0915紐約時報
*【即將出版的新書稱美軍最高將領曾因擔心川普對華開戰與北京秘密溝通】
《華盛頓郵報》記者Bob Woodward 與 Robert Costa在即將出版的新書《危險》中寫道,在川普任期的最後幾個月中,美軍參謀長聯席會議主席馬克.米利曾兩次私下給中央軍委聯合參謀部參謀長李作成打電話,保證川普不會為了爭取連任而攻擊中國。他還曾召集美國高級指揮官,提醒他們發射核武器的程式必須有他的參與。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/us/politics/peril-woodward-book-trump.html
*【海地檢察官稱有證據表明總理與總統遇害有關】
海地檢察官稱,有證據表明該國總理與總統謀殺案有關,並已禁止他離開該國,直到回答相關問題。上周,檢察官向總理Ariel Henry發出傳票,要求他就曾接觸謀殺案主要嫌疑人作證。電話記錄顯示,Ariel Henry在前總統Jovenel Moïse被殺後的幾個小時內與嫌疑人進行過通話。Ariel Henry是迄今為止被捲入謀殺案調查的最重要人物,該調查已導致40多人被捕,但仍然疑點重重。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/world/americas/haiti-henry-moise-assassination.html
*【Gavin Newsom的未來岌岌可危,選民蜂擁至投票站】
美國人口最多的州正在決定是罷免州長,還是讓他做到任期結束。加州人有很多考慮的替代因素,投票將在當地時間晚上8點結束。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/14/us/california-recall-election-newsom
*【前美國情報官員承認在為阿聯酋人工作中從事駭客犯罪活動】
一份公佈的法庭文件顯示,阿拉伯聯合大公國聘請的三名前美國情報官員執行複雜的網絡行動,他們承認犯有駭客罪行,並違反了美國限制向外國政府轉讓軍事技術的出口法。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/us/politics/darkmatter-uae-hacks.html
*【因政府補助失業,美國去年的貧困率有所下降】
人口普查局報告指出,去年9.1%的美國人生活在貧困線以下,低於2019年的11.8%。根據哥倫比亞大學研究人員的計算,這是自1967年有記錄以來的最低數位。這一數字是基於一項衡量政府專案影響的指標得出的。官方的貧困指標,剔除了一些主要的援助專案,上升到人口的11.4%。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/business/economy/census-income-poverty-health-insurance.html
*【Covid-19 實時更新】
#阿拉斯加最大的醫院週二宣布,由高度傳染性的Delta病毒變種引發的無情的冠狀病毒爆發使急診室患者在他們的車輛中等待數小時,並迫使只能進行限制人數進行醫療。
#美國陸軍告訴部隊盡快接種疫苗,否則將面臨紀律處分,直至可能被解僱。
#英國的冬季病毒計劃包括為 50 歲及以上的人注射加強針。主要將在年底前,為所有 50 歲以上的人提供輝瑞-BioNTech 疫苗的加強注射,不管先前接種過哪一款疫苗。英國的大多數人都接種了阿斯特捷利康或輝瑞疫苗的二次注射。
#俄羅斯總統普丁表示,他正在隔離,因為他的親近幕僚成員確診感染冠毒。
#古巴將開始為 2 歲的兒童注射疫苗。成為迄今為止,唯一一個為如此年幼的兒童接種疫苗的國家。
#紐約兩組公職人員的疫苗授權遇到了法律障礙,因為法官暫時阻止了這些要求如期在本月晚些時候生效。
#希臘對未接種疫苗的人實施了新的限制。禁止未接種疫苗的人進入咖啡館和餐館等室內場所,並要求未接種冠狀病毒疫苗的員工自費進行定期檢測。
#不願等待聯邦批准,一些健康的美國人尋求加強注射。
#美國南部的醫院重症監護病房的空間嚴重不足,因為Delta變異導致冠狀病毒病例激增,這是自去年致命的冬季浪潮以來從未見過的。現在,四分之一的醫院報告稱,ICU 病床已佔用 95% 以上,高於上個月的五分之一。
