【廠商重大違約，還能得標！這樣的政府採購法制沒問題嗎？】
來跟大家分享一個故事。2019年11月，小明跟廠商買東西，東西不符合標準，所以小明跟廠商解約，結果12月小明重新招標，又是同一家廠商得標，小明買單。
小明就是警政署，買的東西叫做防彈背心。難道防彈背心是獨家販售，只有一家廠商能供貨？
這是因為，警政署2014年採購的防彈背心使用期限到期（近5萬件），因此在去年招標採購47,892件防彈背心。然而，新採購的防彈背心，第一批12,000件防彈背心送驗時，竟然被發現不符合美國司法協會3A級抗彈標準。這是去年12月17日的一則新聞。
更離譜的是，警政署2月25日提供給本辦的資料顯示，目前在有效使用年限的背心，一共只有17,007件，距離需求量55,116件，短缺了38,109件。反應迅速的警政署，就把防彈背心列為共同裝備，讓全國近7萬名的員警「共享」防彈背心，「共享」超高的值勤風險。這就是警政署的共享經濟嗎？
讓我們回到故事主線。小明出包後，2019年11月28日，機關就依政府採購法的規定通知廠商光研企業股份有限公司。光研公司也在今年2月12日，被依法刊登政府採購公報，列入拒絕往來廠商。
然而，在去年12月底重新招標的防彈背心採購案，又是光研公司得標。
從採購出狀況到列入拒絕往來廠商期間，有一段空窗期，讓像是光研公司這類出狀況的不良廠商，還能繼續得標。對於這種情況，工程會主委表示，不應該如此。
事實上，這個問題不是第一次提出。2019年4月30日，立法院院會通過了這個附帶決議：「有鑑於政府採購法對發生重大瑕疵之廠商與機關未能有即時性的法律規範，在公共工程委員會尚未釐清相關究責之前，衍生一段時間的空窗期，讓不良廠商能持續大量標得公共工程標案，要求行政院公共工程委員會儘速研議解決此類情況，針對機關與廠商在空窗期時間，能給予相對的約束與規範」。
公共工程委員會也在2019年9月，函知各機關在辦理採購採最有利標或評分及格最低標決標時，建議將「過去履約績效」列為評選評審項目。
不過，要根本解決問題，仍有待研擬更有效的防堵機制。至少對明顯重大違約的不良廠商，不應該讓他們有機會因空窗期而得標。
➡ 請公共工程委員會，研擬相關防堵機制，甚至修法方案，以免流弊。
故事還沒結束。各位以為上面說的是最扯的狀況嗎？更扯的是，在列入拒絕往來廠商之後，光研公司又在上禮拜五3月6日，標到一內政部移民署的防彈背心標案。
這是因為，政府採購法第103條第1項，雖然規定被刊登政府採購公報的廠商，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商，然而同條第2項卻規定：「機關因特殊需要，而有向前項廠商採購之必要，經上級機關核准者，不適用前項規定。」
移民署的上級機關就是內政部。我接下來會另外請內政部說明，移民署到底因為什麼特殊需要，而有向違約情節重大、在拒絕往來期間廠商採購之必要。
➡ 內政部出來打球，好好搞清楚警政署跟移民署怎麼了。
註：質詢內政部部分，本來應該在內政委員會處理。不過考量到這個個案涉及到整體採購法制，因此我選擇在交通委員會對公共工程委員會進行質詢時一併提出。雖然少了點張力與咆嘯，但我堅信，這樣更可以從源頭解決問題。
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評分及格最低標最有利標 在 [閒談] 有人用過評分及格最低標嗎? - 看板PublicServan 的推薦與評價
其實是隔壁組碰到的事情
我們這裡每年買某種電器時
往往是沒啥聽過小廠牌低價得標
雖然對小廠牌不應該要有太多偏見才是
但那些小廠牌的電器故障率實在時有點偏高
以至於總務主任有點受不了
所以今年總務主任打算用評分及格最低標來採購該電器
(話說我上採購法時還是叫做異質最低標
原來已經被廢止了 太久沒碰採購標案了
而且我在以前機關從來沒有人用過異質最低標
畢竟最後還是走最低標感覺實在有點脫褲子放屁)
這種採購對承辦人來說當然就超麻煩的
原本最低標只要開標審標比價後就可以決標了
但用評分及格最低標
還要先找委員 規劃評分方式
廠商還要簡報 讓委員評分決定及格廠商後
再用最低標決標
花上的時間是最低標的好幾倍
而且聽說被評不合格的廠商還頗為不爽
畢竟被評不及格就感覺好像自己產品很爛的樣子
我只好安慰一下承辦人說
說不定被不合格的廠商申訴一下
之後主任就不會想再用評分及格最低標了
有其他人用過評分及格最低標的經驗嗎?
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※ 編輯: paiopapa (61.231.160.147 臺灣), 12/17/2019 19:58:06
只是一次買很多台才超過百萬
共契也有只是安裝附加項超過十萬所以只能走招標的
因為太常見所以走最有利標感覺也怪怪的XD
※ 編輯: paiopapa (210.59.2.141 臺灣), 12/18/2019 11:46:33
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