總質詢下半場，對苗栗的財務狀況進行了大體檢，我列出了十個苗栗財政收支的狀況，希望未來能針對各項來進行積極的改善。
1. 前朝政府最主要的問題是：虛列歲入、短債超限、借調特種基金過高以及財政主計未能預警，導致財政走向破產；目前我們的狀況是：自籌財源比例低、場館營運不佳、歲出未能積極縮減、公款延宕支付，還債速度相當緩慢；長期的狀況則有統籌分配先天不公以及議會25年來未刪除過預算。
2. 長債跟短債在劉政鴻執政後期，出現了不合理的快速飆升，而雖然到徐耀昌任內，開始平緩，並逐步下降，但從年度圖表中可以看出，那微幅的下降還有努力空間，現在甚至比劉政鴻前期還高。
3. 虛列歲入的目的，就是為了能舉更多債，而因為長債、短債都超過法定界線了，所以另外一個生錢的方式就是借調特種基金，等於縣府自己左手跟右手借錢，但這些錢本來是有特定目的的，比如教育、農業、社福等。劉政鴻任內把將近一百五十億的特種基金借到剩下兩億，2014年為高峰。徐耀昌任內即便借調數字下降，但跟長短債問題一樣，減少程度還不夠，借調基金比例仍高。
4. 最重要的歲入與歲出，因歲入起伏不大，能收到的錢大概就是這麼多，因此歲出就是財政能否平衡的重要關鍵，雖然2015年出現了首次的歲入大於歲出之剩餘，但大家都知道，這就是砍掉了劉政鴻任內不合理的非法定社會福利所直接造成的結果，歲出的編列絕對還有能再縮減的空間。
5. 細部分析歲入，發現三個主要來源，自有課稅和營業盈餘及事業收入的部份沒有太大差異，因此關鍵在於其他各項收入大幅降低，這也是另一個明顯的政策導致，即為縣內部分場館改為不收費。我們的自籌財源僅佔歲入28%左右，當然跟其他縣轄市比起來不算很差，但直轄市多半為五六成，審計部的審計報告中也幾乎每年提醒這點，針對開源，苗栗要想辦法提高自籌財源的比例。
6. 除了進行公共建設來涵養稅源，其實在地方特別稅的部分，能夠有些積極的作為。像是苗栗目前開徵了兩個特別稅，一是「土石採取景觀特別稅」，這部份收取的費用跟花蓮並列最高一噸50元，給予肯定。
二是「營建剩餘土方特別稅」，收容每公噸4元，產出不收費，而其他兩個有課此稅的縣市，收費是我們的7倍和15倍，過去更是低到一噸3元，原本希望提升到一噸10元，卻因為擔心衝擊過大而改為每公噸4元，這麼低的收費代表什麼意思？
代表歡迎外縣市的營建剩餘土方都來苗栗縣倒，而本縣自己產出的一毛都不收，這不是廢土天堂，什麼是廢土天堂？
雖然這兩個特別稅加起來只佔一百多萬，在歲入中非常非常少，但宜蘭在特別稅的部分相當積極，甚至未來還要開徵「水資源特別稅」，只有各面相都有積極的做為，才能早日改善財政狀況，還有很多努力空間。
7. 非法定社會福利仍高，人事負擔佔比篇高、公款延宕支付數字仍高，此三點也是財政負擔重的原因，能用的錢有七八成直接被人事和社會福利卡死，一有餘裕又馬上需要支應延宕的公款，不然沒有廠商敢來苗栗做公共工程，縣府過去就是最大的欠債單位。因此財政上的彈性非常小。
8. 縣議會長年不刪除預算，這除了是財政上的問題，也是地方政治文化的問題，議員為了選服好做事，而維持府會關係不砍預算，我在剛進議會時就有前輩跟我說這是潛規則。
但熟悉立法院運作的朋友都知道，為什麼行政單位會忌憚立法委員的監督，除了質詢外，最重要的就是立法院個委員會能透過凍結與刪除預算，來要求各部會改善與達到委員們希望的事情。
預算審查是立法機關重要的武器之一，以此來監督與制衡行政機關，但苗栗縣議會確自廢武功，讓議員變成只剩一張嘴，我很期待今年能有一些改變，真的沒有必要或能夠縮減的預算，我們就來減少，別再讓苗栗縣背負25年未刪預算的罵名。
9. 綜上所述，雖然我們看起來有逐步的在還債，縣長也說財政狀況逐漸好轉，但我要提醒大家，依照目前的財務狀況，到2047年才能回復健康，也就是達到法定界線的安全範圍。
而目前情勢仍然緊繃，長短債降跟借調特種基金降不下來，就是因為每年都要借起來還之前的債，這像是一個相信銀行不會倒閉，因此不斷把債往後丟的行為，其實仍有一定風險，要脫離險境，只有目前消極的還債我想是不夠的，希望這次質詢提出來的十點，都能努力來改善。
苗栗體檢費用 在 Re: [問題] 請問關於一般勞工體檢的費用? - 看板Miaoli 的推薦與評價
※ 引述《kentrose ()》之銘言：
: 請教一下關於一般勞工體檢的費用大概是在多少範疇 ?
: 就以勞工健康保護規則中第十條的第1點~第8點為主(這應該也是
: 一般的勞工體檢檢查項目吧?),不做其他特殊檢查,請問大概的費用
: 是?
: PS:以苗栗市的醫院為主.(<-署立苗栗醫院的體檢作業聽說全部外包了,不知道
: 費用會不會因此而提高?)
: 或是其他鄉鎮的地區醫院亦可,想當個參考 ^^|
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 218.163.85.78
自問自答 ^^" :
勞工體檢(或稱勞工一般體檢),或是勞工體檢特殊檢查,這二項檢查都必須到有通過
相關單位審核的指定醫院去做檢查.
通常只要是地區醫院以上的話,只要有通過核可,通常都應該會有勞工體檢(一般項目)
的服務,而特殊項目檢查的話～則要看該醫院及有無通過此類審核核可,有的話就會有
此類特殊項目檢查的服務提供.
以苗栗市來說,署立苗栗醫院 / 大千醫院這二家除了一般勞工體檢之外,亦可做進階
的特殊項目檢查,弘大醫院 / 協和醫院的話則僅可做一般勞工體檢.
---------------------------------------------------------
至於我原先發問的重點 : 取件的時間 / 檢驗費用
苗栗市有一家地區教學(署苗),三間地區醫院,其中署立苗栗醫院是外包的(我猜想
應該是檢體這些還要送回台中那邊的外包公司去分析檢驗...),其他三間都是可在
院內檢驗分析,但取件時間上,不知道是礙於流程規定還是程序原則,有三間都說必
須等四到七個工作天(不含例假日),其中甚至有一間的總機還說要做三酸甘油脂項
目的話,要另外收費...-_-| 只有一間可以當天取檢驗報告而已.
至於費用的話,嗯～老實說嚇了一大跳啦,在推文中有版友回了署立苗栗醫院的費用
(嗯 真是嚇死人了 1千多...同樣是署立醫院,網路上找到的署立新營醫院的費用就
很親民,鄉親阿～這真的是署立的苗栗醫院嗎???)
另外一間地區醫院基本一千,不過另外的項目要收費(就是我上面說的那間做三酸甘油
脂檢驗要額外付費的那間),至於風評最不好的那間我沒問費用,最後我去的那間是做完
檢查～醫師問診完後,不久即可取報告,費用也沒超過一千.
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.225.119.131
※ 編輯: kentrose 來自: 61.225.119.131 (11/10 00:25)
... <看更多>