關於 觀光行政好考嗎 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#五倍券數位綁定
#搶來搶去只看到亂碼

懇請天才IT大臣、號稱「#數位寶貝」唐鳳給翻譯翻譯：甇斗�滚�嗵�⊥�蓥蝙�鍂��，是要人民怎麼辦？

振興五倍券和各部會推出的加碼券今天開放綁定，果不其然再度出現網站塞車的情況，行政院拒絕在野黨排富發現金這樣最直接簡便的方式，選擇印券擾民，更拿全體國人的納稅錢辦抽獎遊戲，看在因疫情陷入困境的產業與民眾的眼裡，也想對著政府大喊「滾」。

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➤ 政府玩樂透自嗨，疫苗覆蓋率才是振興強心針

韓國去年排富發現金6000至10000元，今年8月底又宣布發放6000元，美國更是三度排富發現金近90000元，蘇貞昌吹噓五倍券將有2000億經濟效益，最重要的「替代率」卻提都不敢提。

而各部會推出的加碼券也毫無標準可言，加碼券從登記、領取到兌換已經夠擾民，卻還得碰運氣抽獎，行政院拿國人的納稅錢拿來玩天天抽、週週送的自嗨遊戲，完全不知民間疾苦。

此外，中秋連假湧現出遊潮，可以發現振興的根本在於疫情穩定度，即使目前疫情穩定，但變種病毒仍虎視眈眈，韓國、美國的疫苗覆蓋率約為第一劑6至7成、第二劑4至5成，是「紓困發現金、振興靠疫苗」與疫共存的最佳案例。

執政黨不願排富發現金、買不到疫苗，只好用振興券來麻痺民眾的剝奪感，但是再怎麼大撒幣印券發放，仍掩蓋不了疫苗依舊不足的事實。

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➤ 疫情不穩定就忙振興，受衝擊產業雪上加霜

雖然已降為二級警戒，但仍有許多店家尚未解封，甚至因政府解封規定不一致，包括網咖、桌遊店、美甲等許多服務類型的自營業者，因未解封的時間過長已面臨倒閉。

行政院一心想發券，卻未考慮仍有許多服務業店家還沒度過疫情衝擊，像這些倒閉、未解封的店家完全無法受惠，而觀光旅遊業雖已解封，但若業者推出的促銷方案無法吸引消費者，同樣搶不到五倍券商機，這些行銷成本對業者來說無疑是雪上加霜。

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➤「數位寶貝」開心唱跳，1.25億廣宣怎麼花？

行政院政務委員唐鳳拍影片宣傳五倍券政策，開心唱跳後，五倍券網站依舊不給面子的大塞車。除了9.7億元的系統開發和營運費用，換來系統大當機外，去年三倍券花了1.29億的推動廣宣費，五倍券將政策廣宣與分裝、進出貨管控、委託律師及會計師查核等項目放在一起，規劃了1.25億元的預算。

然而「110年度振興經濟刺激消費多元推動計畫」招標的數字同樣是1.2億元，令人質疑是否與去年三倍券廣宣用途相同？執行細項為何？唐鳳政委的廣告到底花費多少納稅人的錢？這些政府都必須給人民一個交代。

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民進黨政府堅稱不發現金是要針對受困產業「精準振興」，但綜觀各部會推出的加碼券，並非依照受困與非受困產業而分，甚至可以說是毫無標準可言。

政府忙著消化紓困預算剩餘的1600億預算，然而在疫情尚不穩定的此刻急著把錢灑完，未來若出現疫情警戒再度升級等突發狀況，政府真的已經準備好了嗎？

在疫情威脅下，民眾只想盡快回歸正常生活，比起花錢印券發放，盡速提高疫苗覆蓋率，才是真正最有效的振興方法。

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什麼是「外交關係」？大使館是什麼？蓋亞那設的台灣辦事處／立陶宛設的台灣代表處的法律性質為何？ https://wp.me/pd1HGm-mg

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【直播EP28重點整理】🥜台澎小堅果🌰
時間：8/14（六) pm8
講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒
主題：
1. 什麼是「外交關係」？
2. 大使館是什麼？
3. 之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
4. 將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？

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🍭１ 什麼是「外交關係」？
許多人其實不太了解外交關係的狀態，對ＲＯＣ政權在台灣與外的活動到底是什麼回事？常常會對於外交上的進展會有平行時空的想像。

