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📣【公司治理你我他】EP3 - 常見資金貸與案例解析
💰 台灣企業邁入集團化以及控股化，因營運需在海外設立子公司，也因集團間的資金調度，而產生資金貸與的必要性。
本集【公司治理你我他】由資誠鍾子嶸協理為大家分析常見的資金貸與態樣：
✅資金貸與相關法令規定為何？
✅資金貸與一般常見的缺失有哪些？
✅若公司有重大逾期應收帳款，符合「變相資金貸與」徵兆，應如何做才能符合法規？
✅公司董事對資金貸與他人的作業程序個案評估上，有哪些應盡職權？
✅公發公司的子公司資金貸與，是否要提報母公司董事會決議？
✅母子公司間或子公司間的資金貸與，限制規定是否較一般寬鬆？
✅資金貸與的個案分析
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#商法裁判精選／邵慶平教授 月旦法學雜誌314期（2021.7）
本期商法裁判選錄之範圍為110年1月至2月的最高法院、最高行政法院的判決，由邵慶平老師挑選出公司法判決9則、票據法判決8則及保險法判決1則，摘錄要旨並撰寫簡析，以供讀者參考。以下為本期部分裁判之主要爭點及議題：
🔸【公司法】
📌2018年公司法修法前，對於外國公司設有認許制度，未經認許之公司無自訴權，惟就是否有告訴權則較有爭議。於本期所選裁判中，針對外國公司是否得就其營業秘密直接被害之事實，依營業秘密法相關規定而為告訴的問題，最高法院兼及過去法制的背景及刑事訴訟制度之功能闡釋見解，應值肯定。
📌依公司法第29條第1項規定，股份有限公司經理人之委任、解任及報酬，應經董事會決議行之。於經理人報酬談判、協商過程中，若因程序不備致該經理人受有損害（例如未經董事會決議，負責商談之人即向經理人表示公司已允諾某退休條件，使其陷於錯誤而辦理退休），經理人是否得請求執行談判職務之人與公司負連帶損害賠償責任？
📌公司法第164條規定：「股票由股票持有人以背書轉讓之，受讓人之姓名或名稱記載於股票。」其中「並應將受讓人之姓名或名稱記載於股票」是否為記名股票轉讓之生效要件？
📌依公司法第213條，公司與董事間訴訟，除法律另有規定外，由監察人代表公司，股東會亦得另選代表公司為訴訟之人，其所謂「公司與董事間訴訟」，是否無論由何人提起，均有該條之適用？其訴之原因事實是否須基於董事資格而發生？同法第212、214條之適用是否應作相同解釋？
🔸【票據法】
📌本票之執票人依票據法第123條規定，聲請法院裁定准予強制執行後，將該本票債權讓與他人者，該他人是否得以原本票裁定為執行名義聲請強制執行？是否亦有票據法第37條第1項之適用，應以背書之連續證明其權利？
📌案件中，A向C女詢問有無資金可以借貸，C女詢問其母B後，B同意借貸，並授權C女處理借款事宜，爾後C女與B洽談，設定最高限額600萬元之抵押權，B則簽發面額350萬元與250萬元之支票兩紙作為借款擔保，交付與C女。爭議在於：系爭支票原為無記名支票，A簽發系爭支票時，B是否即為原始取得票據權利之人？抑或B之女兒C女為原始票據權利人，B係於A無法支付之後，才由其女兒處受讓此一票據權利？是否有票據法委任取款背書相關規定之適用？
🔸【保險法】
📌依保險法第111條第1項規定，受益人經指定後，要保人對其保險利益，除聲明放棄處分權者外，仍得以契約或遺囑處分之。據此，要保人自得變更受益人。若要保人意外陷入昏迷，受法院選定之監護人，以要保人法定代理人之地位，將保險契約之受益人變更為自己，是否係不法侵害原受益人所得請求保險金之權利？
完整內容：#月旦法學雜誌 314期（2021.7），商法裁判精選／邵慶平（臺灣大學法律學院教授）
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2777
Joe：「歐盟也啟動紓困方案了，7500億歐元，QE完接著就是紓困，紓困如果能做兩波的話，經濟效益會比較好，全球的資本，將會非常充沛。」
法國的歐洲事務副部長Clement Beaune表示，歐盟即將啟動規模7,500億歐元（約9,170億美元）的疫情復甦方案，預計本月先發行100億歐元債券，年底前為歐洲經濟注入逾1,000億歐元，歐盟執委會（European Commission）將自6月1日展開發債程序，號召大型歐洲與國際銀行參與，預計6月發行債券。
他說：「市場胃納應該會非常龐大，利率也相當有利。」
當被問及發行的新債是否被稱為「中國武漢肺炎債券」（corona-bonds），Beaune指出：「讓我們避免這有爭議的用詞。」但他提到，隨著這項復甦方案啟動，發展中的歐盟公債也逐漸成型，發債籌措的資金將自7月起開始運用，一直到今年底，估計將注入逾1,000億歐元協助成員國經濟復甦，歐盟理事會（European Council）輪值主席、葡萄牙總理Antonio Costa宣布，疫情復甦計畫獲得歐盟27個成員國全數通過，如今將正式推動，歐盟藉此能取得必要資金，以提振歐洲經濟和社會復甦。
為了協助受疫情重創的成員國，歐盟在2020年7月規劃「下世代歐盟復甦計畫（Next Generation EU）」，但必須獲得歐盟27國全數同意之後，理事會才能以成員國名義向資本市場借貸籌資。奧地利與波蘭國會上周四才通過此共同借貸機制，是歐盟最後核准的國家。
至於近期七大工業國集團（G7）提出全球最低企業稅15％的建議，Beaune提到，在歐盟成員中，愛爾蘭是最反對最低企業稅率和向網路公司課稅的國家，其次是賽普勒斯、馬爾他，荷蘭不反對全球最低企業稅的原則，但對執行面提出許多要求，歐洲中央銀行董事會成員Isabel Schnabel表示，歐元區經濟已經進入轉折點，近期借貸成本的上升反映出基本面改善，淡化了歐債殖利率上升可能會抑制經濟成長的擔憂，面對不斷上升的借貸成本，歐洲央行必須在6月10日的會議上，決定是否要調整購債計畫的速度；同時，越來越多的決策者呼籲央行要採取穩定的刺激措施，擔心經濟復甦的步伐受到拖累。
