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【若要進行《特教法》修法，可從過去對於特教學生保障哪些不足之處延伸？】#讀者投書
當前《特教法》第二十二條指出，「各級學校及試務單位不得以身心障礙為由，拒絕學生入學或應試」，但這樣的「零拒絕」政策，從實務上還是有被排斥的案例。
校方會以「沒有特教班」、「無障礙措施不足」等理由，強烈建議家長至其他學校就讀。然而，隨著近年來學生在校園內的基本權利提升，十二年國教的發展，《特教法》勢必也該要有所調整……
#特教法 #特教 #身心障礙 #教育 #十二年國教
大家知道嗎？我們的特教法，至今已經十年多沒有修法了。
雖然在 2009 年的特教法修法中，盡可能試圖保障特殊生的受教權，但是，十幾年過去後，特教法需與時俱進的面向也逐一顯現，我們更時常收到不同的反映，一再凸顯特教生在學習時遇到的困境。
最近這幾年，發生部分學校以沒有特殊資源為由，拒絕障礙學生入學，或者因為學校無法積極提供特教資源，讓家長及學生最後只好另外尋找其他學校就學；此外，目前各縣市特教資源中心的專業人員多從其它學校商調而來，或增設巡迴班來爭取人力，但是從他校商調特教教師至中心後，原服務學校的人力缺口如何補齊，更是長期以來的困境。
種種問題都顯示了，台灣的特殊教育發展，真的還有許多進步空間。
今天下午，我邀請了同樣關心特教議題的 立法委員林奕華、黃國書 、邱臣遠及 廖子齊 新竹市議員 ，一起召開「特殊教育政策及修法公聽會」，希望能讓特殊學生適性教育的權利，能獲得更完善的保障！
我認為，教育部在研修相關法規及政策上，應該更積極協助地方教育局處理此問題，避免影響原校學生的受教權益，此外，教育部雖定期補助地方政府身心障礙教育經費，但是，若要讓特教資源中心發展為「專業支援」的角色，那中央補助的經費結構，也應該有所調整，以穩定比例支撐中心發展出特教專業幕僚的空間。
在今天的公聽會中，廖子齊議員也和我們分享，她認為如今特殊教育的發展趨勢，更重視融合的精神，希望讓各年齡的特教生能夠和其他的孩子，一起在同樣的環境學習、互動與成長，因為離開了學校，特教生的孩子仍要學習融入社會，社會也需要接納擁抱這些孩子。然而，目前的特教政策對於許多仍在普通班就讀，但接受特殊教育支援的教學環境，其實還缺乏對於普通班教師的支持，對於未必俱備特教專業知能的普通班老師其實無論在教學和班級經營上都會是挑戰和負擔。
特教法有提供身心障礙生就讀普通班時得酌減班級總人數，以減輕教師工作量的協助；但其他對教學現場的支援則仍很缺乏，特別是對於「非山非市」資源有限的小校，能給教師的支援更加稀少，希望中央也能夠更重視普通班教師端的支持。
除此之外，臺灣師範大學特殊教育系教授洪儷瑜也指出，中央目前對於特殊教育政策的規劃及發展，往往流於反應式地解決問題，例如特教心評人員、學前幼教教師加註特教專長等政策，形同頭痛醫頭、腳痛醫腳；顯示 2012 年教育部組織改造後，缺乏長期規劃全國特教工作之中央單位，政策與實務脫軌，亦缺乏整體支援各地方政府的系統，僅聚焦於經費補助與評鑑，缺乏評估不同縣市發展特殊教育之差異需求，未真正以特教學生此權利主體設想，著實令人憂心。
智障者家長總會常務理事陳誠亮表示，針對巡迴輔導教師服務人力比，建議能有合理的標準，並以入班協助為原則，且聘用足額師資以保障學生就學權益，陳誠亮強調，未來《特殊教育法》的修法，應明確規範特殊教育中心的人員編制及運作方式，避免以老師兼任為之。再者，專業團隊入校的服務提供方式，亦應以支援教師且需合作為原則，不宜採將學生抽離的方式提供教學輔導，才能協助教師真正了解學生需求，共同擬定合宜的教學輔導策略。
全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛則認為，目前學前階段巡迴輔導的師資代課比例極高，且多數為三招之後不具教師證的代理教師，而正式的學前巡迴輔導老師齊流動率亦高，導致現行鑑定安置專業人力嚴重不足，影響鑑定安置品質；相關輔導與資源配置亦難以有效運用。楊逸飛認為，中央除應健全巡迴輔導教師職場待遇之外，亦應嚴格控管學前巡迴輔導正式缺額比例，使正式教師至少應達八成以上，提高學前巡迴輔導師資穩定性與留任率。
感謝今日各位先進、一線人員們，在即將開學的忙碌時刻仍願意撥空出席，在公聽會上分享的許多意見，未來我們也將提出特教法修法版本。
給特教孩子們更好的支持，是我們責無旁貸的共同目標！
🎬 公聽會完整直播：https://reurl.cc/j8xg3p
▎ 為無聲發聲 無聲 The Silent Forest 觀後感想
偶然在臉書上，看到一部電影的預告，吸引了我的目光。
《無聲》，當他們在校車的最後一排玩「遊戲」⋯
這類型的作品，長期以來我都有關注，無論是韓國電影《#熔爐》、#林奕含 的《#房思琪的初戀樂園》、或是 #湊佳苗 的《#告白》和《#少女》，每一部作品我都至少刷兩次，因為第一次是代入和衝擊，第二次，則是觀察和細究。而《無聲》這樣震撼的作品，也值得用二刷的方式深刻解讀。
揪心、瞠目結舌、甚至流淚，都是服用過程的自然反應，但是請記得，這些都遠遠比不上，真正身處於痛苦之中，又不知道何時能解脫的那種身心俱疲。
