電商餐飲正火爆 外送勞權欠照料
國慶假期一連發生2起餐飲平台外送員交通死亡事故,但因不少平台業者聲稱與外送員間為「承攬關係」,不須投保勞健保,導致外送員勞動權益毫無保障,成為高風險職業。立法院國民黨團今(14)上午召開記者會,強烈要求勞動部盡速清查國內11家美食平台,與外送員之間的雇用關係,根絕「假承攬、真雇傭」的問題,同時呼籲業者必須強制為外送員投保意外險與第三責任險,以保障外送員勞動權益。
衛環委員會召委陳宜民指出,今年8月勞動部邀集11家有食物外送員的事業單位,進行「食物外送員作業安全保護事宜」會議, Foodpanda、UberEATS 與Lalamove 等3家表達因員工是承攬制,拒絕遵守規範。換句話說,業者將外送員「自行認定」為承攬,等同外送員發生意外公司可以完全置身事外,得自己承擔,沒有勞健保,這些都是消費者與外送員在訂餐出餐前看不到的隱形成本。
陳宜民強調,並非「按件計酬」的工作就一定是承攬,重點在於外送員是否具體受到雇主的指揮,譬如說:外送員是否必須遵從「雇主的上線規定」、「獎懲制度」、「要親自上班不可委託他人」或「被禁止到其他外送平台兼差」?如果上述事實都有,可能就是假承攬真僱佣,他要求勞動部在最短的期間內,研議出相關規範。
藍委王育敏表示,根據勞動部統計,目前全國外送員粗估約有8萬名,但全都是《勞基法》照顧不到的「勞工孤兒」,外送經濟早已發展多年,勞動部到現在對於外送員權益保障卻付之闕如、一籌莫展、一問三不知。3天2起外送員喪命,看不到勞動部依職權扛起勞權保障的責任,目前到底有多少外送員是全職、兼職?有無勞健保?多少屬於承攬?多少屬於雇佣?勞動部完全沒有掌握,也從來沒有對外送平台進行勞檢。
王育敏強烈要求勞動部規範平台業者負起相關責任,尤其若是認定平台與業者是「承攬關係」,應立刻啟動保障外送員勞權相關修法,審視外送職務制度、條件設定內容,根絕不當職務制度內容,避免建構在勞工血汗之中,冒著生命危險賺取報酬的現況。
藍委李彥秀批評,外送平台與外送員之間的主從關係是甚麼?新型態的共享經濟、外送經濟,國外早已行之多年,也制定相關保障外送員權益的法案,難道勞動部都沒看到嗎?8萬外送員沒有工會,也無法納入職業災害醫療體系,發生事故之後,原本應該由雇主負擔的責任,就轉嫁由社會成本分擔。蔡政府口口聲聲說照顧勞工,事實上卻是任由雇主自訂承攬,讓外送員處在極度勞權不平衡的工作條件中。
藍委費鴻泰表示,勞動部是勞工的守護神,而不是「守護鬼」,外送平台與外送員之間的關係到底是甚麼?事實上,外送平台為了節省成本、提高利潤,把所有關於保險上的責任,全部丟給外送員自己承擔。但無論是雇佣還是承攬,勞動部都應該訂定遊戲規則,而不是放任業者自行認定關係,保險局也應盡快制訂電商外送員相關保險制度,減低社會悲劇的發生。
藍委林麗蟬抨擊,蔡政府執政3年多來,不僅外送員增加許多,其他兼職、兼差的上班族也有增多趨勢,代表台灣這幾年的經濟並沒有起色,始終徘徊在低薪水準,必須在正職以外再兼差賺取額外收入,蔡英文總統是否真的看到「心中最軟的那一塊」,生活越來越難過了嗎?
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假承攬橫行,職安沒有保障!勞動部,你是忘記了還是害怕想起來?