不過，負責市場業務的Schnabel，對名目殖利率的上漲持良性看法，認為這是可預期的，並且融資條件仍維持正面，符合歐洲央行2020年12月的承諾，殖利率上升是經濟復甦轉折點上的自然發展，投資人變得更加樂觀，通貨膨脹預期性的上升，連帶抬高名目殖利率，這正是歐張央行預期且希望看到的現象。
歐元區經濟正從二次蕭條中逐漸回春，隨著服務業從疫情解封中復甦，今年歐元區經濟成長率預期有4％以上，2022年能夠恢復到疫情前的水準，德國10年期國債殖利率（歐元區的一種基準）在本月創下了2年來的新高，反映出經濟迅速復甦的現狀。
歐洲央行每月購買大約1000億歐元的債券，儘管殖利率的上漲幅度仍不算失控，但投資人擔憂，任何縮減的跡象都可能引起拋售潮，Schnabel淡化了借貸成本上升的擔憂，同時還反擊保守派要求縮減購債規模的呼籲，稱其和1.85兆歐元規模的「因應疫情大流行緊急採購計畫」（Pandemic Emergency Purchase Programme, PEPP）的政策概念和目標互相牴觸，經濟復甦仍然取決於持續的政策支持，過早撤回財政或貨幣支持將是一個重大錯誤，特別是經濟大部分仍處於緊急狀態。
https://tw.stock.yahoo.com/news/%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E7%B6%93%E6%BF%9F-7500%E5%84%84%E6%AD%90%E5%85%83-%E6%AD%90%E7%9B%9F%E7%96%AB%E6%83%85%E5%BE%A9%E7%94%A6%E8%A8%88%E7%95%AB%E4%B8%8A%E8%B7%AF-234044050.html
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3549747
1. 大同公司今年第三季財報中，子公司台灣華映負債已遠高於資產並在9月聲請破產；另一方面，大同卻持有價值高達59億的中國華映股票。
大同對台灣華映員工擺爛欠薪、卻對中國華映保證獲利，根本是錢進中國、債留臺灣的典型惡例。上週650名遭積欠薪資的華映員工前往大同抗議，大同公司僅以冰冷的「同情」二字回應。
2. 針對華映擺爛，勞動部呼籲大同應幫華映籌措財源，以支付積欠薪資。大同卻搬出金管會作為擋箭牌，認為有適法性疑慮。
我要求金管會顧立雄主委表達立場。顧主委表示只要符合相關要件，經大同公司董事會決議仍可代墊。
➡️事實上，最該負責任的，就是亂搞的大同高層。已被限制出境的林郭文艷董事長，應該自己站出來面對負責。
3.針對台商回台投資，經濟部長向媒體表示，目前沒有缺地問題。然而，桃園市經發局長卻表示相反意見。針對到底是否缺地，中央地方不同調，經濟部林全能次長不願正面回覆，僅表示目前仍有400多公頃閒置工業區土地。
4. 日前我質詢揭露，某公司擁有近3000坪的工業區土地閒置不用，卻另外在現址桃園市中壢區的農地上興建違章工廠。經過後續追查，發現有相同離譜狀況的，還有13家廠商。
這些廠商明明取得工業區土地卻閒置不用，卻另外在農地興建工廠。把閒置工業區土地拿來炒作牟私利、農地工廠的外部成本由全民承擔。面對這樣荒謬的情形，經濟部到底有沒有決心解決問題？
⛔️附註：
❗️華映案
2019-11-11 財政委員會：華映大同隱匿重訊 違法借貸助長炒房
https://reurl.cc/5gbXxG
2019-11-8 華映擺爛欠工資、勞動部終於境管高層
https://reurl.cc/31Km2l
2019-9-18惡質老闆擺爛、政府基金買單
https://reurl.cc/246924
2019-8-30 大同承諾中國獲利、華映高層領厚祿、基層員工慘兮兮
https://reurl.cc/NaXNe6
2019-4-25財政委員會：上市公司掏空洗錢頻傳 投資人與消費者權益如何保護？
http://bit.ly/2PaUfSW
2019-4-10 金管會認定華映隱匿承諾、違反證交法第20條
https://reurl.cc/9W7ad
2019-4-1 近百億承諾的揭露不實、證交所重罰20萬？
https://reurl.cc/Dx4EE
2019-3-27 財政委員會：保險公司窗飾財報 保戶權益誰來把關
https://reurl.cc/Z29vW
2019-3-27 華映財報出爐、股價變負值
http://bit.ly/2P9nZzt
2019-3-20 財政委員會質詢：營業資訊虛偽隱匿、投資人權益如何保障？
https://reurl.cc/epLZQ
❗️炒作的工業區土地
2019-10-17 經濟委員會：炒作的工業區土地
https://reurl.cc/72bY1k
2019-10-7 內政委員：在說完漂亮官話之後 可以落實承諾具體執行嗎？
https://reurl.cc/QpXLxZ
2019-7-20 台北光點華山場：「臺灣怎麼拼經濟？」
https://reurl.cc/G89Yv
2019-5-23 財政委員會：富豪資金炒房笑呵呵 青年創業發展苦哈哈
https://reurl.cc/QxDRp
2017-10-05 經濟委員會：質詢經濟部長.台電董事長
https://reurl.cc/6g5Lxk
1.潤寅集團透過紙上公司的假交易，沒有任何廠房或機器作為抵押，讓銀行一再放款達80餘億，其中公股行庫的損失至少24億。
