【財團b o t,百姓家割給你開路】
鳳山鐵路地下化週邊重劃案,簡單來說就是政府想要把公有地交給財團b o t,本來政府自己的道路用地也要一併劃設為商場用地。但是這樣就沒有道路通往商場。怎麼辦?沒關係,就重劃週邊老百姓的家,作為商場週邊道路用地!
是不是很方便?商場面積擴大,財團應該很高興!政客收到政治獻金後,應該也很高興!大家都高興,死老百姓在反對什麼!?
《朱淑娟專欄:多少鳳山車站居民 在重劃大刀下流離失所》
https://www.google.com/amp/s/www.storm.mg/amparticle/1691524
鄭宇焱:
從今天剛出爐的判決(#臺北高等行政法院105年度訴字第1849號)所提到市地重劃的地區性、受益負擔平衡原則,就是市地重劃很重要的精神,簡單來說就是讓地區中的居民自己拿錢拿土地出來負擔地區的建設與改善環境。
如今卻被政府拿來逃避應該的財政負擔而濫用,到最後還可以標售抵費地賺取利益,結果卻是嚴重地恣意剝奪人民的財產權。
宜蘭縣政府為了建設交通的便利而進行重劃被法院判決敗訴,撤銷原處分,正正就是貪圖重劃的方便與利益,法院也說的很白話:『都市的開發建設,不能無視前述本於憲法誡命要求的法理原則,只圖節用公庫財政之便,浮濫以市地重劃無償徵用人民私有土地作他益公用,致使人民財產權蒙受特別犧牲的不法侵害。』
此時,那麼我更想問問高雄市政府,鳳山鐵路站體周邊這種全國性的建設,卻讓鳳山鐵路周邊的居民去負擔這種建設有符合重劃地區性嗎?有符合受益負擔平衡原則嗎?
鳳山鐵路地下化反重劃自救會也還在抗爭,仍在面對強拆的巨獸,這是鳳鐵陳媽媽參與南鐵擋拆的那天晚上。
*節錄一:『(二)依憲法平等原則及財產權保障意旨,市地重劃區內得由重劃土地所有權人按土地受益比例共同負擔用地、工程費等建設成本的公共設施,應具備「主要供重劃區內民眾使用」的「重劃地區性」特質:
1.參照司法院釋字第400號、第440號等解釋意旨,國家機關依法行使公權力致人民財產遭受損失,如果逾越社會責任所應忍受範圍而形成個人的特別犧牲,且未給予合理補償或性質上無從補償,將對人民財產權構成違反平等原則的不法侵害,與憲法第15條保障人民財產權的意旨不符。
2.主管機關依平均地權條例第56條規定辦理市地重劃時,依同條例第60條第1項規定,雖得將道路、鄰里公園、廣場等10項重劃區內公共設施所需用地及工程費用、重劃費用與貸款利息等(下合稱「重劃公設成本」),歸由參加重劃土地所有權人按其土地的受益比例,以重劃區內未建築土地折價抵付或以現金繳納的方式,共同負擔。而此項規定既然明文限定土地所有權人「按其受益比例」負擔重劃公設成本,且立法用意在使受益者(重劃區內土地所有權人)負擔該建設成本,就是附有節省公庫支出的財政目的,而向受益對象群體所徵用具「受益費」性質的「公課」,自應遵守公課在依法徵、用上的「受益負擔平衡原則」與「受益群體利用性原則」。如此,方得避免重劃區土地所有權人負擔超過其受益範圍的建設成本,形成為了廣泛公眾所享用的他益性公共設施,特別犧牲自己的財產權利,去支付該等設施建設所需的費用成本,而違反憲法平等原則與財產權保障意旨。因此,基於合憲性解釋原則,平均地權條例第60條所列10項重劃區內公共設施,得由重劃區內土地所有權人共同負擔其建設成本的範圍,應採取限縮解釋,只限於該等公共設施的目的或效果具備「主要供重劃區內民眾使用(受益)」的「重劃地區性」特質,才符合公課法制上的「受益負擔平衡原則」與「受益群體利用性原則」,而與憲法平等原則與財產權保障意旨相符。
3.至於市地重劃區域範圍內,為配合都市計畫實施的必要,所劃定開發的公共設施,如果欠缺上開「重劃地區性」特質,例如跨區域性用途的道路,都市計畫實施機關若為使道路開闢兩側具有較一般通行公眾享有更特別利益的受益者,分擔其建設成本者,則應依工程受益費徵收條例等相關規定,在「受益負擔平衡原則」下,使其為公平合理的負擔。簡言之,都市的開發建設,不能無視前述本於憲法誡命要求的法理原則,只圖節用公庫財政之便,浮濫以市地重劃無償徵用人民私有土地作他益公用,致使人民財產權蒙受特別犧牲的不法侵害。』
節錄二:『系爭重劃區內宜蘭縣羅東鎮傳藝路三段拓寬的公共設施興建,主要目的及功能是為了跨區域性交通聯絡使用,不具有「重劃地區性」特質,此部分重劃公設成本不應完全由原告負擔』
https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1888-270849-16926-1.html
同時也有10000部Youtube影片,追蹤數超過2,910的網紅コバにゃんチャンネル,也在其Youtube影片中提到,...
