今天早上是我在議會的縣政總質詢,會中針對縣府對京元電子違法移工宿舍之處置做檢討、近期幾項民眾陳情案,縣府濫用及擴權其行政裁量權、詐騙手法層出不窮,求職詐騙已入侵苗栗、建請縣府建置pushbike滑輪公園…等議題要求縣府做檢討及研議。
一、苗栗在這次的武漢肺炎疫情中確診數高居全國第四,其中京元電子的移工宿舍佔的比例最高,其富比一移工宿舍在三年前就已被我所檢舉,但縣府拖到三年後疫情大爆發後才對其進行相對積極的處分,讓人不免懷疑縣長徐耀昌是否因京元電子董事長李金恭及人力仲介業者盛華人力資源董事長林正庸與其私交甚篤,故對違法使用的移工宿舍輕輕放下?在疫情爆發後,我再度要求縣府檢討移工宿舍問題,讓縣長徐耀昌在縣務會議時不滿工商處長黃智群「頂不住議員壓力」,才在第三次處分時去嚴格執行公權力,而飆罵近二十分鐘,並大嗆「你準備記過降調」、「送考紀委員會」。
公務人員依法行政天經地義,我雖不滿縣府在三年前未積極處理違法宿舍問題,但主管機關亡羊補牢也是必要之作為,對於縣長因私交而施加壓力予公務人員,甚至要將其降調懲處,讓公務人員受到如此委屈,實在是「我不殺伯仁,伯仁卻因我而死」,縣長這種有關係就沒關係的心態實在讓人無法接受及不滿。
二、近期收到一些鄉親針對不同的行政處分有疑義,對於各個個案仔細研究後發現縣府經常將行政裁量權無限擴大甚至扭曲解釋法源,讓許多縣民遭受不白之冤,這些陳情案件中縣府在當事人申訴後主動撤銷其行政處分的狀況就高達一個月三件,其中不乏因為縣府錯誤引用法條處分而差點導致縣內許多業者因而倒閉,還有縣府大張旗鼓的處分最後卻是與大法官解釋文相牴觸而自認理虧不罰。
另外,縣府地政處一直在針對某104年度依違反區域計畫法之案件瘋狂追殺,遭處分並移送法辦之當事人實為該土地實用人之代罪羔羊(其員工),經查當事人是105年才從其雇主手中取得土地,且並非土地實際使用者,在地政處將該案移送地檢署後,當事人也於108年收到不起訴處分書認定其非犯嫌,並於內容中提到其雇主「所涉違反區域計畫法罪嫌,另函請主管機關權責區域計畫法及相關規定處理」,但縣府非但未採苗栗地檢署不起訴之內容甚至執意要對當事人繼續開罰,至今也完全沒有針對該雇主做出任何的處分與移送司法偵辦,直到當事人方提出要將該案送至地檢署、監察院及公開所有內容後,縣府才立刻於三天內主動表示將撤銷其行政處分。真的讓人覺得,苗栗縣政府不只防疫失能,連行政機關最基本的法律素養都讓人無法信任,各種光怪陸離的現象,無怪乎遭人戲稱「苗栗國」。
三、針對警政議題,最近求職詐騙層出不窮,我們也接到類似案件的受害者,許多求職者受到偽雇主的指示交出帳戶,再透過洗錢的手法反倒讓求職者變成詐欺案共犯,其中女性的比例高達甚至百分之七十二,又以18-29歲的年輕女性佔的比重最高,我要求警察局提出對應的防範策略,勞青處、社會處也應針對相關族群加強求職詐騙之宣導。
四、最後,我也建請縣政府在積極規劃新型公園的同時,也應考量納入pushbike滑輪場的建置。
日前我與幾位議員同仁參訪新竹市之頭前溪左岸公園及港南運河公園的兒童滑輪區,發現滑輪公園的建置,不僅有益兒童身體協調及體能發展,場地的設計甚至融入交通號誌、標誌標線…等元素,讓兒童在放電的過程中亦可透過實地的狀況,從小學習正確的交通觀念。苗栗縣在縣長的廣立、改建公園的政策下,我建請縣長責成水利處盡快做出相關的規劃。
#苗栗縣議員陳光軒
#縣政總質詢
#京元電移工宿舍
#公務人員依法行政卻得罪縣長金主被逼下台
#縣府行政裁量權無限擴張
#求職詐騙防範
#建請建置pushbike滑輪公園
同時也有7部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-農業局(3/29)】 #樹木保護會議紀錄公開透明 之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題,農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。 但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告,將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢,在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北,但...