據媒體報導，當銀行察覺潤寅繳息狀況不正常時，其負責人楊文虎夫婦竟去找關係「疏通」，以資金卡在國外為由拖欠。
面對如此惡質的詐貸手法，除檢調應積極偵辦外，我也要求各公股行庫應徹底調查，並追究責任，不能慷納稅人之慨。
2.旺中集團以350億「助攻」國票金併購安泰銀行的消息甚囂塵上，面對社會的質疑，金管會一直避重就輕，以尚未收到「正式申請」回應。
直至今日質詢，顧立雄主委才坦承，這件併購案事前曾的確有向金管會說明。
當場戳破後，我要求金管會應交待「誰去金管會找了誰」說明併購計畫，但金管會拒絕提供。
有人檢舉今年七月，國票金早就已到安泰銀行實地查核，金管會否認知情。我進一步詢問，在董事會未為決議前，銀行可以將財務報表與授信資料提供給另一家機構查核嗎？金管會再度拒絕回答。
對於社會高度質疑的銀行收購案，金管會遮掩的態度，讓人不敢恭維。
3.華映日前向法院聲請破產，旗下員工頓時無所倚靠，更離譜的是，這群無良高層竟還想把支付資遣費責任留給政府，是典型的「錢進中國、債留臺灣」。
我從今年3月起開始追查，針對華映與大同高層隱匿對中國子公司保證獲利的重大資訊，發現證交所根本怠忽職守。但金管會迄今為止，針對證交所如此離譜的失職，竟然沒有認真追究責任，還在幫忙護航，令人無法接受。
4.勞動部長許銘春本週於立院備詢時說，華映的資產仍大於負債。但奇怪的是，華映早已在今年9月18日發布重訊說資產小於負債，誰在胡說八道？
沒想到，顧主委竟然幫許銘春的錯誤發言背書，被金管會局長當場打臉。
更重要的是，針對要大同負起責任的官方宣示，顧立雄同樣無法解釋到底採取了什麼行動。光講漂亮官話，根本沒有相對應的實際做為。
⛔附註：
【旺旺集團國票金計畫收購安泰銀案】
2019-9-4 請問金管會：這是在開玩笑嗎？
https://reurl.cc/W41lG7
【潤寅集團詐貸案】
2019-7-7 再一次債留臺灣：嚴肅究辦潤寅詐貸
https://reurl.cc/M7Nqym
2019-7-5 本件詐貸淘空案，依財政部國庫署回覆我的詢問，公股行庫損失約24億元。
https://reurl.cc/8lpdvo
【華映案追蹤過程】
2019-9-18 惡質老闆擺爛、政府基金買單
https://reurl.cc/alG2VQ
2019-8-30 大同承諾中國獲利、華映高層領厚祿、基層員工慘兮兮
https://reurl.cc/NaXNe6
2019-4-25財政委員會：上市公司掏空洗錢頻傳 投資人與消費者權益如何保護？
http://bit.ly/2PaUfSW
2019-4-10 金管會認定華映隱匿承諾、違反證交法第20條
https://reurl.cc/9W7ad
2019-4-1 近百億承諾的揭露不實、證交所重罰20萬？
https://reurl.cc/Dx4EE
2019-3-27 財政委員會：保險公司窗飾財報 保戶權益誰來把關
https://reurl.cc/Z29vW
2019-3-27 華映財報出爐、股價變負值
http://bit.ly/2P9nZzt
2019-3-20 財政委員會質詢：營業資訊虛偽隱匿、投資人權益如何保障？
https://reurl.cc/epLZQ
#質詢日記 #財經 #20190411
【#高銀董事會 形同虛設！】
慶富旗下的慶峰水產，當時在進行虛擬增資時，居然用 21 年的漁船作信用擔保品，就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點，規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價，結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元，結果慶富案爆發後，該船被強制拍賣，歷經 5 次流標，最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出，根本是賠本生意。
市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料，等了一個月，終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟，市議會並非高銀監管機關，亦無調查權，但是，但是，高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會，在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核，但官股董事明明佔相對多數的董事會，卻一直沒有動作，董事會監督責任何在？另外，葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事，派令是否有經過董事會同意？
結果高銀董事長張雲鵬果然坦承，當時因為時間緊迫，官派董事就只讓董事長先行核定了，事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設！相關責任我會再於後續調查中釐清。
【#商圈發展 何去何從？】
2017 年時，高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展，我詢問經發局長，至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進？以韓國東大門為例，政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式，而是有系統地扶植時尚產業，整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游，大眾運輸結合提貨與物流功能，非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。
