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2018年10月21日普悠瑪出軌震驚全台。我們原先認為往花東相對安全的「鐵道運輸」，卻出現如此重大的死亡事故。生活中的事件，流感疫苗變質、2017年蝶戀花遊覽車事故、復興航空空難、八仙塵爆、芬普尼雞蛋，每過一段時間就引爆風險未爆彈，動搖生活中的基本安全認知。對這些「系統風險」層出不窮的災難，臺灣百姓只能逆來順受，還是有機會活得「更安心、更安全、更安穩」？

既有的政策規劃期程無法處理系統風險—「與其想辦法維持既有體制的穩定，不如著手藉由轉型治理」。轉型是基於主導性實踐、政策與思維的深遠改變，而有的長期、多面向與根本的變革過程，需要社會各界共謀意見，因此希望可以邀請您一同出席此次「臺灣風險社會論壇暨記者會」共同討論「臺灣系統風險災難如何改變」。

時間：11/5（一）09:30~12:30
地點：臺大社科院頤賢館108室
報名網址：https://rsprc.ntu.edu.tw/m06-3/1066

#臺大風險政策中心 #NTU

#臺灣風險社會論壇
時間：11/5（一）09:30~12:30
地點：臺大社科院頤賢館108室
報名網址：https://rsprc.ntu.edu.tw/m06-3/1066
　
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【不能等了！能源貧窮迫在眉睫—凝聚臺灣能源轉型新共識 2016臺灣風險社會論壇 】

「不能等了！能源貧窮迫在眉睫—凝聚臺灣能源轉型新共識」2016臺灣風險社會論壇，11月25日上午在臺大社科院舉行。論壇聚焦探討臺灣潛在能源貧窮風險族群與地區。臺灣目前能源轉型規劃，提高再生能源發電比例與調整能源結構與價格勢在必行；事實上，面對未來永續環境治理的需要，臺灣在油、水、電、瓦斯各項資源都面臨調整，屆時將對社會發生何種衝擊，需事前進行社會影響評估（SIA）以審慎處理，俾使轉型過程中兼顧能源正義，成功完成轉型。

臺大風險政策中心運用2014年主計總處的家庭收支調查資料進行推估，初步發現：13%的家戶面臨能源貧窮的潛在風險，即有約304萬人的能源支出超過家庭收支佔比10％。事實上，臺灣油價、電價在全球排名向來偏低，台電公司對低收入戶的亦有電價減免，然現階段仍有不少家庭有超過10%的收入是用於支付油、水、電與瓦斯等基本能源開銷，此現象值得政府有關單位的重視。

目前政府對於能源的規劃及建立非核家園的政策，是以再生能源佔總發電量的20%為目標，參考德國或英國能源結構轉型的電價經驗，油、水、電、天然氣的價格調整係臺灣能源轉型過程中，必須面對的嚴峻挑戰。臺大風險政策中心希望做為一個起頭，以一個尚未發展完善的能源貧窮初探性研究，尋求各界批評指教，期待各界攜手合作，一同落實轉型過程的公共參與，共同研擬未來臺灣能源轉型的社會影響評估機制，以降低基礎能源支出變動對人民生活的衝擊。

目前在初探階段，採用行政院主計總處的家庭收支調查進行分析，發覺各縣市油、水、電、天然氣支出超過家庭收支10%的潛在風險區域。自家戶的能源支出比例，可發現在各縣市的能源貧窮家戶中，汽油支出仍是最大宗，特別在幾個能源貧窮比例超過20％的縣市中，家戶的汽油費用約佔整體能源支出的60%，而電費約佔15%-20%不等。

回顧2011年間，因國際能源價格高漲，臺灣被迫油電雙漲引致民怨沸騰，而能源成本的墊高，亦讓全臺能源貧窮的家戶比例陡增至18.7%，超過430萬人的生活品質面臨擠壓。此外，若從空間上檢視各縣市的能源貧窮分布，亦可發現這樣的貧窮現象存在著城鄉差異，如苗栗、雲林與新竹等三個縣市，有逾30%的家戶呈現能源貧窮現象，特別是偏鄉大眾運輸工具較少，依賴私人運輸工具之下，交通燃料需求極高，亦加深能源貧窮的城鄉差距問題。從2011年至2014年，即便國際能源價格回穩，但是臺灣的能源貧窮問題仍然存在。

