【捷運聯開重大突破 市議會站將蓋共構商辦!】
高雄首宗捷運聯開案「O4土地開發案」,昨日順利完成評選,由冠德建設公司及名軒開發公司(麗寶集團)二搶一,最終由 #名軒開發獲選最優申請人,將興建20層以上商辦大樓。
本案基本資料與規劃如下:
■基地面積3497平方公尺,為第五種商業區(建蔽率70%、容積率840%)
■名軒將投資32.81億元,興建新創交流中心、店舖及A級商辦產品。
■開發規模約16155坪的新創交流中心,根據示意圖約23層,高度100m左右。
■建物總銷達61億元,高市府可分配權益價值約27.88億元,未來可作為公益使用或處份挹注捷運建設。
過去紅橘兩線聯合開發不足,也是運量低迷原因之一。陳其邁市長就任後,更加積極推動TOD發展,並由林欽榮副市長主責督導,除了本案外,配合黃線、岡山路竹延伸線等路線,捷運局已盤點沿線路廊兩側區位適宜的開發用地。希望捷運站周邊使用強度的提升,也能帶進更多使用人口,並透過權利交換模式,讓一部分「利益歸公」,回饋在市民身上。
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北高雄科技廊帶推升沿線土地發展 捷運岡山路竹延伸線則結合TOD多元開發策略扮演加速器
昨天上午我照例巡視北高雄地區的防疫整備情形,同時我也在防疫巡視後勘察岡山、路竹等地市集、火車站、公車站及計程車招呼站等公共場域,很欣慰我所見高雄市民朋友素質高、普遍具有防疫觀念,口罩都能確實戴好戴滿,故雖不復見往日絡繹人潮,但此時此刻避免人潮群聚才是最正確做法!
當勘察行程轉而前往行經施工中捷運RK1站區高架車站工地時,我與同行的都發局丶捷運局丶經發局首長與主管;再次盤點「捷運岡山路竹延伸線沿線都市及非都市土地再發展策略」藍圖;因為這條捷運路線得來不易,可說是百年一遇,歷來案例顯示捷運建設將對沿線地區發展將可帶來結構性轉變的機會,影響層面包含市民生活型態、就業機會創造以及地區環境大幅改善等等。因此,如何把握今年3月中央已經正式核定岡山路竹延伸線(2A階段)的當下;市府現階段啟動北高雄再發展策略規劃,此其時矣。
捷運岡山路竹延伸線,始自紅線R24南岡山站,往北行經岡山市區丶岡山本州工業區、路竹科學園區而進入湖內市區。但同一條重運量捷運線南向鏈結橋頭、楠梓,沿線疏運服務2處科學園區、3個經濟部轄工業區及科技產業園區,恐怕是國內之最,也是這條捷運線的最大特色。
是故在中央政策明確定位北高雄科技廊帶的前提下,我認為藉由TOD導向發展的規劃手段,可以讓沿線橋頭丶岡山、路竹、湖內區更加緊密發展緊密城鎮(Compact city)。
TOD發展模式見諸於各國大眾運輸發展成熟的城市,但是各地所採取的手法卻各異其趣,考量北高雄的城鄉空間多元性,必須靈活運用國內多樣的土地開發工具、打破都市計畫與非都市土地的藩籬。因此,我認為以捷運站為核心,輻射三環因地制宜採取不同開發方式,包括與捷運設施毗鄰的捷運聯合開發、步行可及距離的公辦都市更新、都市計畫外圍農業區與非都市土地則可評估辦理產業園區納編或科學園區的擴編,以採取綜合性的規劃策略,將可開創高端科技製造的產業投資環境以及提供企業安家計畫以及改善城鄉地區生活環境,也才可達成岡山路竹捷運延伸線運量成長的需求。
以岡山市區的RK1車站周邊為例,高架車站採取側式月台設計,乘客自月台下車,步行通道即可抵達車站兩側的聯開基地大樓,目前捷運局已完備RK1西側商業區的招商準備工作,而東側屬臺鐵局經管的站前廣場,則有待協商;車站周邊約莫300公尺範圍內,尚有分布多處的低度利用國丶公有土地,在戰略上皆是未來岡山市中心活化再生的契機,後續市府將邀請各國公有土地管理機關來詳談合作發展機會。
至於坐落在非都市土地的車站(RK4、RK5)周邊區域該如何擘劃,也不能忽略了發展多時且廠商進駐滿載的岡山本州工業區、橋頭科學園區,在發展成熟的產業園區周邊提供適足的產業擴充腹地是合適的選項;而園區附近佈設捷運車站則是有別於傳統工業區的產業園區基本公共服務設施;我建議經發局重新檢討本州北產業園區案,並同時研議路科北側新設產業園區的可行性;而正在進行捷運延伸線基本設計階段的捷運局,必須與市府都發局丶經發局充分合作,因應微調車站區位及出入口,創造最大計畫綜效。
我也請都發局再次盤點北高雄沿線地區的人口分布、現行都計住宅供給、未來可能新增住宅供給,北高雄科技廊帶不僅要引入產業活動,也要提供產業人口所需的安家環境條件的優化。
#捷運岡山路竹延伸線沿線都市及非都市土地再發展策略
#非必要不外出,共同守護高雄
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再幾小時就快週末了,撐一下撐一下,不要偷偷看臉書😆
這張圖讓大家看一下,玄機在哪?
今天「 捷運路網規劃」的專案報告,我特別提出軌道運輸在公共財務衡平上,必須很留意。
因為,在先期規劃的階段,財務預估 (特別是票箱收入),通常都會"膨風"很大。
🤞以高雄輕軌來說,這張表看起來"符合輕軌財務計畫",但仔細看就會發現,都是增額容積收入*在灌水,其他如:#票箱收入、#附屬事業收入、#土地開發收入,都是遠遠不及預期值。
大眾運輸本來就具公共服務性質,無法單一財務收益來看,但是,基本的財務衡平,還是需要務實精算。
另外,有件驚人的事,就是高雄的「#軌道建設財務規劃小組」,居然是陳其邁市長上任後,首次成立這個小組 (4/22首次開會),針對軌道財務現況及未來償債計畫 (包含聯開規劃),彙整相關局處、高雄銀行及民間專家,來共同研議未來高雄多條捷運路線推動的財源及財務健全。
畢竟,高雄離舉債上限剩700億元,而未來捷運岡山路竹延伸線、黃線及規劃中的小港林園線,高市府還要自籌1025億元。
所以,軌道財務小組在這時成立,時猶未晚,期許市府由林欽榮副市長召集、前北捷公司董事長董瑞斌 (現任高雄銀行董事長)、財政局長陳勇勝、主計處長李瓊慧 ... 等人組成的財務小組,真的得務實地替高雄軌道財務把關,我也要求如果未來小組有重要決議及財務規劃,必須要送交議會,讓議員共同為財務把關。
🍂公共財務小常識:何謂「增額容積」?
增額容積,就是在大眾運輸車站(例如捷運、輕軌站)旁邊的開發建案,可以取得比較高的容積率,促進附近高密度的住居,也促進住家使用大眾運輸;
同時,開發商必須把增額容積所增加的收益價金,部分挹注到公共建設中,來增加公共建設的自償率(也可以說,就是讓建商多取得興建容積,多賺的回饋給公家)
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