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苗栗縣政府 行政處 長 在 陳光軒・dpp苗栗縣議員 Facebook 的最佳解答
今天議會的工作報告質詢,上午針對教育處、文化觀光局做質詢,下午則是對行政處、計畫處做質詢。
教育處:
1.日前收到有教師反映,縣內設有藝才班的學校因沒有設藝才組長或召集人來綜理藝才班事務,查全台目前已有多個縣市皆有為藝才班業務設立「藝才組長」,我也建議教育處應增加設立,避免教師過多的行政業務造成壓力及負擔,處長允諾將進行研議。
2. 一些位處市區邊緣地帶的學校,例如頭份市信德國小,他鄰近三灣鄉及新竹縣等偏遠地區,取得資源本來就不易,政府在「教育部補助偏遠地區學校及「非山非市」學校教育經費作業要點」,都有編列專款協助均衡城鄉教育資源,但像信德國小這樣的小學,卻未被納入「非山非市」的計畫中,建請教育處協助其爭取非山非市的資格。
3. 日前接到多人陳情,廠商疑似以很低的標金得到南庄國中操場改善工廠的標案(最低價標),在工程開始之後,整個操場進行大規模破壞,廠商卻突然對於施工設計有異議,並要求增加經費變更設計,校方為求謹慎,找來操場體育委員會專家、學者來評估皆認為問題多大應可繼續施工,但廠商執意用各種手段杯葛工程的進行,我要求教育處必須介入,處長回覆將協助學校「解約」並依照政府採購法101條提報廠商為「不良廠商」。
4. 六合國小分校預定地直排輪場年久失修必須由家長教練自行出資修繕,縣政府雖有編列經費準備執行,但選手的訓練等不得,請教育處協助辦理會勘,做暫時之補強。
文化觀光局:
日前我到聯大參加了學生的紀錄片發表會,發現這些學生的作品在老師的指導下具有相當不錯的表現,在場做影評的學者甚至評為有可以參加比賽甚至得獎的水準。查苗栗縣政府文觀局有獎勵「研究苗栗文史專題論文」實施計畫,建請文觀局不要只將獎勵範圍侷限在學位及專題論文,現今研究所的畢業門檻也不一定是以紙本論文寫作為唯一認定,應與時俱進納入其他學術上的作品,讓更多苗栗人才可以做出更多有益苗栗各項發展的計畫。
行政處:
苗栗縣地方有線電視台費率過高卻無法提供好的服務品質,甚至插播蓋台廣告問題仍嚴重,行政處連年開罰卻未見改善,我在2016年就要求降費率,後來成功爭取到費率審查時刪減10元,幾年過去了,如今還是差不多的狀況,我建議縣府下一次的費率審查,要再做刪減的建議,處長允諾研議。
計畫處:
計畫處身為研考單位,負責管制考核所有縣政工作,並提出供各局處做研究、發展的辦法,我在計畫處的工作內容中並沒有發現有給各局處什麼具體的建議?如果只是資料的彙整,我認為計畫處的功能是稍嫌薄弱了,我要求計畫處必須要加加強管考內容的具體研究建議,處長允諾改善。
#專業問政
#苗栗縣議員陳光軒
苗栗縣政府 行政處 長 在 陳光軒・dpp苗栗縣議員 Facebook 的最讚貼文
剛才環保局秘書打電話跟我說,日前我和他們反映反坤輿事業廢棄物掩埋場布條遭環保局強拆並且做處分的案件,縣府討論後確定將遵照我所提供的參考資料:大法官734號解釋文,撤銷行政處分。
自救會陳會長前陣子來找我陳情,因在造橋鄉各處懸掛抗議布條而造苗栗縣政府環保局以廢棄物清理法第二十七條第十一款做出處分,約三週前我和我們服務處法律諮詢劉繼蔚律師在討論此案時,劉律師馬上就指出縣府有違憲的疑慮,應該要要求縣府遵照大法官釋字734號的解釋文行政。
爭議點:廢棄物清理法第二十七條第十一款規定:「在指定清除地區內嚴禁有下列行為:……十一、其他經主管機關公告之污染環境行為。」
像自救會這類未經主管機關核准,於其所示之場所,以所示之方式設置廣告物者,為污染環境行為,但主管機關卻不問設置廣告物是否有礙環境衛生與國民健康,及是否已達與廢棄物清理法第二十七條前十款所定行為類型污染環境相當之程度,即認該設置行為為污染環境行為,概予禁止並處罰,已逾越母法授權之範圍,與法律保留原則尚有未符。
且懸掛訴求布條屬憲法第二十三條言論自由保障之範疇。
我也很快請苗栗縣政府應該要針對這個處分去討論是否有違憲的疑慮,如果有,應該立即自行撤銷處分,還給鄉親表達訴求的言論自由。
釋字第734號【設置廣告物污染環境案】
https://cons.judicial.gov.tw/jcc/zh-tw/jep03/show?expno=734
#我這一個月來處理的第三件縣府自行撤銷原處分
#我都有援引法條沒有關說喔
#苗栗縣政府的公務員們別只會揣摩上意
#加油好嗎
苗栗縣政府 行政處 長 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最佳解答
【智翔的議會質詢-農業局(3/29)】
#樹木保護會議紀錄公開透明
之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題,農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。
但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告,將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢,在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北,但為何遲遲不願意將會議紀錄以及名單公開?
