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黃春明帶動唱，西北雨,農村曲。

有錢的直轄市不能為富不仁
施正鋒
東華大學民族發展暨社會工作學系教授

行政院日前公佈『公共債務法』修正草案，限縮台北市舉債的上限，郝龍斌市長立即鳩集出身北市的藍營立委表達憤怒，台中市長胡志強也要求中央政府不要「把五個粟子一起炒」。難得財政部長張盛和表示「地方政府放煙火燒錢沒有必要」，卻引來郝市長回嗆「跨年效益大」，而胡市長更反問「讓年輕人快樂一點，錯了嗎」？
市長為自己的市民爭取經費並沒有錯，特別是中央與地方之間的財政關係如何定位，由於我國一向採取單一體制，強幹弱枝、頭重腳輕，在民主化之後，實在有必要作合理的規劃及調整。然而，政客基於總統大選的考量，不願意得罪都會區的大票倉，很難出現通盤的改革，大家只好競相爭取較多的統籌款；會吵的人就有糖吃，結果是富者越富、貧者越貧，也就是所謂的「馬太效應」，縣市儼然是兩個階級。
以統籌款制度設計的精神來看，原本有區域發展均衡、劫富濟貧的用意，也就是考量國民都有起碼的生活水準，尤其是水電、交通、以及教育等基本需求，中央政府必須重新分配全國稅收。以加拿大為例，只有最窮的努勒维特、育空、以及西北領地可以分配統籌款，而富裕的卑詩省、以及安大略省不會哭窮，因為他們理解到所謂的公平，是讓弱勢者可以感到安身立命，這才是兄弟。
反觀我們，一向是弱肉強食，特別是首善之都台北，長期仗著是國家的門面，花錢好像是在燒紙錢一般，好好的道路往往無端就刨開重鋪，彷彿是要跟市長的路平專案唱反調似的，而人行道或是公園設施也不時在進行更新，好像預算永遠花不完。其他縣市看了當然眼紅，無不搶著要當直轄市，認為只要灑錢辦跨年晚會、放煙火，就可以天下太平，這是敗家子的自我麻醉作法。
綜觀西方國家著手區域重劃的邏輯，是希望透過整併來達到經濟規模，最終目標則是提高效率及治理。相對之下，我們的政治人物要求雨露均霑不成，轉而盲目追求升格；在國家財政拮据的情況下，政府左支右絀，只能挖東補西，剛升格的直轄市希望落空、而原來的北高兩都也不會滿意。隨著第六個直轄市呼之欲出，在總人口不變的情況下，大家都吵著伸手要錢，全台灣乾脆劃成幾個區域性都，這是飲鴆止渴。
釜底抽薪，我們認為朝野必須坐下來好好討論，到底甚麼是合理的地方權限？如果有必要以都會區來帶動發展，尤其是對外擴展經貿、以及跨域治理，那麼，什麼是合理的地方政府規模？接著，我們主張統籌款的分配必須有足以說服人的公式，也就是兼顧人口、面積、以及功能，不能光以稅收來決定數額，畢竟這不是回饋金、而政府更不是負責抽頭、甚至於劫貧濟富的過路財神。有錢的大哥帶頭起鬨，老是嚷嚷沒有牛排大餐可吃，天理何在？
其實，包括健保、退撫、以及財政等課題接踵而至，光靠執政黨是沒有辦法解決問題，馬英九總統何不儘快召開國是會議，朝野捐棄前嫌、共赴國難？

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【走走】
親愛的你告訴我
有BLUE BLUE的憂愁
這BLUE BLUE的憂愁 總是揮不走
親愛的你告訴我
只要有你有你陪著我
OH有你有你陪著我就出發囉
到海邊走走 SHOPPING MALL走走
不管晴天雨天刮風下雪
約好說走就走
到城市走走 世界各地走走
不管東南西北哈哈大笑向前走

親愛的你告訴我
有BLUE BLUE的憂愁
這BLUE BLUE的憂愁 總是揮不動
親愛的你告訴我
只要有你有你陪著我
OH有你有你陪著我就出發囉
到海邊走走 SHOPPING MALL走走
不管晴天雨天刮風下雪
約好說走就走
到城市走走 世界各地走走
不管東南西北哈哈大笑向前走

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