若更進一步以鄉鎮市區為空間分析尺度，檢算能源支出對於收入較低家戶之影響，並改以鄉鎮平均用電支出為基準，結合空間資訊描繪各鄉鎮之能源貧窮人口比例，以瞭解鄉鎮層級的能源支出結構，2014年全臺共142個鄉鎮面臨能源貧窮潛在風險，約佔總體鄉鎮數（不含金馬）的39.7％。

英國與德國過去數年間成功提高再生能源發電比例從5%到20%，英國住宅電價上漲25%、德國同時提高再生能源發電比例與秉持非核家園政策，住宅電價提高125%，處理衝擊的方式有兩個，一、根據嚴謹研究建制電價梯度規劃，二、提高能源效率。過去原能會、能源局與台電的評估多為經濟影響評估，幾乎沒有系統性的社會影響評估，針對地區與民眾消費與能源貧窮結構分析的影響評估極少，臺大風險政策中心呼籲政府重視臺灣能源貧窮潛在風險，事前發覺高風險潛勢地區與民眾，有效規劃電價政策因應措施，並提高特定目標能源效率，並針對不同區域的能源貧窮潛勢族群，規劃因應措施期能逐步完成能源結構轉型。
更多訊息請參考臺大風險社會與政策研究中心網站及活動網頁（https://goo.gl/FXc4mt）或臉書粉絲頁（搜尋「臺大風險政策中心」）。

各位朋友晚安：）

照片右邊數來第二位是台大政治系副教授林子倫老師，在巴黎氣候大會現場，他以 ICDI 國際氣候發展智庫 International Climate Development Institute主席的身分出席一場官方邊會，向大會報告「氣候與能源世界公民高峰會」（WWViews）的成果！

他以在台灣和世界同步主辦WWViews的經驗提出，透過WWViews，公民有機會影響國際政策，對參談判代表加大遊說壓力，也能提升國際政策決策的品質和公信力。

邊會紀錄（英文）：
http://www.iisd.ca/climate/cop21/enbots/30nov.html

【相關報導】
世界需要台灣公民！告訴氣候大會 你要的氣候與能源未來
http://e-info.org.tw/node/107658

【COP21倒數計時】
http://e-info.org.tw/taxonomy/term/43380

羊編

帥帥倫粉絲團 臺大風險政策中心－鉅變時代 低碳生活部落格

本集主題：「轉給你看：開啟臺灣能源轉型」新書介紹
　　
專訪：徐健銘、林怡均（臺大風險中心助理研究員）
　　
本書特色：
電價補貼政策，幫了經濟，壞了空氣？
臺灣用電最多的是臺北還是新竹？首都與竹科大車拼！
澎湖除了開發賭場，其實還有另一種選擇綠金的可能？
臺北的下一步可望循鹿特丹模式，轉型為低碳智慧城？
水泥廠本應解決的空污問題，竟然是透過高雄小學生的自發行動才得以改善？
臺中的火力發電廠很重要嗎？讓我們用能源地圖解開臺中的用電密碼！
　　
　　關於能源，我們實在需要知道更多！本書特邀十餘位跨領域的專家學者，以十三篇專文向讀者介紹「什麼是能源轉型？」「能源政策如何推展？」「綠電該怎麼做？」「公民可以怎麼樣參與能源轉型？」這四大議題。
　　
　　中央研究院院長廖俊智特別推薦：「世界經濟論壇指出氣候變遷為當前社會最急迫因應的風險，因此臺灣須加速建構高效能低碳社會體系，以深度減碳為願景，擘畫長期轉型路徑。本書分別從『治理體制改革』、『政策工具推動』、『公民行動串連』三大視角，系統性地檢視臺灣能源轉型的挑戰，並提出可行的政策建言，可作為臺灣邁向碳中性社會的行動指南。」