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【農保放寬應有排富條款】
今天立法院經濟委員會審查農民健康保險條例修正草案，共有委員14個版本，委員踴躍提案，放寬那保範圍，在於農保收費太少，給付優厚，幾乎成為農民的福利。
議題1 ：領取未具備退休養老功能之軍保退伍者，得參加農保
我支持農委會的修法方向，
伍軍人得申請參加農保者:
1，年齡為45歲以下(排除18%)
2，服役未滿20年(鼓勵新青農)
85年12月30日前軍人的服役年資適用舊制年資，軍保及退伍金可存18%優惠存款。依年改新制每月所得未超過少尉一級本俸及專業加給合計數額(38,990元)，照年息百分之十八計算。以一位1996年，少校30歲退伍，軍保及退伍金可存18%優惠存款約100萬，每月利息為1萬5千多元，現年55歲，依據委員版，未來可以加入農保，65歲後，就可領取老農津貼，若今年修法限制在45歲以下，就可以完全排除領有18%之退伍軍人。
議題2 ：年滿55歲以上，耕地被徵收後，得繼續加保
我也是支持農委會修法條件
1，65歲以上
2，投保滿15年
因為這些人本來就有資格領取老農津貼，不應被剝奪，但應加一條款，徵收款超過500萬者應予排除條款。
【#觀點投書】
作者指出，王定宇近來傳出的緋聞，多屬捕風捉影、憑空臆測之事，認為從軍人年改一直到優存恢復事件，都可以證明他是一位會做事的優質立委⋯
［本文章僅代表作者觀點，也歡迎分享您的意見！］
我要投稿：http://bit.ly/1RCJmTt
#監察院 #國防部 #王定宇 #18%優惠存款利率 #年金改革 #緋聞
有關國軍退休將領，在退休後將我國情資出賣等行為，在檢調偵辦起訴前、潛逃到他國，並在發布通緝前繼續領取我國退休俸等情事，作為國軍的高階將領，不能辜負國家對於軍人的栽培，尤其是把國家重要情資賣給出售，這是依法所不容的事情，也會被國人所唾棄的。
針對持續領取退休俸的部分，基於我國司法無罪推定的原則，若沒有一審判決有罪，我國目前是還不會停止發放退休俸、暫停相關禮遇，所以讓退休將領有這個漏洞，潛逃、發佈通緝前領了退休俸，雖然通緝後已停發。
這一個法律的漏洞，我會在外交國防委員會與相關單位來研議，若有退休國軍將領發生擔任共諜或涉及洩漏國家安全後，在一審判決前先暫停退休俸和相關禮遇，待一審判決後，若有罪，依法來追繳相關不法所得，若無罪，再補發停扣期間所該有的退休俸和禮遇。
退將遭通緝仍續領月退俸 蔡適應：一審判決前暫停相關禮遇 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3413606
退將遭通緝竟續領退休俸 蔡適應喊話停止相關禮遇 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210117002351-260407
軍警公教退休人員之18%優存之緣由、法源、額度之說明~. 綜整中華民國退伍軍人權益促進會理事長何堅生學長編撰論述~. 退伍保險優惠存款18趴的問題不是利息高, ... ... <看更多>
軍人18優惠存款 在 [整理] 18% XDDDD - 看板HLHS_58th310 - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
作者 f5j (ffivej) 看板 Gossiping
標題 Re: [新聞] 18％公教優存重生 網友批全民被剝削
時間 Wed Jan 5 07:09:59 2011
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花了些時間整理，如有錯誤，懇請指教。
如要轉載，煩請至少附上出處或作者即可。 ──────────┐
補充、修改、修正部份，則暫時使用藍色底色標記。 │
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作者 f5j (ffivej) <─┤
出處 https://f5j.twbbs.org/2011/01/1818.html <─┘
標題 18趴(18%) 退休公務人員優惠存款(優存)，相關整理
最近吵的火熱的 18趴 (18%) 退休公務人員優惠存款，
你的瞭解有多少？
讓我們一起往下看吧！
1. 首先，什麼是18%優惠利率呢?