「財產權 特別犧牲」的推薦目錄:
- 關於財產權 特別犧牲 在 陳致曉 願同弱少鬥強權 Facebook 的最佳貼文
- 關於財產權 特別犧牲 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的最佳解答
- 關於財產權 特別犧牲 在 元照出版 Facebook 的最讚貼文
- 關於財產權 特別犧牲 在 コバにゃんチャンネル Youtube 的最佳解答
- 關於財產權 特別犧牲 在 大象中醫 Youtube 的最佳解答
- 關於財產權 特別犧牲 在 大象中醫 Youtube 的最讚貼文
- 關於財產權 特別犧牲 在 [閒聊] 二次元群眾被冒犯的容忍度- 看板C_Chat - 批踢踢實業坊 的評價
- 關於財產權 特別犧牲 在 行政法林清老師- 最後一個大法官解釋,涉及「特別犧牲的損失 ... 的評價
- 關於財產權 特別犧牲 在 『既成道路、特別犧牲、社會義務 土地財產權的理論、實務新 ... 的評價
財產權 特別犧牲 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的最佳解答
【台南鐵路東移案,真的有懂移嗎?】
▌事情是這樣的
這幾天突然攻佔各大媒體版面的 #台南鐵路東移案,有人同情迫遷戶,也有人覺得就是錢談不攏才會有爭議。
–
但大部分的人應該都不太清楚發生什麼事,我們先簡單梳理一下脈絡,然後 #法律歸法律 一下。
–
因為台南市中心越來越熱鬧,所以台南火車站附近的交通變得越來越壅塞,因此政府開始有了「阿不然把佔空間的鐵軌+平交道等等塞到地下好了」的念頭。
–
這個念頭的落實,原本坊間知道的一直都是要把原本的台南火車站拆掉然後開始挖地下,施工的期間就借用東邊的地,興建 #臨時軌 擋一下。當時的住戶大部分也都覺得讚讚讚。
–
但後來,台南市政府公布出來的都市計畫卻不是這樣。他們決定把臨時軌的區域變成 #永久軌,而原本的地不能永久成為軌道,是因為有古蹟保留(#台南火車站)的部分跟公園道的設計,功能包括綠化、滯洪等等,並且主張這樣其實影響的戶數更少。
–
這樣移,有問題嗎?
▌#徵用 v #徵收
有。前面說的臨時軌,他就是一種臨時性的公共建設工程。因此,按照 #土地徵收條例 第58條規定,這是「徵用」。
–
白話說,政府只是臨時有需要,所以強制的拿走你的土地,但政府解決他的需要而不再需要你的土地之後,還是會還給你。但是不是白白讓政府拿,政府占用的這段期間是需要給人民 #補償費 的,大概就是 #租金 的概念。
–
但依照最後核定的都市計畫,臨時變成永久,政府要永久的拿,也就是政府要取得所有權。這時候人民不再只是借給政府土地,而是 #徵收,被徵收的人是為國家公共利益犧牲,我們稱呼它為 #特別犧牲。這時候政府要支出的補償費,相對於前者就多很多很多了。
–
政府徵收取得的土地,是一種 #原始取得,也就是不管前面的人對這塊土地有什麼權利,一律消失,這塊土地在政府拿到之後會變成一塊乾乾淨淨的土地,不用擔心有人來亂。
–
徵收對於人民的財產權限制這麼大,實務跟學說向來都認為必須要符合 #最後手段性原則,一定要在沒有其他方法可以代替的時候才可以做,在現行法制下如果有其他手段可以用,比如 #協議價購、#土地徵用、#聯合開發 等等,就不能走到徵收。
–
這個案子,徵收有符合最後手段嗎?其實 #反台南鐵路東移自救會 就有提出 #徵用 的手段想跟政府談談,並且許多工程師也都有指出其實不一定要走到徵收也可以有一樣的效果。這就是反對的居民抗爭的很大一個點。
–
再來,自救會也有質疑那個公園道,是不是真的有需要,因為以綠化來講,台南火車站後站就是成大了,成大已經很綠了!如果是綠化不夠需要那也還有討論空間,但既ˋ然成大就綠了,似乎就沒有必要。
–
大家怎麼看呢?