此外我詢問經發局長：「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎？」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行，訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準，當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準，結果 6、7 年過去了，原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍，舊的沒落商圈也沒有退場機制。
我再問，局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎？R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐，但是因為是經濟部工業局設立的，所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。
我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家，能夠互相認識合作，在鐵路地下化之後，打開的前後站聯通的交通便捷優勢，商圈發展如果能導入新的概念，才有轉型的可能！
【#公有市場活化】
高雄所有攤集場（就是路邊攤販）都是私有的，這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說，所以的攤集場都是公營的（35 處），但是高雄 51 個立案登記的攤集場，卻都是民間自行管理，一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平（因為攤集場圍繞在市場外圍，對市場攤位生意必然有影響），另一方面，攤集場若無好好管理，在食物烹煮時所排的廢氣及廢水，都是社區環境的負擔。
我提出，公有市場卻逐漸凋零，未來有沒有可能提高公有市場的誘因，讓私有攤集場願意進去公有市場做生意？經發局長伏和中回應，有許多外部攤商不用負擔清潔成本，客人卻會使用市場內部的設施，讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公，會持續輔導攤商轉為合法進入市場。
此外局長表示，看現在去市場消費的人口年齡層組成，就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違，因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃，幫助市場跟上潮流，活化逐漸凋零的公有市場。
【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】
高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展，然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭，以及周邊餐廳，居然連一條車子能進入的運補路線都沒有！！導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運，對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區，這實在不可思議！
而目前有可能規劃運補車輛進入的路線，是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走，還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾，我要求經發局來協調，讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整，更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。
【#大社工業區 遷廠規劃】
上月底，大社工業區降編通過都審，大社的居民都非常的高興，高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是，經發局準備好了嗎？經發局有沒有做好溝通的角色，讓廠商充分知道自己的未來何去何從？
我詢問經發局長，在過去這麼多年來，經發局居中進行了哪些輔導與配套措施？如今，輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程？遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼？局長表示，廠商未來去向會再持續跟經濟部討論，惟目前經濟部表態：希望可以讓廠商原地繼續生產營運，但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時，已經承諾會落實 25 年前的決議，全面輔導降編為乙種工業，若無法轉型必須遷廠。市府行政一體，經發局應該必須朝這個方向來努力！
資金貸與董事會 在 聚鼎科技股份有限公司資金貸與他人作業程序制定生效日 的推薦與評價
二、資金貸與預定轉為股權投資而有短期融通資金之必要者，逐案經審計委員會同意，. 提交董事會決議通過後辦理，唯不得逾上述限額。 三、本公司直接及間接持有表決權 ... ... <看更多>