▌四月主題：#國土計畫與計劃之外 ▌期待國土規劃解決失序的國土空間，但過度的期待帶來過量的傷害.......
國土計畫的立法背景，是為了面對長期以來台灣的 #土地二元管理 現象，將土地分成 #都市土地 與 #非都市土地，都市土地歸都市計畫法，而非都市的「區域」，則歸給區域計畫法。然而，區域計畫法缺乏規劃面向、所謂的管理也只是現況編定而已，簡言之，非都市土地長期欠缺計劃引導發展。
因此，1993年針對非都市發展困境，開始了 #城鄉計畫倡議，提倡《城鄉計畫》的立法，希望將規劃的面相帶進城鄉計畫之中。並且在1997-2009年間五度闖關立法院未果，在這幾次的努力之中，如1997年的《國土綜合發展計劃法》、2001年的《城鄉計畫法》回應二元規劃的問題等等，國土法的精神與架構逐漸的成形，包含國土功能分區、部門計劃協調、鄉村區域的規劃等等。
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2015年，在立法院難產20多年的《國土計畫法》終於三讀通過，民間團體滿心期待國土計畫終於能一掃過去《區域計畫法》時期的土地紊亂使用狀況，國土的規劃與管制終於透過功能分區的制度精神有所連結。
民間團體之所以眾人期盼國土計畫，是因為《國土計畫法》的通過終於讓國土計畫成為最上位的法定空間計畫，相關的法律定性也從「指導」轉變為「遵循」，具有更強的法律強制力。更重要的是，與區域計畫時期的「開發許可制」不同，國土計畫之後會透過「使用許可制」，解決了《區域計畫法》時期存有的「用地變更突破分區管制」制度性問題。
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然而，國土計畫法已經通過6年，遺憾地發現，再現行制度下，許多國土計劃依然無法解決某些環境問題。舉例來說，在國土計畫的新時代架構下，仍然有許多「#特別法」仍以 #現況編定 的舊時代邏輯處理，例如 #農地違章工廠 和 #礦場，分別以《工廠管理輔導法》和《礦業法》凌駕在國土計畫法之上，破壞完整農地、山林並與傳統領域持續衝突，架空《國土計畫法》永續經營國土的精神，從此來看，#部門計劃實然上仍掌握國土的變更大權。
撇除上述2個 #退步法令 ，#進步法令 的《海岸管理法》，有意透過制度設計避免海濱出現巨大量體的開發，但長期缺乏規畫人力與審議機制，海岸法的失靈反而造成台灣沿海岸的國土治理真空。
由於使用許可限制根本性地限制了 #變更產業用地 的機會，反而造成各地方政府，在未有明確的發展定位下，使勁劃地圈地（對就是那 #城2之3），以便保有未來變更用地的可能性。
從現在開始，國土計畫已經與我們生活密不可分，就在今年4月15日，各縣市國土計畫已經核定，為每一寸國土訂定至少五年以上的發展規劃，在這歷史性的一刻，藉由國土計畫的機制去看看那些目前國土計畫難以解決、但卻不可忽視的「我們國土的議題」。說到底，國土計畫法只是 #空間治理法制化的開端 ，仍然有相當多的制度設計、審議機制、環境倡議、溝通協商，政府各部會更應該設法思考各方皆能接受的解方，否則國土計畫將會失去本身訂立的意義。
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地球公民基金會
https://eyesonplace.net/2021/04/23/16878/
變更產業用地 在 [新聞] 漢翔發動機科技園區環評初審未過環團質- 看板Tech_Job 的推薦與評價
※ [本文轉錄自 Military 看板 #1ac2ZofV ]
作者: cjol (勤樸) 看板: Military
標題: [新聞] 漢翔發動機科技園區環評初審未過 環團質
時間: Sun Jun 25 19:45:51 2023
原文來源：
https://news.ltn.com.tw/news/Kaohsiung/breakingnews/4339533
原文摘要：
漢翔發動機科技園區環評初審未過 環團質疑毀林要求另闢他址
高市府環保局今進行漢翔發動機科技產業園區環評初審，並於會前實地現勘，由主席吳義林
主持會議，漢翔航空工業提出開發案，土地是向台糖承租農地，以從事生產航空發動機項目
為主，開發總面積24公頃，發展航太產業。
台灣森林城市協會理事長莊傑任今出席初審會，質疑漢翔選址將破壞24公頃森林，和大崗山
風景區崗山之眼旁的農地景觀與淺山生態廊道，尤其已是多層次森林，具有豐富生態，就像
是一座自然森林，要求漢翔另闢他址，勿毀24公頃森林。
莊傑任指出，漢翔選址附近有橋頭科學園區設廠用地，剛開發164公頃土地，目標產業就包
含發展航太，他質疑漢翔為何捨棄既有橋科園區、另闢新廠令人疑惑？且附近有眾多工業區
、沒有森林的農地、已經變更成非農林地的土地，其實沒有非選址農地的森林不可。
莊傑任表示，漢翔現有橋科不用，卻選址農地，要毀24公頃森林，又是大崗山生態廊道，他
認為不適合，漢翔應該有更多地點可以選擇，且以平地造林密度推估2.4萬棵，相當於四分
之一的高雄都會公園。
心得感想：
世界上能做發動機的國家沒幾個
台灣頂尖就是晶片製造
其實也有必要發展其他強項
多幾座護國神山
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英國老人在海關翻找護照，動作很慢找了很久，女海關尖酸的問：你來過法國？
英國老頭說：我只來過一次。女海關更尖酸的問：你來過怎麼不知道提前拿護照？
老頭：我上次來時沒檢查護照。
女海關高聲叫道：不可能！英國佬來法國我們永遠都要檢查護照！
老頭：44年登陸時候，海灘上可一個法國人沒見著...
旁邊德國老頭說：是的，這個我能證明，當時灘頭確實一個法國人都沒有...
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