#新加坡開始向老年居民提供第三劑疫苗。隨著病毒病例激增,新加坡週二開始向60歲及以上的居民提供額外的注射。衛生部表示,大約 900,000 名老年人以及免疫系統較弱的人將有資格獲得第三劑 Moderna或Pfizer-BioNTech。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/14/world/covid-delta-variant-vaccine?type=styln-live-updates&label=coronavirus%20updates&index=0
*【百老匯重新開放】
百老匯一些最大的演出,包括《漢密爾頓》、《獅子王》和《芝加哥》,今晚重新開演。“Lackawanna Blues”開始預演,Kristin Chenoweth客串“邪惡“。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/14/theater/broadway-reopening-shows-nyc
*【隨著印度致命的新冠疫情的臨近,政治壓倒了科學】
2020年9月,也就是致命的第二波新冠疫情席捲印度的八個月前,該國的科學家在一份研究報告中寫道,早期的封鎖和此前的感染已經控制了病毒的傳播。然而,這份報告是政府任命的科學家刻意淡化風險的結果。根據現任和前任政府研究人員以及《紐約時報》審閱的檔,該國最高科學機構對研究結果進行了修改,以適應總理莫迪的政治目標:重啟印度遭受重創的經濟,並在來年春天的州選舉中為他的政黨啟動競選。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/world/asia/india-modi-science-icmr.html
*【拜登敦促採取氣候行動:我們沒有超過10年的時間】
拜登總統警告說,美國僅剩下十年時間來應對全球氣候危機了,他在第二天訪問了遭受野火蹂躪的西部,試圖召集公眾和國會民主黨人支持措施他的政府希望能減少使用化石燃料。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/us/politics/biden-climate-change.html
*【熱帶低氣壓尼古拉斯襲擊休士頓後 朝向路易斯安那州】
週二早些時候尼古拉斯以颶風強度登陸德州,給德州部分地區帶來暴雨和狂風後,接著朝向遭兩周前才遭艾達颶風打擊脆弱的路易斯安那州。據該中心稱,儘管未來幾天威力會減弱,但預計仍將帶來強風和暴雨。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/14/us/climate-change
*【眾議院法案增加了達成遏制公司避稅天堂全球協定的機會】
美國民主黨高層提出了一項計畫,改寫跨國公司的稅收規則,使美國能夠與世界其他國家一道打擊避稅天堂。這是本世紀以來,對全球稅收體系進行的最大規模改革。通過這類立法對拜登政府至關重要。拜登政府正在領導全球談判,旨在通過在低稅收管轄區設立辦事處,限制企業減少納稅的能力。白宮表示,這一公司戰略剝奪了經濟體急需的收入。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/us/house-bill-global-tax.html
*【恒大稱公司面臨“巨大”財務壓力】
恒大對財務狀況持續惡化的承認讓已遭重創的股價在週二又跌了12%。在過去的一年裡,恒大股票的跌幅已達80%。恒大稱已聘請財務顧問為公司的未來“探討所有可行的解決方案”這家曾經的房地產巨頭已成為中國企業界最大的麻煩。它的命運威脅著房地產業和中國更廣泛的金融體系,考驗著試圖整頓中國企業文化的監管者的決心。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/business/china-evergrande-advisers.html
*【觀點:美國從阿富汗撤軍對臺灣意味著什麼?】
史丹佛大學研究國際問題的學者佛里曼·史波利認為,美國撤軍阿富汗因此而推動北京“武統”的可能性並不高。美國20年的反恐戰爭為中國提供了“重要戰略機遇期”,阿富汗戰爭結束只意味著它的終結。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210914/china-taiwan-afghanistan/
*【“天上掉下來的好事”:改變韓國農村的“百元計程車”】
改變韓國農村的“百元計程車”。由於人口減少,韓國一個小村的公共交通系統難以維繫。為解決居民出行難題,當地推出100韓元即可搭乘的計程車服務,並被推廣到全國,推動了農村地區的公共交通變革。