這對於我們想讓台澎成為國際法上的主權國家這個目標，其實會有負面的影響，因為錯誤的認知就會產生錯誤的行動。

先來聊聊什麼是外交關係。

Diplomatic relations　外交關係；diplomat　外交官。
在現在國際法秩序中的外交關係是指兩個主權國家之間往來的關係。所以，外交關係絕對不會是講某國家與某民間團體，也不會說某國家與個人的關係。

就目前我們看到的ＲＯＣ政權它對外的關係，真正可以談得上是「外交關係」的只有那１５個邦交國，就是承認ＲＯＣ政權為中國主權國家合法政府的１５個主權國家，這之間進行國家之間的往來才是外交關係。

如果ＲＯＣ政權與其他不承認它是中國政府的國家互動嚴格說起來不能稱之外交關係，可稱對外關係、非官方關係。這往來過程會受到許多限制，比如「外交禮遇」就不一定會有。

國家跟國家進行外交關係的時候，每個國家會基於自身利益，與對方進行往來，往來的過程一定會有一些重要機密資訊的存在。這情況之下，與其他國家的外交官互動時會有國際法上的規則出現，這些外交規則就是確保外交官在代表它的國家執行外交任務時，確保他能完成他的工作。有些事務是談成功以後才有辦法公開，所以在中間過程中必然會有「機密」存在。基本上來講某個國家對其他國家外交官身上所攜帶的東西是不可以檢查，過Ｘ光機沒問題，但行李箱內的文件、書信是不能檢查的，這是外交慣例、國際法上外交往來的規則。

另外很重要的是，為了確保彼此之間有外交關係的國家可以排除外在的干涉跟試探，彼此之間會互設外交使館，如大使館、領事館。這些地方可以形容是派駐國在駐在國擁有的一個特殊空間。在這個空間裡，駐在國會尊重派駐國，但不能說這個空間是派駐國的領土喔！比如說駐在國的國民在本國遇到危險時，可能會跑到他國設立的大使館中尋求政治庇護，此時，駐在國的警察就不會進入。

派駐國外交使館所在土地的領土主權仍舊是駐在國的，國際法上的規範外交上的慣例把這個空間當作派駐國的專有區域，基於國家之間互相尊重的外交關係。假如某國忽視這個外交慣例而讓軍隊衝入某大使館內，就會引發很嚴重的外交事件，甚至導致斷交。

就法律上來說，外交史館所在地的領土主權仍舊是駐在國的，只是駐在國會尊重派駐國，當地的軍警不能任意進出，但如果兩國交惡的話，駐在國是可以把對方驅離的。

即使派駐國買下這個房屋，但要是斷交的時候，駐在國仍舊可以把這房屋所有權收回，收回法律上的權利，因為房屋所有權的概念是建構在駐在國的國內法律上。不動產所有權概念不是國際法建構的，而是屬於國內法的層級，所以當然是要依駐在國國內法律來處理。

嚴格說，外交上的慣例只要兩國之間處於正常狀態，雙方就會遵守，但如果不想與對方當朋友，那些好的待遇就不一定有，就好比跟朋友相處，你會對朋友很好甚至可以讓她住你家某房間，但若關係不好時，當然可以拒絕她住下。

再舉例，美國在臺協會的土地所有權是在ＲＯＣ地政機關的紀錄、登記，連ＲＯＣ政權國有財產也是要登記，但這土地不是美國的領土。

某國對自己擁有領土主權的地方當然可以制定國內法來決定怎麼使用。舉例來說，日本在自己的領土範圍內透過法律建立土地所有權的概念，這個概念是疊在領土主權之上，領土主權是基礎，之後再加上土地所有權登記制度來操作土地所有權，這是屬於國內法的範疇，這裡的所有權是永久的沒有時間限制unlimited，所以可以代代相傳。

但是，有的國家是沒有所有權的概念，例如ＰＲＣ政權代表的中國，沒有土地私有制度，只有土地使用權的概念，此時土地使用權是有時間限制，登記的時候就會寫明時間限制，你可能擁有房屋所有權是但土地仍是國家的你不能擁有。總之，這些法律制度都是由這個國家或者治理政權來決定的。

所以說，不能說大使館是駐在國的領土，因為領土主權是國際法的範疇，必須透過領土主權的取得、移轉規範才有辦法取得，不可能透過國內法層級的不動產所有權登記來取得領土主權。