▌都市計畫中無話可說的人民
大家還記得我們通過都市計畫審查程序,讓受到都市計畫影響的人,就算被劃在都市計畫範圍外也可以提起訴訟,維護自己的權利,但是其實我們前端的行政程序還是相當不足。
–
都市計畫法規定地方政府擬定完都市計畫後,要舉辦 #公開展覽會。這個展覽會,在法律上效力真的「非·常·弱」。人民可以表示意見,表示完地方政府會再「參考」看看,然後把參考的結果一起送上去內政部核定。
–
房子對人民影響這麼大,但我們的人民卻一直到都市計畫都擬定出來後才能表示意見,而不是在「計畫」都市計畫的階段就能提出來,讓擬定的人納入真正住在那邊居民的需求,是不是有一些弔詭?畢竟真正在住的是居民,而不是規劃者呀!
▌這不會是最後一個這樣的案子,這邊還有:
法客電台×謝宗翰×李若慈|樂生爭議再起 人權、道德與公共利益如何平衡?
https://buff.ly/3f1hUOy
華光社區的迫遷安置 難道是種恩賜,而非權利?|王鼎棫
https://buff.ly/3fONa3i
華光社區案2.0─大觀社區迫遷再起 |王鼎棫
https://buff.ly/3eRJ9dh
附上截圖新聞連結:https://buff.ly/2WHuP0M
財產權 特別犧牲 在 元照出版 Facebook 的最讚貼文
🏛元照讀書館《既成道路、特別犧牲、社會義務─土地財產權的理論、實務新發展》
👨🏫【主講人】李念祖 教授 │ 理律法律事務所所長
👨🏫【主講人】張永健 博士 │ 中央研究院法律學研究所研究員
完整介紹:http://qr.angle.tw/207
📘訂閱雜誌,#實體講座免費參加,好禮三擇一(新書兩本,知識庫點數1000點,線上影音2場)👉http://qr.angle.tw/eoo
【講 綱】
◾釋字第400號解釋:史上最貴的解釋,還是史上最被誤解的解釋?
◾釋字第747號解釋:
(1)大法官解釋終於成為請求權了嗎?
(2)可以依據本號解釋請求徵收所有權、農育權、不動產役權嗎?
◾既成道路請求權人的訴訟救濟策略
◾何謂財產權的社會義務?
◾何謂財產權的特別犧牲?
【相關書籍】
📚土地徵收與管制之補償:理論與實務/張永健
http://qr.angle.tw/3rz
📚案例土地利用法/王珍玲
http://qr.angle.tw/qn8
📚土地法釋義(一)/陳立夫
http://qr.angle.tw/6ty
📚國土計畫法學研究/林明鏘
http://qr.angle.tw/swq
更多講座( #月旦雜誌訂戶免費參加)
http://qr.angle.tw/dpi
◾月旦智匯學院影音
http://qr.angle.tw/y3z
◾元照智勝學院院影音
http://qr.angle.tw/ntd
財產權 特別犧牲 在 コバにゃんチャンネル Youtube 的最佳解答
財產權 特別犧牲 在 大象中醫 Youtube 的最佳解答
財產權 特別犧牲 在 大象中醫 Youtube 的最讚貼文
財產權 特別犧牲 在 行政法林清老師- 最後一個大法官解釋,涉及「特別犧牲的損失 ... 的推薦與評價
... ,涉及「特別犧牲的損失補償」:(重要‼️) ... 財產權之意旨。 CONS.JUDICIAL.GOV.TW. 釋字第813號解釋. 司法院大法官網站主要提供 ... ... <看更多>
財產權 特別犧牲 在 『既成道路、特別犧牲、社會義務 土地財產權的理論、實務新 ... 的推薦與評價
『既成道路、 特別犧牲 、社會義務─土地 財產權 的理論、實務新發展』-2│李念祖教授、張永健博士│元照出版. 806 views · 7 months ago #月旦品評家 #元 ... ... <看更多>
財產權 特別犧牲 在 [閒聊] 二次元群眾被冒犯的容忍度- 看板C_Chat - 批踢踢實業坊 的推薦與評價