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20210914/south-korea-100-won-taxis/
*【俄羅斯積極分子推動將家庭暴力作為一個選舉議題】
38歲的律師、活動人士Alyona Popova正在競選俄羅斯下議院國家杜馬的一個席位,並懇請婦女反對普京的執政黨。她的一項提案將使所有家庭暴力行為受到刑事處罰。俄羅斯立法者在2017年投票決定減輕對此類罪行的懲罰。根據波波娃對俄羅斯國家統計局資料的分析,該國每年有超過1650萬的家庭暴力受害者。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/world/europe/russia-election-domestic-violence.html
*【棉布環保袋真的環保嗎?】
研究顯示,一個有機棉環保袋需要被使用2萬次才能抵消生產它所產生的整體影響,這相當於連續54年每天使用同一個袋子。棉布環保袋的流行實際上可能帶來了新問題。
https://cn.nytimes.com/style/20210914/cotton-totes-climate-crisis/
同時也有11部Youtube影片,追蹤數超過75萬的網紅志祺七七 X 圖文不符,也在其Youtube影片中提到,來看看中國的「網路防火長城」如何進行對內的監控審查與對外的攻擊滲透! 想了解更多,來這裡找書 : 👉博客來:https://guerrilla.pse.is/RY8N9 👉TAAZE讀冊生活:https://guerrilla.pse.is/RQAKQ 👉Readmoo讀墨:https://gu...
觀審制國民法官 在 元照出版 Facebook 的最佳貼文
📌行政機關的判斷餘地與司法審查/李玉君(暨南國際大學公共行政與政策學系教授)#月旦法學雜誌第316期
本文以臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決為例,討論行政機關判斷餘地理論與司法審查間之關聯,歸納目前實務學說普遍承認具有判斷餘地的案件類型,並嘗試建立法院對於行政機關適用不確定法律概念的思考路徑。而後進一步針對本案情形,法院判決認為健保署對於全民健保「被保險人合理住院日數」之核定具有判斷餘地,指出其有判斷餘地之見解雖值贊同,卻未就個案審查衡量行政機關有無資訊不完備等瑕疵,實屬灼見。
✏關鍵詞:不確定法律概念、判斷餘地、專家審查、健保保險給付
✏摘要:
本案之爭點在於:健保署對被保險人「合理住院日數」所為之判斷是否合法?此一問題涉及何謂「合理、適當之醫療服務」不確定法律概念的解釋與適用。本案判決援引判斷餘地理論,認為「被保險人合理住院日數」之判斷職權,涉及高度之屬人性、專業性、經驗性之專業判斷,鑑於法官審查能力有限與權力分立原則,法院應尊重健保署基於專業醫師本於專業審查結果之判斷,駁回原告之訴。本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目,從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑。據此,檢視後得出結論:本案判決因限於專家迷思,未能指出健保署之原處分有應考量之因素而未考量與判斷理由不備之違法情事。
✏試讀
🟧問題意識之說明
本案為全民健保保險對象於臺灣地區外發生不可預期之緊急傷病,於當地醫療機構就醫後,回臺向保險人健保署申請核退境外自墊醫療費用之爭議案件,其所涉及的法令主要為健保法第55條第2款連結全民健康保險自墊醫療費用核退辦法(下稱「核退辦法」)第6條第1項第2款之規定。據此,保險對象在符合「於境外發生保險人公告之不可預期的緊急傷病」、「須在當地立即就醫」要件時,即可向健保署申請自墊醫療費用之核退。健保署則依每季公告之核退費用基準於審查後「核實給付」,惟核退金額不得高於核退辦法所規定之定額上限。而所謂「核實給付」依衛福部91年之函釋,係考量世界各地醫療水準及制度差異所為之裁量性規定,依「例外從嚴」之法理,本保險施行區域外之核退案件,除有核退金額不得高於本保險支付各特約醫學中心各類平均費用之上限外,保險人所依循之審查原則應無二致,亦即保險人對施行區域外之核退案件,應有審核其是否適當且合理之權限。基此,本案法院判決處理的爭點乃:健保署對被保險人原告「合理住院日數」所為之判斷是否合法?
