【屏東縣高樹鄉精神病患傷人事件，為何制度上難以在前端預防？】
9月26日屏東縣高樹鄉發生衛生局列管的精神病患傷人事件，一名患有思覺失調症的男子因不滿便利超商女店員提醒需戴上口罩，跳入櫃檯壓制攻擊女店員，致其雙眼重傷，送醫搶救恐有失明之虞。事發過程經媒體曝光，引起社會譁然，屏東縣長潘孟安也於第一時間表示要深切檢討、補強社會安全網，與中央衛福部討論，希望強化法令，「讓精神病患不再成為社區的隱形炸彈」。
隨著這些年來精神病人的攻擊事件反覆發生，「補破網」的呼聲不斷，主責精神病患刑事案件的兩個主管機關，也因為新聞效應公開表態回應：司法院於昨（29日）晚間於官方臉書粉專強調去（2020）年底通過《刑事訴訟法》修正草案，重大刑事案件被告在法院判決確定前，若有精神障礙且具有危害與急迫性時，不需要等到判決有罪，法院可以即時運用「緊急監護」的制度，命被告進行監護治療；衛福部心口司司長諶立中接受《中央社》訪問時也提到，4年內將社區關懷訪視員增至1000人以上，明（2022）年則一定可以設置4到6家「司法精神病房」，以風險程度分級分流處理，安置高暴力風險、高復發風險的精神病患。
在公部門許諾更安全的未來到來之前，到底是什麼緣故，使得制度上難以在前端預防高風險精神病患傷人事件？
◼︎發生刑事案件之前，《精神衛生法》扮演最前端的預防角色
從2016年小燈泡案兇手王景玉、今年9月無期徒刑定讞的台中牙醫師命案兇手賴亞生，到甫發生傷害事件的屏東縣高樹鄉楊姓男子，他們共通的身分都是地方衛生局列管的「嚴重精神病人」，由公衛護士與社區關懷訪視員定期追蹤，據統計全台灣約有14萬名這樣的個案。
即便14萬名個案中有暴力犯罪比例微小，不能斷然將不定時炸彈與嚴重精神病人劃上等號，然而因其隨機性、大眾難以理解犯案動機等因素，使得整體社會將其風險放大檢視，更因部分個案過往曾有失序行為、反覆入出院的紀錄，而讓民眾擔心並質疑為何無法從更前端預防，讓有風險的精神病人強制住院治療。
然而，在《報導者》過去幾年針對精神醫療處遇的訪查，要釐清病患處遇與社會安全之間難以達成的平衡，得回到制度面的設計，甚至更需要在刑罰之外，強化社區醫療體系的治療。
現行針對精神病患的強制治療處遇，包括司法偵查中的「緊急監護」、判決定讞後的「監護處分」、規劃中的司法精神病房等，都是在發生觸法行為後，刑事案件進入正式司法程序，才會啟動。在實際的犯罪事件之前，在最前端能介入的是《精神衛生法》第41條，當發生嚴重精神病人疑似滋擾或危害公共安全，並有自傷或傷人之虞時，就可強制將其送醫或強制住院。
但實務上第一個常遇到的問題，是各縣市並無統一作業流程，「第一步通常都是call警消，有的縣市跨單位協調資源比較充足，遇到精神病人出現傷害或暴力事件，醫療人員會隨同出車評估，但有的地方人力不足，到現場的只有警消，不一定能判斷該送警局還是醫院，」屏安醫院精神科醫師、台灣司法精神醫學會學術教育暨出版委員彭啟倫在此事件後接受《報導者》採訪時表示。
◼︎強制住院形同剝奪人身自由，法定程序問題持續爭議
若是進入強制就醫的流程，得在5日內由兩位精神科專科醫師鑑定，並經過由社工、心理師、職能治療師、家屬與律師代表組成的審查委員會評估，才能啟動強制住院，強制住院最長不能超過60日，若有必要延長，必須再重啟審查程序。
「強制住院審查委員會代表國家剝奪一個人的人身自由，近年一直有一些爭議，醫界普遍認為，應該由法官透過正當法律程序來裁定（法官保留）。」彭啟倫說。
去年10月，時代力量立委王婉諭曾舉辦《精神衛生法》修法公聽會，其中討論的重點就包括現行強制住院要經過一連串行政程序，部分民眾與家屬認為門檻過高，但醫療與司法界代表則基於法定程序與病患人權，表示現行機制是對患者的程序保障，不需調整。
根據衛福部數據，近年全國每年強制住院案件，在2012年約1200件後逐年下降，近5年大多維持700件上下，經審查委員會通過的許可率則在9成以上；對照之下，另一種機構處遇外的「強制社區治療」則乏人問津，此一2013年開始，基於預防大於治療的措施，透過門診、居家治療與社區精神復健，將嚴重病人的自由限制減到最低，支持協助病人在社區中繼續接受治療、逐步適應社會生活，全國每年申請與通過件數都在50到70件上下，究其原因，常跟醫療院所須耗費過多人力成本、病人不易配合常須協調警察、健保給付缺乏誘因有關。
◼︎猶待正視的醫療與社區治療環境落差
隨著屏東高樹鄉楊姓男子過往經歷曝光，會發現他歷年來都有短暫住院治療紀錄，但過不久又出院，為此潘孟安強調，要請醫院評估「長期收治」。此一個案凸顯出精神醫療專業評估精神狀態改善，出院後當家庭資源與社區現實無法順利承接，兩者間可能出現的空窗與落差。
