這是顏世錫前署長
從警員班結訓後,ㄧ路從基層做起
後來當上警政署長、警大校長
他所針對台灣警察制度的評論
台灣警察的困境、血汗、悲歌
從來不是因為政治,而是體制
前警政署長顏世錫,對國內警政制度的建言!
人可以沒有機會,但不能沒有希望!!!
警察制度當中有一個很重要的問題是「組織結構與職位分配」,這牽涉到員警的升遷順序。國內從來沒有計算過員警的升遷速度,但是在日本大約不超過五年就會檢討一次,視現有員警的年齡、退休階層等不同而調整,警察的階級結構每隔幾年就會改變一次,從最初的金字塔型、台階型、最後是現在的吊鐘型。
吊鐘型是一個警員(巡查)就一個巡佐(巡查部長),一個巡佐就一個巡官(警部補),使這三層的員額形成大約相等的狀態,為基層警察開闢了一條平坦而寬廣的升遷道路。大家會懷疑當了巡官之後,巡官這麼多怎麼辦?
其實,警員升巡佐,乃至巡官後,與工作分配並無衝突,因為階級提昇後,還是可以擔任原來的工作,並不影響基層警察的職位功能。每一階段的階級提升,代表待遇增加,階級與待遇之間的差距很大,所以升遷的榮耀和薪金的增加,對基層警察具有高度的吸引力。前面提到的階級結構牽涉到士氣與紀律的問題,日本因為擁有健全的人事制度,所以基層警察士氣高、紀律好。
像我有一年到日本觀摩,當年其都道府縣警察學校招收的大學畢業生為百分之七十二,餘為高中畢業,這些學生進入學校後,每一個人都看見他未來的前途。任職後,大學畢業生服務滿五年,高中畢業生服務滿七年,即具備升任巡佐的資格,但是基本條件必須要在這段期間沒有紀律上的問題、勤務上的問題。如果有紀律或勤務上的不良紀錄,就無法升遷。日本基層警察的士氣及紀律好,此為關鍵所在,每個基層警察都計算好了五年、七年後一定要升,升遷後一個月可以增加可觀的薪津收入,幹麼要犯法、幹麼要偷勤。所以基層警察能規規矩矩做事,這就是好的制度帶來的效果。
反觀我國的基層員警是看不到明天的,人可以沒有機會,但不能沒有希望,在一個前途無望的工作環境,要讓他規規矩矩做事、潔身自愛,保持高昂的士氣、嚴整的紀律,無異是緣木求魚。從前我國基層員警流行一句話,「你們升官,我們無望;你們升官,我們發財」,沒有希望前途、看不到明天,難怪會有如此的想法。今天整個警察的問題在基層,要知道與民眾經常接觸,直接影響警察形象的是第一線的基層警察,而非中上層的領導幹部。
我國警察制度在巡佐與巡官之間劃了一道鴻溝,警察大學培養出來的學生即任職巡官,成為領導幹部,但是這些幹部再優秀都沒有用,因為巡官以上的職位,在全國警察人員中,僅占百分之十四點四七,與民眾接觸的多數基層員警,才是對整個警察的評價有決定性影響的重要因素,想靠現行制度下的基層警察去贏得民眾的尊敬、信賴與支持,其困難度可以想像。
按我國目前警察大學畢業即派任巡官,甚或擔任派出所主管,對基層警察實際工作情況一竅不通,甚或被基層警員耍得團團轉,像警員怎麼樣去偷勤、怎麼樣去貪污舞弊,這些巡官、派出所主管根本一無所知。警察的實際工作在基層,其地位與角色功能應受高度重視,所以,我一直認為培養一個幹部,必須有警察基層的實務經驗,再加上學術的基礎,才能成為健全的警察領導幹部。是以,我一向提倡和被部份人攻擊的就是中央警察大學和警察專科學校兩校合併,所有的人畢業以後從基層警察做起。
另外,以教育制度而言,我一直在研究為什麼產生種種警察的問題,當我看了其他國家的制度,有了一些體會。像美國的警察學校,在警察局下面有一個教育科將課程都設計好了,警察學校真正負責訓練的只有三、五個人。美國是根據人事制度的規劃,來設計它的教育制度,升職教育和人事升遷配合。我國則完全相反,教育制度完全比照軍中制度,然後再設計人事制度,軍中就是軍官學校畢業即為少尉,士官學校畢業則為下士,兩個階層互不連結,警官學校、警察學校的設計即類似於此。但是,我國的警察人員管理條例規定,警察是採官職分立,官受保障,職得調任,其官等為警監、警正、警佐。從署長至警員是職,而凡任職巡佐、警員者,官等為警佐,已無官與警之分,當初我提出這種看法時,曾有幾位老前輩罵說這是胡鬧,那警察機關豈非有官無兵?