國家之間的外交關係一定是正式的官方關係，會依照關係好壞程度來有所差異，就好比人跟人的關係，不會因為你喜歡對方才把對方當人，不喜歡對方就不把對方當人看待，國與國之間也是這樣，不管跟對方的關係好或壞，都還是有個基本規則就是國際法中有規範到的。

如果跟對方不太熟，比如在國際組織上遇到，頂多就是相敬如賓，承認對方是主權國家這樣而已，若很討厭對方，可能彼此的外交官會互罵，這也沒問題。

如果兩個國家進展很好就會進一步合作，讓對方國民可以來到自己國家更方便，例如落地簽（所謂的免簽入境其實還是有拿到簽證，就是落地簽）。進一步，也可以讓國民之間做生意往來、業務更有效率就可以來互設單位，例如設立經貿往來的辦事處、代表處。

國家跟國家之間互相認定是國家，所設立的代表處，跟ＲＯＣ政權在立陶宛設立的那個代表處是不同的東西喔！

認定對方是主權國家時來設立的代表處，會互相認定是國家的代表處，就是彼此之間的外交單位直接接洽，會有官方共同公開宣示彼此進行的官方往來，這個代表處的人員法律上就是認定為外交人員。

經貿往來很順利的話，就可能進一步設立領事館，這就是正式外交的使館的一種，領事館處理的是行政方面的事務，例如在當地的文憑學位的認證、護照、簽證的處理。

領事館在國家對境外國民提供的外交保護 (diplomatic protection) 上也扮演一定的角色。假設日本人在美國受到不公平對待，日本人可以去派駐美國的日本大使館或領事館尋求協助。

再往前一步，大使館的大使是某國家的正式代表、具有相當於「國家元首代言人」的權限，所以大使說出來的話意義就非常重大。

而領事未必具有可以代表某國的權限，領事就像是處理行政人員，是某國派過去處理外交事務的人員，領事說出來的話不一定具有「代表某國官方正式立場」的意義。

如果是兩國建立邦交通常會互設大使館，這個大使會直接派駐在該國。當兩國需要對話時就會透過大使來溝通。如果沒有派駐大使，就會很不方便，要時常搭飛機、搭船過去。基於外交事務上的保密需求，正式外交溝通會傾向當面溝通，避免用電話或文件進行重要的外交溝通。

大使的角色很重要，因為是某國的代表，除了特殊情況之外，通常派駐過去的大使只有一個，像是日本駐美國大使只有一個，可能外交人員有很多，但日本駐美國大使的大使只會有一個人。大使擔任的工作是進行兩個國家之間的溝通，所以一定是駐在國可以接受的對象，比如日本派去給美國的大使一定要是與美國關係良好者，才能有效的進行溝通，所以在派出大使之前都會先討論會派誰，好建立良好的橋梁。還有一個情況是，如果之後發生不愉快的事件就會先撤回大使，在斷交之前先暫時停止對話這樣；或者是有驅逐大使的狀況也是有的，這次ＰＲＣ政權與立陶宛之間就是有這樣的互動，ＰＲＣ政權就撤回大使。
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🍭２大使館是什麼？
大使館就是大使在駐在國辦公的地方，也常被大使作為官邸使用。

延伸閱讀　Q&A28美國駐華大使館是什麼？：https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4087981034568145/?d=n

大使館跟領事館就是外交使館，所以駐在國也會很注意維護周遭安全，以避免發生外交危機。
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🍭３之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
一般來講，ＰＲＣ政權的狀態，蓋亞那承認它是中國合法政府，所以ＲＯＣ政權就不會是國家政府身分，所以處理ＲＯＣ政權一定會受制於一中框架，至於受制的程度到哪就看該國對台澎的領土主權的認定是如何。

如果，某國它不只承認ＰＲＣ政權是中國政府又承認台澎領土主權屬於中國的話，那當然就一定聽ＰＲＣ政權的話，並把ＲＯＣ政權當成中國這個國家的地方政府，此時，ＰＲＣ政權若以中央政府自居要求該國不要跟地方政府往來，該國基本上只能遵守。這是出於法律的考量。

另一種情況，儘管這個國家不認為、也不承認台澎領土主權屬於中國，只認知ＰＲＣ政權的主張，但如果該國與ＰＲＣ政權有緊密的政治或經濟關係，就可能會受制於這個關係。即使該國不承認台澎領土主權是屬於中國，也不接受ＰＲＣ政權口中的一中原則（臺灣是中國的一部分），但會基於國家利益的考量，依據ＰＲＣ政權的期望來對待ＲＯＣ政權。這就是政治考量。