實則,全民健保為增進全體國民健康,提供保險對象基本之醫療服務,惟囿於財源之有限性與社會資源分配之公平性,對於保險給付以合理而有必要之醫療服務為限乃制度設計之必然。至於,如何之醫療服務方為合理、適當,健保法第63條第1項則授權保險人遴聘醫藥專家進行審查,並據以核付費用。然而,何謂「合理且適當」涉及評價與判斷,乃行政法領域中之不確定法律概念,行政機關就不確定法律概念在具體個案適用之判斷是否合法,基於依法行政原則與憲法保障人民訴訟權之旨趣4,理應由職司法律解釋與適用之行政法院加以審查,惟因不確定法律概念之含意多半模糊,又常涉及許多複雜之主觀、客觀評價事實,法院原則上雖享有最終決定權,但學說上實務上多承認在例外情形下,行政機關於解釋適用不確定法律概念時,應享有一定的「判斷餘地」,法院應予以尊重。
🟧法院審查不確定法律概念之思考路徑
基於有權利即有救濟之憲法原則,不確定法律概念之解釋與適用,最終的決定機關,原則上是法院而非行政機關。然而,不確定法律概念中,除有描述性或經驗性的概念6外,也常有許多需要價值判斷或利益衡量的概念,依「機關功能最適原則」,其適用是否宜由法院做完全的審查,不無疑義。是以,針對規範性、評價性不確定法律概念之解釋與適用,在實務上最重要的課題即是探求:何時應例外地承認行政機關對行政決定的判斷餘地以及法院在何範圍內得對此項判斷餘地予以審查。就此,本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目,嘗試從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑,期提供法院檢視行政決定是否合法時,更清晰的方向與指引。
首先,須辨明的是,此所謂之判斷餘地,應只存在於不確定法律概念對於個案的涵攝,即行政機關對於個案事實是否合於法律構成要件的個案判斷,而不及於事實認定與其解釋,蓋事實之真偽法院須依職權調查證據,依經驗與論理法則認定之;而法律的抽象解釋具通案性,法院有最終的解釋權,應依解釋方法探求法律的意旨,不受行政機關法律見解的拘束。
其次,判斷餘地的存在需有法律的授權,行政機關依法行政,故法律乃是探求判斷餘地是否存在的形式出發點,而是否存在法律授權可透過法律上明確規定,如德國限制競爭法或通訊傳播法明確授予行政機關判斷餘地,或透過法律解釋承認判斷餘地,因此「具備正當化判斷餘地的實質理由」為存在判斷餘地之關鍵……
🗒全文請見:專家說了算?行政機關的判斷餘地與司法審查──從臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決談起,李玉君(暨南國際大學公共行政與政策學系教授),月旦法學雜誌第316期
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觀審制國民法官 在 國民黨立法院黨團 Facebook 的最讚貼文
#新會期
#預算浮編
#監督施政為民把關
新會期明年度中央政府總預算案即將審議。國民黨團發現包含 #數位發展部籌備 #國民法官法宣傳 #監察院人權委員會 #促轉會延任 等4筆預算,浮編總經費涉及約2.68億元,國民黨團會緊釘,為民把關。
立法院尚未通過《數位發展部組織法》,行政院明年就急著 #先編4100萬做籌備工作,已涉違法編列預算,為什麼要行政院守法、合法這麼難?國民黨團主張改以第二預備金支應,應收回籌備處預算。
費鴻泰表示,陸委會 #駐港人員已經全數撤回,陸委會有正式編制的港澳處,但是陸委會竟然 #擴編預算4100多萬元到「財團法人臺港澳經濟文化合作促進會」,這個原本只是針對港澳旅遊、文化、經濟交流的財團法人,難道已經取代了港澳處的功能?費鴻泰呼籲,陸委會發揮該有的工作職掌,#不要巧立名目亂編預算給不相關單位。
民進黨政府為 #宣傳國民法官法,今年編1.2億元,明年又編8400萬,#費鴻泰總召 質疑到底要做什麼宣傳?當前國人都以疫苗、振興與救助為重,錢應該省一點用,#8400萬可以救活很多人,國民黨團要求至少要砍一半。
監察院人權委員會綜觀去年會務工作,只做34項活動,其中包含來立院接受質詢、配合辦研討會、座談會與會勘,這些活動要花什麼錢?而明年仍編列1.39億元預算,預算成長近二成,#民進黨政府不是要廢監院,怎還增加預算浪費公帑?