因此這個會期持續要求農業局以雙北為例公開桃園樹保會議的紀錄內容。
雖局長表示必須先洽詢委員會的同意,但智翔認為政府必須對民眾知的權利負責,沒有任何特殊困難的話就必須將會議資訊更為公開透明。
並建議樹木保護審議會委員,為提升桃園都市景觀品質與景觀意象塑造,可參照臺北市及新北市,新增建築設計、都市計畫及都市設計類別,可整合各部門行政資源,打造具有風格的城鄉風貌,打造複層次植栽營造更美的城市景觀及整體空間連續性。
#Xpark館動物權益
水族館應是讓民眾透過解說、觀賞、理解達到生物生命教育的意義,進而提升對於海洋的保護的意識。
自Xpark開幕以來,智翔陸續收到民眾陳情,前往水族館欣賞動物時,卻驚見多種魚類、動物身上出現受傷或是行為異常的狀況。
隨著時間越久,受傷的種類以及狀況日趨增加,明顯者例如叉頭燕魟多處受傷、豹紋魟魚尾巴潰爛且被小魚啃食以及鉛灰真鯊吻不明顯受傷等,其餘還有企鵝、海獅等等。
雖Xpark透過整合展示細節來增加整體遊客及生物環境的細緻度,並透過動態解說牌達到生物解說的教育目的,但在動物照護上明顯需要更加以維護,減少受傷及生病的狀況。
所以智翔的問題是,如因照護不周或設計不良造成虐待或是生病達到違反規定之狀況,動保處後續是否會有裁罰或限期改善?
處長也表示,已請動保團體提供相關原始資料,函轉Xpark要求做出相關回應,而如有明確違反動保法相關條例也會進行裁罰。
#寵物葬區規劃及設置
苗栗縣近日已設置犬貓動物焚化爐,焚化後骨灰可在園區內樹葬及灑葬,未來將爭取經費規劃納骨塔,提供寵物火化、安眠場所,讓寵物從出生到往生,能有妥善關懷照護。
養毛小孩已經是台灣人在陪伴自己時的選擇,根據台灣寵物行業白皮書2019年版,光是寵物貓狗就佔有232萬隻,而在寵物照護上的需求也日漸增加。
其中飼主最在乎的需求寵物生與死佔46%,而動物權益意識增高,飼主對於毛小孩死亡後埋葬及追念的方式更加看重。
局長說明,桃園新屋已準備成立第一座核准設立的私人寵物焚化爐,後續市府也會擬定作業要點。
而智翔認為,除了私人焚化及安置設施,也可研議設立公立的焚化爐能提供民眾更多的選擇,讓人與動物相處的環境更友善。
#寵物保險進度
延續寵物照護上的需求問題。
上個會期智翔詢問桃園的寵物保險狀況,收到回覆表示會由2020年開始編列預算,由2021年開始執行,內容包括醫療保險與喪葬費用,而預算規模則根據過去桃園市貓犬領養的數量,規劃1700隻貓犬的領養數量,1隻以900元計算,約153萬。
這會期持續來盯緊進度,了解後續研擬的狀況如何。
處長說明,今年初有跟台北市討論,但有在實行的狀況下有部分考量,後續標案甫上網尚未結標。
智翔督促農業局加快腳步實施,提升動物照護環境,打造真正的動物友善城市。
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本集主題:「臺灣蠶蜂昆蟲教育園區-生物產業館」介紹
專訪:羅玉青 解說員
本場前身為台灣總督府桑苗養成所,創立於民國前2年,原設在台北市公館現民族國中校區內。光復後,隸屬於台灣行政長官公署農林處。自民國38年改制為台灣省政府農林廳蠶業改良場,民國66年5月16日,為因應台北市區與台灣蠶業發展之需,遷至現址。民國78年元月9日,奉命增辦蜜蜂試驗研究,為台灣唯一之蠶蜂試驗研究機構。
粉絲頁: 苗栗區農業改良場
地點:苗栗縣公館鄉館南村261號
電話:037-222-111
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