所以說同樣都是設立不起來，雖然結局一樣，但原因可能是法律考量也可能是政治考量，所以處理方式不同。

如果是法律考量要解決的話，就是讓台澎透過國際法完成建國，這樣就可以拆解「台澎領土主權屬於中國」的框架，法律上的考量就會被去除。但此時仍舊可能會有政治上的考量，這也是難免。國際上也有看過Ａ、Ｂ、Ｃ三個主權國家，Ａ國因為政治考量所以就不跟Ｂ國討厭的Ｃ國進行外交也是有的，就好比與人相處會有的狀況：我不跟某個人好，就叫自己的朋友也不要跟那個人好。

但法律上的問題會比政治上好解決。政治變化得很快很難說得準，但法律上的問題一旦處理好就不會有變卦。

蓋亞那在獨立建國之前是英國殖民地，對台澎法理地位比較有可能會接近英國的立場，英國認為台澎領土主權未定。蓋亞那與ＰＲＣ政權建立外交關係時並沒有對台澎領土主權歸屬問題表態，所以台灣代表處設不成的原因有可能是政治上的影響。

英國的立場意見可以看　台澎國際法法理建國聯線的網站　http://www.rotpnetwork.tw/reference.php?LAN=TW
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🍭４將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？
立陶宛這個台灣代表處跟蓋亞那台灣辦事處的法律性質都是非官方的單位，因為他們都不承認ＲＯＣ政權是中國國家政府。所以不是國與國的外交關係，可以類比為民間團體，企業在海外開辦事處。

這類代表處可以說是ＲＯＣ政權派駐在他國的事實上的外交使館，但仍舊不是官方的單位，法律位階上是受ＲＯＣ政權委託處理官方事務的民間單位。就好比政府路邊停車格會委託民間單位來協助開單收錢這樣。但法律上它沒有外交大使館的地位。派駐的外交人員就未必能享有外交官的禮遇。能得到什麼待遇要看駐在國的立場，有可能會因為駐在國與ＲＯＣ政權關係良好，就給予外交人員相當於外交官的禮遇；有的國家則可能會直接要求ＲＯＣ政權派駐的外交人員遵循與一般觀光客相當的規則這樣，而這就是ＲＯＣ政權不被承認是國家政府，導致外交人員欠缺外交官地位的現實。

ＲＯＣ政權派去ＲＯＣ政權邦交國的大使就是中國大使，絕對不是台灣大使喔！

🧋延伸閱讀🧋

台灣有邦交國嗎？https://wp.me/pd1HGm-7H

ROC政權慣用語的背後意義與建國派的建議用語 https://wp.me/pd1HGm-g7

華台不分的現象、國家正常化的問題 https://wp.me/pd1HGm-m3

#終止代管自決建國

明天是紀念品特別篇，所以今天是國家篇最後一篇！

昨天說，加拿大不是北美最北的國家了嗎？嘿嘿嘿，讓我們一起看看！

第十一站：🇺🇸美國-阿拉斯加

將將將將！如果要認真計算地理位置，加拿大的確還有很多土地在更北方的位置，但是美國也有一州跟加拿大緯度差不多，就是阿拉斯加！🏔️🏔️

上週末的特別篇，跟大家分享的就是郵輪紀念品，今天，也是搭遊輪去買的紀念品，但是是在阿拉斯加的城市買的喔！

阿拉斯加是美國第49個州，不僅是全美面積最大的州，還是世界第7大的行政區。😲

18世紀俄羅斯跨海探險，來到阿拉斯加建立了殖民地，從事一些海事毛皮貿易，但是並沒有全面殖民阿拉斯加。19世紀中因為爆發克里米亞戰爭，俄羅斯怕阿拉斯加被英屬北美（現加拿大）搶走，考量以後便決定把阿拉斯加賣給美國（可惜了😆）。
當時，很多美國民眾都覺得是浪費錢，幹嘛買一塊這麼大的冰天雪地，還被嘲諷說是”史華德的冰箱“（當時負責此採購案的國務卿名字叫做 威廉史華德）但是史華德卻說，搞不好多年以後，我們的子孫能從這土地得到好處，結果還真的被他說對了！因為在冰天雪地之下，發現阿拉斯加蘊藏石油及天然氣還有一些其他礦產，另外還出產鮭魚及一些海鮮；因為特殊的地理位置及氣候條，阿拉斯加也成為全美國家公園的州，也帶動了觀光收入！💵💵💵

