法把他滅聲。其中辦法之一是從外國遣返中國。國際刑警最高級別的通緝令是紅色通緝令，簡稱紅通，於是去年曾叫國際刑警主席孟宏偉(見上)發出兩次郭文貴的紅通。意即全球警方見此人，就應拿下歸案；但原來國際刑警發出的只是紅色通知，只是推薦，仍受各國之間的引渡條約所制約。

被VOA斷播 ------- VOA即Voice of America，美國之音，美國政府機構，向大陸有中文廣播。2017年4月，安排了郭文貴做即場直播的三小時訪問，做了幾天的節目預告和宣傳。一天前中共開始向美國之音施壓禁播，中文部記者照進行，最終「藍金黃」仍湊效，訪問進行了一小時後斷播。不接受禁播暗示的記者們停職至今。

被哈德遜取消演講 -- 哈德遜即哈德遜研究所，Hudson Institute，位於華盛頓的美國智庫，頗具聲望。2017年10月，邀請郭文貴演講。一天前中共開始向研究所施壓，要他們取消演講，這次「藍金黃」完全湊效，演講取消。郭文貴和主持人唯有移師次選的全國記者俱樂部(National Press Club)，詳細演講內容見[粵語郭文貴8]。上月，取消演講一周年的日子，美國副總統就在哈德遜詳述美國的中國總政策的新方向。

申請政庇 ----------- 政庇即政治庇護。郭文貴抗衡中共多次企圖遣返他的計劃，向美國申請政治庇護。申請期間，已進入法律程序，因而不可能被遣返。

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