桃園一名熊貓外食送貨員前日深夜在桃園區大廟與一輛貨車發生車禍,送貨員不幸過世。身為一位在桃園市的立委參選人,我有責任向社會大眾說明我的立場,以及我在立法院要如何強力要求政府機關處理。事實上,如果勞動部當初沒有拖延對勞工的保護,這位不幸的熊貓能獲得更多職場的保障。
今年 8 月,勞動部邀請 Foodpanda(俗稱空腹熊貓)、UberEATS、Lalamove(啦啦快送)等 11 家有食物外送員的事業單位,進行「食物外送員作業安全保護事宜」會議,據媒體報導,Foodpanda、UberEATS 跟 Lalamove 這 3 家表達他們與其他8 家業者不同,因為員工是承攬制所以 #拒絕遵守規範。而勞動部職安署也只能要求兩周內提供與外送員簽訂的契約與相關資料以釐清關係。
#承攬 的差異是什麼?為什麼Foodpanda要堅持他們是承攬?以這次死亡車禍來看,就是為了逃避 #勞基法,導致Foodpanda沒有幫外送員投保 #勞健保,也沒有 #職業災害給付,與 #團體傷害保險、 #雇主意外險......等等約數百萬補償金額。如果Foodpanda是承攬,發生意外,全都要外送員自行承擔風險。
然而,這些聲稱是承攬制的業者也並非一開始就是承攬,以 Foodpanda 為例,幾個月前業者才全數要求轉為承攬制外送員,引發重大爭議。事實上,並不是「按件計酬」的工作,就一定是承攬,重點還是在這些外送員是否具體的受到雇主的指揮,譬如說:外送員是否必須遵從「#雇主的上線規定」、「#獎懲制度」、「#要親自上班不可委託他人」,或是「#被禁止到其他外送平台兼差」?如果有,那很可能就是 #假承攬。
今年5 月開始,勞動部就對外表示要制定原則判斷「偽裝承攬」,但目前仍無下文,更不用說這個和「食物外送作業安全指引」一樣是不具強制力的行政指導,並沒有罰則。
我必須沉痛的呼籲,這些外送員的車禍案件已經層出不窮,更有多起死亡案例。作為勞政機關,勞動部的延宕不修法,對於每一個外送員的權益都是嚴重的損害。
因此我主張:
1️⃣勞動部跟桃園市政府應該立即針對此次死亡案件進行勞動檢查。
2️⃣勞動部跟桃園市政府應承諾這些被業者片面認定是「承攬制」員工,若因訴訟需要法律扶助或桃園市勞工權益基金的救濟,應予協助。
3️⃣勞動部職安署應公開說明,這些聲稱「承攬制」的各家業者,在這幾月的蒐集資訊與釐清關係下,究竟是承攬制還是雇傭制?
4️⃣勞動部應公開說明「偽裝承攬」的認定機制到底有沒有強制力?業者不遵守的話,勞動部有沒有更具強制力的方案?
5️⃣勞動部應公開說明,這些被業者片面認定是「承攬制」的員工能否組織企業工會,爭取他們自己的權益。
#停止假承攬
#放任假承攬勞動部是幫兇
#勞權前進
#中壢佳一席
過去我對 UberEats 外送員罷工事件的看法:
https://reurl.cc/M7XWLK
參考新聞:
防止假承攬 勞動部研擬認定原則
https://reurl.cc/NaGOLe
外送員危險性高 途中魂斷車禍沒保障 員工屬兼職部分公司無勞健保.車險
https://reurl.cc/qDZa4E
颱風天禁止外送!勞動部與業者達共識 將制定「行政指導」
https://reurl.cc/xD1e4z
擬定食物外送員安全規範 勞動部:承攬雇傭實質認定
https://reurl.cc/mdZz4W
食物外送作業安全指引出爐 派單須先風險評估
https://reurl.cc/lLZnAd
勞動部
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【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所
【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
消防員工作權益促進會顧問
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會
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桃園市空服員職業工會秘書長
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協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
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