那為什麼買了這個小黃金瓶當作紀念品呢？因為阿拉斯加也是美國淘金熱的其中一個地點，甚至到現代，還有實境拍攝在阿拉斯加淘金獵人的節目，也成了阿拉斯加一個觀光賣點。不過當然，真的從淘金熱裡致富的人是少數，大部分就是一個美國夢。

那天郵輪停靠Ketchikan，步行下船就可以直接在市區觀光活動，帶著客人拍拍照，介紹一下，然後就到紀念品店逛逛。
有一些冬天，或雪地服裝裝備；有哈士奇雪地狗的一些紀念品；還有一些北美原住民，伊努特人或愛斯基摩文化的紀念品；跟鮭魚有關的紀念品等等，最後看到這個小金瓶，覺得很小很好帶，金也蠻好的（自己覺得好運哈哈），於是就選擇買這了。

Ketchikan算是美國在阿拉斯加建立的第一個城市，照片中的雕像群，代表著當時最早到阿拉斯加開墾的一些不同角色（漁夫，礦工，開拓者，伐木工，飛行員，原住民，還有一個酋長）

通常如果是鮭魚迴游的季節，在照片中的Ketchikan溪也可以看得到鮭魚逆流而上的景象，但是我們剛好沒看到，不過因為接近夏季，船上看見的日落是在晚上9點以後，蠻美的。🌅

阿拉斯加郵輪，是我帶團的第一個郵輪行程，之後也帶了其他不同國家地區的郵輪，其實郵輪旅遊的選擇真的也非常多喔！❤️

明天的特別篇要介紹什麼呢？（偷偷提示也是北方的😁😁）

#跟著貝卡去旅行 #跟著回憶去旅行 #跟著紀念品去旅行 #環遊世界 #北美洲 #紀念品的故事 #分享故事 #阿拉斯加 #美國淘金夢 #travelwithsouvenir #travelthroughmemories #alaska #goldrush #northamerica #sharingstories

大家好！
今天是 #台北市議會 第１３屆第４次定期大會 #市政總質詢。因為很多施政議題在各委員會質詢中，都已請教過各局處首長；今天 #阮昭雄 質詢 #柯文哲 市長的重點，在如何提升城市滿意度，讓台北成為健康、安全、國際的繁榮城市。
依據台北市研考會資料，104年柯市長滿意度76%、至109年僅剩55%；我相信市民需要的是有能力「改變台北」的市長、而不是「#善後市長」、也不是一心只想培養黃珊珊成為市長的「#跛腳市長」。
請問大家，台北市有什麼需要改變？
請問市長，您卸任後留下什麼政績？
#內湖交通 雍塞嚴重，長期以來為人詬病，柯市長及交通局長回覆已進行道路拓寬、增設智慧交通號誌、同時建議避開8-9點交通尖峰，但這些都只是治標不治本。
阮昭雄提出一個大膽想法，是否曾評估用”#藍色水路”分流壅塞打結的陸路？藍色水路除了可用來分流交通擁塞、更可以提供遊憩休閒的新選擇，吸引觀光客搭船遊憩，吸引旅客來台北遊玩。如同德國有萊茵河、布達佩斯有多瑙河、阿姆斯特丹有運河。
對此提議，柯市長回答有潮汐問題、交通局長回答會有淤積問題，阮昭雄問「有具體評估過嗎?」局長說「民國90幾年曾評估過」 我堅定請他們能再慎重評估。
時代在改變、科技在進步，10年前不行，不等於現在不行！且依據 #工務局水利處 統計，105年起~108年止，市府花費1億8745萬整治基隆河及淡水河，既然有心要清淤、疏濬，就希望能貫徹執行、排除淤積問題，好好評估善用台北市的水路資源。
多年來我一直積極推動台北市爭取 #國際運動賽事 主辦權，尤其 #亞運、#奧運 更是值得台北市去主動；體育局長與柯市長當下承諾，會盡快拜會 #體育署 及 #中華奧會，了解關於台北市申辦的準備事宜。阮昭雄希望透過賽事籌備，讓台北的城市建築更新、讓產業有良好循環、提供運動員鍛鍊目標、持續累積城市的光榮價值。
台北市的 #危老建築 更新、#都市更新計畫 一直緩步進行中，我在總質詢中提出希望加快效率。低度使用的 #閒置空間 也要盡量活化，避免成為治安死角、或被堆積廢物，發生憾事。
關乎國家競爭力的 #雙語教育，一都是台北市家長關切的議題。今年台北市有28所、明年會增加為49所，感覺成長許多！但 #雙語學校 並不平均分布在12個行政區，為了嘉惠更多莘莘學子及望子成龍望女成鳳的父母，阮昭雄希望台北市能以100%雙語學校為施政目標。
台北市作為台灣首都，企圖心及想像力都要更高；站在更高更遠的角度去挑戰，而不是墨守成規、不思突破。
本會期阮昭雄的總質詢告一段落，但服務處與議會研究室，歡迎選民有任何問題隨時來電！