事實上,警察不是軍隊,原本就是有官無兵的機關。像美國警察雖然有不同的階級和職位,但統稱為警官(OFFICER),無官警之分,大部分的郡(COUNTY)警察局到現在還是延用西部的稱呼稱為警長(SHERIFF)。我有一年到洛杉磯郡訪問時,一個警員二十幾歲,自稱擔任副警長(DEPUTY)職務,後來問警察局的人才知道只要進到警察局,每個階層都可以稱為副警長,每個人都是副警長,至於真正的三位副警長稱為助理警長(ASSISTANT SHERIFF),但是這個副警長職稱是給每個人榮譽感,提高榮譽感及社會地位後,素質就會隨著提升。所以,我這一生最大的成就是把警察學校改為警察專科學校,警官學校改為中央警察大學;遺憾的是最後一個願望沒能實現,就是將兩校合併,把基層的素質提升、地位提升,這樣警察才能改頭換面。
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半夜挺無聊的,聽聽歌打打字
想說說的是警察兩三事
希望大家未來的路能夠更順遂
以下我想說的的皆未經過查證,但應該八九不離十吧
先談俸點好了
警專畢業150
考績連續兩年甲可以直升180
係由警佐三階升到警佐二階,而警佐二階最低俸點180
所以才有多跳10點
由警佐二階連續兩年甲升警佐一階210
一樣多跳10元
在警察人員管理條例有寫到
但是兩年甲就無法跳警正四階必須要通過考試。
跳到245剛好警佐一階滿三年可以考升官等,真漫長的的一條路。...
升官等通過後考二類不看積分,通過後派任巡官。.....
或者考三等特考直接派任巡官。
另一條就是通過警大二技,警大二技畢業後警佐一階可以派任巡官
或警大畢業...沒上榜 俸點跳到210警佐一階一樣可以派任巡官
這應該是大家都熟知的吧....那可以越級打怪嗎???可以走不一樣的路嗎?
四等行政警察特考滿 三年直上司法官特考,難度boss級
取得國家三等考試的資格,考國家舉辦的公務員內部轉調政風的考試..
我印象89.95各辦過一屆。
警專畢業直接讀空中大學..取得大學學歷直上警大研究所吧,
或是警專畢業滿三年,考警大研究所加考統計學也可以。
取得巡官資格滿兩年考人事班取得職系轉一般行政公務員
當兵三年半直接考軍官班,我已經忘了是否還有這種短期的軍官班,再轉考警察俸點跳
230元,這樣也不錯。
以上介紹到這邊吧
因為我覺得這邊應該很少人討論二技的事物,反倒是警光雜誌比較多一點點...
不過如果是要考警大二技的話除非拿學科第一名分數的95%內
那考試的積分40分是基本50分算是拿到入場券而已60分可以讀得輕鬆點而已
喝杯咖啡來睡了還要繼續準備考試了
上面這分數在北部拚個三四年就會有了
希望上面的資料對大家有幫助,至於勤務、工作、感想是說不完的故事了...
各位朋友早點睡吧。
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增加俸點說明
內容取自全國軍公教員工待遇支給要點
警員目前俸點最高到500巡官525
其實警察的薪水結構很簡單
本俸+專業加給+警勤加給+
特殊加給(刑事+5000,鑑識+20000不確定有無含警勤加給,
霹靂小組+200維安特勤21065)
+主管加給+超勤加班費。
710 625 45,665
690 600 44,375
670 575 43,080
650 550 41,790
630 525 40,500
610 500 39,205
外勤分隊長的薪水40500+20180+4990+17000=81375-9000就是實拿的薪水了
9000是概算而已公保年金健保等等的
上面是以俸點500計算的分局長可以到625
所以看到上表就可以知道警察的薪水高是來自額外的加給
但是當你做了30年退休後如果仍是一位巡官、警務員、組長的話
那可能退休錢領得比一位老師要少喔我查過老師的俸點一般可到625
警察人員的俸點被警察人員人事條例綁死了
所以很多早期通過三等特考的老學長其實沒甚麼差別
因為他們跟主管差不多只有一個主管加給而已,而加班費都可以報到滿
積分基本上不考試不升小隊長是毫無用途的
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