促轉會一再延長任期,明年又編了5個月預算,其中政務官人事費高達370多萬元,平均一個月薪水近15萬元,費鴻泰委員表示,養這些肥貓不僅浪費公帑,總統府與五院要想想這些錢能救活多少人?
根據108-110年來台旅客人數,108年有1,186萬人次,109年快速縮減到137萬人次,到了今年1-7月更慘跌到只剩8.2萬人次,#觀光產值雪崩式滑落,從業人員大量失業,觀光產值更從108年(1-7月)的2,259億元,今年1-7月僅剩下26.6億元,整體產業為負成長-98.8%。
國民黨團主張:#紓困5.0預算應編列觀光業員工薪資及營運成本補貼 #交通部觀光局應提出振興觀光產業短中長期計畫。
此次COVID-19隔離檢疫幼兒園專案將發給每人每日防疫補償金1000元,不過在近期很多孩子 #預防性停課,家長們放下工作在家陪小孩,只能無薪防疫照顧假,也沒有防疫津貼可領。 #萬美玲首席副書記長呼籲,希望不管是居家隔離、預防性停課的家長,#都可有津貼補助,同時應儘快讓教師施打第二劑疫苗,若時間拖延過久反而等於白打。
萬美玲委員也補充,因各縣市財政狀況不一,六都及其他縣市隔離檢疫可能給予不同的補助加碼,對家長和孩子不公平,#中央應該統一標準,讓各縣市領取的補助可以齊頭式平等。
#預防性停課也應領補助
#隔離檢疫補助標準要一致
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各節重點:
【臺灣焦點】
00:27 農田水利法
01:48 國民法官法
02:40 跨黨派立委集體收賄風暴
04:07 公視國際台爭議事件
【國際關注】
06:00 美中兩大國互關領事館
07:25 新加坡大選兄弟鬧分裂
09:27 聖索菲亞改成清真寺
11:35 歐盟通過最大紓困案
【溫馨新聞】
13:09 彰化少年CPR救人
13:48 首位民選總統李登輝逝世
【 製作團隊 】
|企劃:土龍
|腳本:土龍、力寧
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:歆雅、范范
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
📍農田水利法
→ 農田水利法三讀通過 水利會改制為官派:https://bit.ly/3gzMsaI
→ 農田水利法三讀 昔挺綠水利會成員痛斥:https://bit.ly/3afcVbj
→ 農田水利法拚三讀 農民集結場外抗議:https://bit.ly/33B31z6
→ 農田水利法三讀過關 全台水利會歸國有:https://bit.ly/3gBgef9
→ 立院三讀農田水利法 水利會千億財產歸公:https://bit.ly/33yDC9g
→ 不挺《農田水利法》 綠委黃世杰高分貝向農委會提3問:https://bit.ly/2DueAgT
📍國民法官法
→ 國民法官法三讀 人民將與法官共同審判刑案:https://bit.ly/2PxbScZ
→ 「國民法官法」今三讀通過! 許宗力:讓判決更接地氣:https://bit.ly/3gD6S2j
→ 國民法官法三讀 民團批藐視陪審制:https://bit.ly/2DGsRHi
→ 不想擔任可以拒絕嗎?快速認識「國民法官法」會為你帶來哪些影響:https://bit.ly/3fEDQ10
📍立委集體收賄案
→ 立委護航SOGO條款涉收賄 全案緣於北檢一封匿名檢舉信:https://bit.ly/3klp3Mw
→ 涉收賄有勾串逃亡之虞 北檢聲押4立委1黨主席:https://bit.ly/3fCSeH2
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📍緬甸礦災