在歐洲足總、南美足協先後宣布歐洲盃、美洲盃推遲一年後，2020東京奧運也將改辦在2021年夏季。也因為這次疫情相當的嚴重，東京奧運因此延期或取消了，對日本來說將會是最壞的結果。

因為東奧原本是日本寄託經濟大翻身的救世主！舉辦東奧可帶來場館、交通網絡建設，以及刺激觀光等各種好處，日本經濟成長雖然一度在2019年調漲消費稅暫時下滑，但市場都對東奧能帶來景氣好轉抱持期待！但現在取消了，根據日本民間單位試算，東京奧運如果『延期』，可能造成6000億到7000億日圓的日本國內經濟損失；如果『取消』舉辦的話，造成的經濟損失是『延期』的十倍以上，可能造成7.8兆日圓經濟損失，並讓國內生產毛額（GDP）成長減少1.4%！

因為我們現在身處的奧運，跟20世紀上半的奧運完全不同，已經發展成全球最大的商業活動，存在國際奧組委、舉辦城市、運動員、電視台、贊助企業等各種利害關係者，中止或延期將導致多方産生巨大損失，光是轉播權收入至少會少賺一半以上！更別說如果『延遲』到2021年或2022年舉辦，還會影響到2024年巴黎奧運會的資金籌集，如何維護贊助商的權利估計也會引起爭論。

現在還有很多人在討論的『無觀眾方案』？閉門比賽可行嗎？閉門比賽至少可以管控大規模的人員移動，國際奧委會也可以確保轉播權收入，但人潮就是錢潮，沒有觀眾的奧運會氣氛不僅不會嗨，贊助商所獲得的效果也會減半！

而且不讓觀眾來，你也不能保證運動員就不會感染新冠肺炎啊！看看NBA的例子，運動健將也是很有機會感染！

而且奧運延期才不是像那種把足球賽延到下週六舉行，那麽簡單勒！
根據《法新社》整理了 延期3 大重點，第一點是『賽事安排』！有多達33個奧運項目，各自在接下來一年的單項賽事日程將要做出相應的調整，最大的難題還是在，如何與2021年和2022年的各項賽事進行賽程的協調！田徑和游泳是熱門比賽項目，東奧延期一年會跟明年八月在美國舉辦的田徑世錦賽，以及七月在日本的游泳世錦賽衝突，歐洲冠軍聯賽也已從今年延至明年舉行，若是延期兩年又會影響2024年奧運！對持續針對奧運調整狀態的運動員而言，延期極有可能打亂自身節奏、影響成績。雖然很多事情仍取決於延期時間的長短，但這些變動，對運動員、行政人員及賽事轉播工作人員來說，都是一場夢魘。而且運動員的職業生涯很短，光是延後賽事，都可能很難保持在最佳狀態，更別說一旦取消活動，看不見的改變是運動員的存在感、影響力，他們面臨的身心狀態都要重新調整！

第二點則是『場地安排』，東京奧運共有43個場館，有些是暫時性的，有些是專為東奧而建的或是重新再利用的場地，例如，全新打造、可容納6萬8000個座位的奧林匹克體育館最大亮點之一，就是奧運結束後，將作為文化或體育活動場地。一旦東奧延期，與奧運撞期的文化或體育活動，日期就需要跟著調整，這其中還有志工也是問題，東京有11萬多名東奧志願者，志工五月就要開始培訓了，其中有22%，大概3萬多人是學生，一旦東奧延期，如果無法配合學校上課時間，可能造成這些年輕志工無法到場。