「在作息正常、常規化的醫院環境，我們比較知道怎麼應對這些個案，他們受到的刺激相對小，當暴力或自殺風險下降，就達到可以出院的標準，但醫療的角度很難評估社區中會遭受的刺激，這跟出院後家庭支持度、醫療與社區公衛的銜接有關，若其中出現三不管地帶，很容易出事情。」彭啟倫說。
在承擔民眾對於整體社會安全的想像，以及維護個案健康與人身自由之間，精神醫療在相關社會事件中，屢屢陷入兩難的局面，或許在政府部門許諾要以更嚴格法規彌補社會安全網前，應先正視前端包括強制就醫／住院的制度流程，社區治療模式不彰的長年問題，才能在既有的經驗與基礎上，朝向更積極的改善方向。（文／張子午）
＃延伸閱讀
【直視刑罰與治療的極限──如何務實修正精神障礙犯罪監護處分？】https://bit.ly/3F4r61L
【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/3mfXh5T
【一場艱難的對話：一名精神障礙者如何走向殺人之路】https://bit.ly/3D2etSO
#精神疾病 #思覺失調症 #屏東 #超商 #社區治療 #司法 ＃報導者
職能治療師學會 在 [心得] 發展遲緩孩子家庭的接納- 看板BabyMother - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
本身是早期療育領域的物理治療師，
是一個孩子的媽，也是一個瘋了的媽
（想說跟著孩子一起唸書，所以他去幼兒園我去研究所…）
近來疫情平緩終於可以到外頭溜小孩，卻看到不了解的家長覺得發展遲緩兒童家庭孩子”
很奇怪…”
天啊…什麼年代了，原來異樣眼光還存在，
關於發展遲緩的療育版上前輩很多分享了，
就不多說，但大家真的知道家長們的努力嗎？
可以給他們一些友善的空間嗎？
所以寫了一篇文章，請大家多多支持！
FB分享：
https://www.facebook.com/419903505417554/posts/1122515628489668/?d=n
治療師隨筆-
今天想讓大家更認識發展遲緩的孩子跟他們的家
發展遲緩的孩子與大家口中的“一般”孩子有什麼不同呢？
有的，我們每一位發展遲緩的孩子都是被挑選的小天使喔！
發展遲緩的孩子與他們的家長總是特別認真；
因為從被診斷“疑似”發展遲緩那天開始，早期療育這場為期數年的馬拉松就開始了。
為了讓孩子的發展能有所進步，家長們總是努力尋求各種早期療育資源，早期療育可能發
生在醫療院所、治療所、早療中心、家中等場所。
依據孩子們遲緩的面向，可能會接受物理治療、職能治療、語言治療等以及其他不同領域
的療育方式。
一堂健保的單一類別療育課程大約是30分鐘左右，
一堂自費的療育課程大約是50分鐘左右，
這還不包括家長們帶孩子奔波的車程來回時間，孩子們一週會上幾堂課呢？
『答案因家庭而異。』
可能是每週一堂，可能是每天一堂；風雨無阻嗎？
依據我們多年的治療師從業經驗；是的，風雨無阻。
你們知道家長們什麼時候最開心嗎？
當孩子練習了三個月、半年、一年、甚至更久的時間後，翻身成功的那一刻。
對
你們沒有看錯，一個小小的翻身，我們嚴重遲緩的孩子總是需要練習這麼長的一段時間，
才能學會，那個時候治療室裡總是會充滿歡呼的聲音！
能夠練習這麼多次又不放棄的孩子，是不是小天使呢！？
有時候帶孩子外出，路人隨口的一句“這麼大了還不會走路”、“怎麼一直抱著”總是讓
家長們傷心好久…，我們不是玻璃心，是你們對我們不認識啊。
在治療師的眼裡，每個孩子的家長都是巨人，他們為孩子撐起了全部的世界，自己再累也
要陪著孩子到治療室上課，回家再接著練習，擔心孩子受傷，卻又得聽著治療師的建議多
在不同環境走動，可能是公園草地、斜坡、樓梯等，才能增加孩子行走練習的機會。
有比較了解我們最認真的遲緩孩子跟他們的家庭了嗎？
根據統計發展遲緩孩子占比約6-8%，有聽過共融式公園嗎？
共融式公園是指能夠讓不同身體狀況的孩子都能遊玩的公園，無論是想要自己玩或是一起
玩，例如能讓輪椅使用的盪鞦韆、有無障礙出入口的空間。
噢！還有一個很重要的元素：就是沒有特異眼光的社會！
遲緩孩子與家庭不一定需要大家的關愛與幫助，
但一定需要一個沒有特意眼光的對待！
看見我們的時候與其他家庭無異，可以說聲hi，你好啊~
覺得我們需要幫助時，可以詢問：需要幫忙嗎！
沒錯，就是這麼簡單，能夠無差別的對待，互相尊重，也就足夠了喔！！
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