正如同電影的名稱，「#無聲」，不僅僅是在遭受到被加害的處境時，那種無法向外人訴說求援的心情；也有可能是，某些旁人為了一己之私，為了維持看似和諧的狀態，嘗試加工而成的消音；更有可能是，被害人在心中將受傷害的衝擊，用沈默、自癒的能力，轉化為另外一種出口，成就了他自詡為正常的世界。
這三種詮釋可能有些深沉，可能對於生活在正常世界的大多數人，無法很快理解，像受害者美化被害過程的反應，在房思琪一書中，就可以明顯感受到，而在《無聲》這部作品中，也有處理到這類的受害者心境轉換，是很完整的作品。尤其是，這真的需要演員相當精湛的演技，才能演繹。
和我一起欣賞電影的助理和我說，她看得很難過，沒想到會發生這種事情，還是這塊土地上的真實事件改編。所以，運用電影的方式，讓很多人在觀影的過程中去代入角色，或是觀看每一個造成悲劇的環節，進而培養出同理心，說不定就可以為維護社會公平正義和弱勢權益，加添些許微光。
這部電影之所以被很多人稱為台版《熔爐》，也正是因為韓國曾經發生類似的校園悲劇。演員 #孔劉 在2009年讀到真實事件改編的小說《熔爐》後大為震撼，積極向經紀公司和電影公司提案拍攝，並親自出任男主角，促成電影版《熔爐》在2016年上映，向韓國社會揭發了某地聾啞學校曾發生集體性侵案、主事者卻只被輕判甚至逍遙法外的真相。這部電影在韓國引爆要求重啟對該案調查的聲浪，網路上連署簽名迅速破百萬，迫使當地警方重新組成專案小組，當時是《熔爐》上映的第 6 天。之後，韓國國會以207票同意對1票棄權，壓倒性地通過《性侵害防止修正案》，又名「熔爐法」，以加大法院對於性侵未成年人的判罰力度。
回到台灣，當年的特教學校集體性侵案後來導致了監察院彈劾、國賠成立、教育部增訂性別平等教育法第36-1條、修訂校園性侵害性騷擾性霸凌防治準則、加強教師性平教育及研發特教性平教育教案⋯⋯但校園的每個角落是否從此安全？
根據學者的研究，無論在教育評鑑的頻率和力度、國家監督制度的落實、通報義務制度的改進與落實、協助家長參與子女教育事務、專業輔導團隊的建立與進駐⋯⋯我國的身心障礙教育服務以及對兒童的保護，還有非常多需要改進的地方。
希望更多人一起關注，形成改變的力量，一起保護我們的孩子，向最需要幫助的角落伸出援手。虹安也會在自己的崗位上繼續努力，持續監督相關單位落實評鑑與保護制度，#為無聲的人發聲。
#看完太多想說的碎碎念
#分享支持國片電影無聲
🔗延伸閱讀：
1.《沉默：台灣某特教學校集體性侵事件》
https://www.facebook.com/WeNoSilence
2. 跨台日對談：通報性侵會害了孩子？揭開校園結構的層層沉默
https://www.twreporter.org/a/school-sexual-harassment-dialogue
3.【真人真事】台版《無聲吶喊》
https://topick.hket.com/article/2655044/
4. 台南啟聰學校性侵案的法律分析 —以身心障礙學生教育基本權為核心
https://lawjournal.nuk.edu.tw/attach/1302-5.pdf
【眼動老師－村子裡的凱莉哥】
記得收到 目目非營利 MUVE NPO 邀約信的時候我在醫院，看著兒癌病房努力想康復的孩子，再看到重症肢體無法康復但腦子裡拼命想要學習新知識的孩子，心裡很難受，一直想自己還能為孩子們做些什麼？
在收到腳本時，我問了目目非營利，是不是不要讓一起參與拍攝的孩子曝光？是否帶到背影就好？
他們說一起拍攝的小花和小花媽媽，很希望可以把重症孩童所缺乏的資源傳遞給大家，希望藉由更多人的幫忙，讓更多孩子可以透過 #眼動課程 學習。
拍攝當天是小露剛出院，把小露送到凱莉媽家後，和25到拍攝現場，在拍攝過程我真的很佩服小花媽媽的堅強和勇敢，跟小花媽媽的訪談一度想掉眼淚，有一題問 #想對孩子說什麼？
小花媽媽邊說邊掉淚，我輕拍著她的背，不習慣在大家面前展露情緒的我，心裡已跟著流一大桶淚， #無所求 #我們都只希望孩子健康平安。
小花的哥哥，也是一個成熟的孩子，那天幫小花準備禮物的同時，我也帶了禮物給哥哥，很多的關愛給了正在承受疼痛的孩子，但手足的心理壓力也是很大，後續他給我的卡片上寫 #身為小花的哥哥感到驕傲，我又哭了！
一個孩子承受病痛，手足們都會快速成長、懂事的讓人心疼，洋洋是、小梨也是，我想還有更多家庭也都是一樣的。
#再次感謝目目非營利還有小花一家
謝謝您們讓我有機會可以參與拍攝，讓我有機會了解更多需要幫助的孩子。
以往為重症孩子唸故事書時只有單向傳遞，有了科技的幫助，重症孩子也能參與故事裡的世界，「唸故事」變得更好玩了。
全台還有好多小朋友，也渴望有一天能夠與世界對話，讓他們可持續學習。
和凱莉哥一起支持 #花東重症孩童教育認養
👉https://bit.ly/2ALldKi
#目目非營利 #重症孩童教學計畫 #重症孩童 #平權 #身障 #公益 #教育 #身心障礙 #教育平等 #村子裡的凱莉哥
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