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📍新加坡大選
→ 新加坡大選 執政黨拿下近9成席次繼續執政:https://bit.ly/2PxfPhO
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→ 國會大選反對黨10席 李顯揚:新加坡人的勝利:https://bit.ly/2XAaxGX
📍聖索菲亞變清真寺
→ 世界奇觀「改回」清真寺?聖索菲亞大教堂與土耳其的千年之爭:https://bit.ly/3gDcdGT
→ 聖索菲亞改回清真寺 艾爾段宣布24日開放祈禱:https://bit.ly/2XBfRtk
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→ 土耳其聖索菲亞改回清真寺 教宗:很痛苦:https://bit.ly/2EZOYZU
→ 聖索菲亞教堂變清真寺 舉行首次週五祈禱:https://bit.ly/30BRcXH
📍美中互關領事館
→ 中國駐休士頓領事館 魯比歐:是龐大間諜網的中心:https://bit.ly/33za6jL
→ 美國指控中國黑客盜取新冠疫苗機密:https://bbc.in/3gBz4m9
→ 駐休士頓領事館遭令關閉 中方燒機密文件:https://bit.ly/31ruqRA
→ 中國駐休士頓總領事館關閉期限到 美官員破門搜查:https://bit.ly/2Cblo2A
→ 共軍學者唐娟被捕過程公開 從領事館前往就醫落網:https://bit.ly/3gDdNZl
→ 因應日增威脅 美國土安全部成立中國工作小組:https://bit.ly/3a5bOe2
→ 在鄉民的圍觀中撤退:美國駐成都領事館撤收降旗,中國官員入駐:https://bit.ly/33vszxM
→ 撤館倒數計時 美國駐成都領事館成觀光景點:https://bit.ly/3gCcKZQ
→ 中國要求美國關閉駐成都總領事館 民眾到場大喊「我是中國人」:https://bit.ly/2Py24zy
📍歐盟最大紓困案
→ 德法推5000億歐元復甦基金:https://bit.ly/2DjDrnP
→ 25兆紓困案 歐盟吵90小時終於拍板:https://bit.ly/2DjD8td
→ 歐盟振興計畫談不攏 馬克宏拍桌指「節儉四國」自私:https://bit.ly/3fCYrTB
→ 歐盟紓困計畫叫「歐洲下一代」,意思就是債務由下一代人買單:https://bit.ly/3knWJJ6
→ 歐盟25兆紓困拍板 馬克宏搥桌、梅克爾離席:https://bit.ly/3kkHYqG
→ 歐盟提7500億歐元紓困 「節約五國」有意見:https://bit.ly/2PxBqHa
📍少年CPR救人
→ 鹿港少年跪高溫路面CPR救回昏迷婦人 消防員讚義舉:https://bit.ly/2XzvNfG
→ 慟沒救到父!15歲少年CPR救「心肌梗塞」婦:https://bit.ly/33C636m
📍李登輝逝世
→ 台灣首位民選總統 李登輝政海翻騰愛憎兩極:https://bit.ly/3if4BLg
→ 民主先生李登輝 六次修憲完成台灣寧靜革命:https://bit.ly/2Pt4Gi2
→ 李登輝辭世 台北賓館開放民眾追思:https://bit.ly/3gB8eef
【 延伸閱讀 】
📍國民法官法
→ 國民法官""日薪3千""銷公假 民眾意願兩極:https://bit.ly/2PvXfqj
📍立委集體收賄案
→ 幫搶SOGO經營權?多名立委涉嫌收賄!(公共電視 - 有話好說):https://bit.ly/2XBLy60
📍緬甸礦災
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