最後第三點就是『選手村後續用途』問題，東奧選手村位於東京黃金地段，不僅可俯瞰東京灣，也可遠眺知名的彩虹大橋，根據規劃，選手村在奧運結束後，將重新改造為豪華型的公寓式住宅，供出售或租用，奧運延期也就意味著，改造工程將延後進行，為那些已簽約的住戶帶來很大的不確定性，可能會影響到後續交屋，這背後也透露跨國大型運動賽會所暴露的問題。
就是大興土木、勞民傷財，甚至造成主辦國財務巨大負擔。

兩週賽事過後，體育場館使用頻率低落的問題，這些議題一再受到檢視，對奧運所宣稱能帶來的經濟效益，是不是可以兌現，備受遲疑，甚至各地還有反對日本承辦奧運的聲浪出現呢。

延期説起來簡單，實際操作起來卻存在高難度障礙！東京奧運想要對世人展現福島走出9年前的311震災創痛，但如今日本卻又遭受新冠肺炎疫情襲擊，在面對這場疫情浩劫下，續辦與否不再只以疫情為唯一考量，延期雖然無奈，但卻也是必須面對的現實。你對這集有什麼想法，歡迎在底下留言告訴我們喔。

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#質詢日記 #財經 #20190411

【#高銀董事會 形同虛設！】

慶富旗下的慶峰水產，當時在進行虛擬增資時，居然用 21 年的漁船作信用擔保品，就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點，規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價，結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元，結果慶富案爆發後，該船被強制拍賣，歷經 5 次流標，最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出，根本是賠本生意。

市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料，等了一個月，終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟，市議會並非高銀監管機關，亦無調查權，但是，但是，高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會，在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核，但官股董事明明佔相對多數的董事會，卻一直沒有動作，董事會監督責任何在？另外，葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事，派令是否有經過董事會同意？

結果高銀董事長張雲鵬果然坦承，當時因為時間緊迫，官派董事就只讓董事長先行核定了，事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設！相關責任我會再於後續調查中釐清。

【#商圈發展 何去何從？】

2017 年時，高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展，我詢問經發局長，至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進？以韓國東大門為例，政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式，而是有系統地扶植時尚產業，整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游，大眾運輸結合提貨與物流功能，非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。

此外我詢問經發局長：「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎？」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行，訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準，當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準，結果 6、7 年過去了，原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍，舊的沒落商圈也沒有退場機制。

我再問，局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎？R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐，但是因為是經濟部工業局設立的，所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。

我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家，能夠互相認識合作，在鐵路地下化之後，打開的前後站聯通的交通便捷優勢，商圈發展如果能導入新的概念，才有轉型的可能！

【#公有市場活化】

高雄所有攤集場（就是路邊攤販）都是私有的，這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說，所以的攤集場都是公營的（35 處），但是高雄 51 個立案登記的攤集場，卻都是民間自行管理，一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平（因為攤集場圍繞在市場外圍，對市場攤位生意必然有影響），另一方面，攤集場若無好好管理，在食物烹煮時所排的廢氣及廢水，都是社區環境的負擔。

我提出，公有市場卻逐漸凋零，未來有沒有可能提高公有市場的誘因，讓私有攤集場願意進去公有市場做生意？經發局長伏和中回應，有許多外部攤商不用負擔清潔成本，客人卻會使用市場內部的設施，讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公，會持續輔導攤商轉為合法進入市場。

此外局長表示，看現在去市場消費的人口年齡層組成，就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違，因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃，幫助市場跟上潮流，活化逐漸凋零的公有市場。

【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】

高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展，然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭，以及周邊餐廳，居然連一條車子能進入的運補路線都沒有！！導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運，對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區，這實在不可思議！

而目前有可能規劃運補車輛進入的路線，是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走，還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾，我要求經發局來協調，讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整，更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。

【#大社工業區 遷廠規劃】

上月底，大社工業區降編通過都審，大社的居民都非常的高興，高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是，經發局準備好了嗎？經發局有沒有做好溝通的角色，讓廠商充分知道自己的未來何去何從？

我詢問經發局長，在過去這麼多年來，經發局居中進行了哪些輔導與配套措施？如今，輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程？遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼？局長表示，廠商未來去向會再持續跟經濟部討論，惟目前經濟部表態：希望可以讓廠商原地繼續生產營運，但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時，已經承諾會落實 25 年前的決議，全面輔導降編為乙種工業，若無法轉型必須遷廠。市府行政一體，經發局應該必須朝這個方向來努力！