較正式的名稱為「軍公教退休金優惠存款」，
由「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法制定」，
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=G0380023
(原：退休公務人員退休金優惠存款辦法)
從民國四十九年底開始實施，民國100年1月1日廢止。
100年1月1日起，施行「退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0080028
其本法為「公務人員退休法」，自一百年一月一日施行。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0080001
2. 優惠利率是否合法？
迄今只有公務人員部分完成法制化，
軍、教仍無法源，僅是行政命令，
且退休教育人員 18%優存法源「學校教職員退休條例修正草案」，
目前僅達審議階段，不過卻已開始適用 18%優惠利率。
3. 哪些人可以領(享)用 18%？
銓敘部新聞稿：
退休公務人員優惠存款將自101年起實施全面期間制
https://www.mocs.gov.tw/class/news_view_1.aspx?news_id=20101021130052275
「......公務人員只有在84年7月1日退撫新制實施前的年資(舊制年資)
所領取的一次退休金及一次性公保養老給付，才能辦理優惠存款......」
再引入全面期間制，
簡單的說：
84年以前退休的公務員，當然領用18%，
84年以後退休的公務員，他84年以前的"年資"，
仍然適用舊制的18%優惠存款利息，
84年以後的"年資"才適用新制，
而且適用18%優惠存款的"本金"會跟著軍公教調薪"變大"
所以只要有84年以前年資者，都可以有18%的優惠存款，
也就是說除了可以領月退俸外，可以加上18%優惠存款，
使得原本退休後比現職同等公務員的薪水還高。
資料參考：由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款 (表五)
https://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf
修法後，請參100年1月1日施行的公務人員退休法 第 32 條規定，
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=S0080001&FLNO=32
4. 為何有此政策？
因為民國四十、五十年代公務員薪水偏低，
國民政府國庫資金並不充裕，
因此政府鼓勵公務員領取月退休俸，
希望公務員把退休金放在臺灣銀行，讓國庫多點錢調度，
因此銓敘部和財政部在民國49年制定了該法，
之後國防部和教育部也跟著採用這種辦法。
5. 當時利率如何？
此表是歷年來該法優惠利率的修正過程，及中央銀行統計資料：
年度 銀行業一年 消費者物價 優惠利率 「退休公務人員退休金辦理
期存款利率 指數年增率 (年息) 優惠存款辦法」之修正
-------------------------------------------------------------------------
50 5.40*% (年 4.18 21.6% 自五十年十二月一日起開辦公教人員
利率約10%) 退休金優惠儲蓄存款，存款利率為月
息1.8%。年息(1.8%×12＝21.6%)
60 4.76*% (年 2.83 14.25% 五十九年底修正，比照一年期存款利
率約9.5%) 率，加50%優惠利率計算。
年息(9.5%×1.5＝14.25%)
68 11.13% 9.70 16.70% 六十八年四月之修正，除比照一年期
(保障下限 存款利率，加 50%優惠利率計算外﹔
14.25%) 另對退休金利息給予14.25%之下限保
障。年息(11.13%×1.5＝16.7%)
72 7.55% 1.39 18% 七十二年十二月起，優惠存款利率下
限由14.25%提高為18%。
年息(7.55%×1.5＝11.33%)低於保障
下限，故採用18%
資料參考：軍公教人員存款優惠利率之評析 (表一)國家政策研究基金會)
https://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-B-091-016.htm
補充：台灣銀行一年期定期儲蓄存款，固定利率與機動利率，取高者：
https://rate.bot.com.tw/Pages/TWN001/TWN001.aspx
80年12月31日：8.25%
85年12月31日：6.20%
90年12月31日：2.95%
95年12月31日：2.23%
96年12月31日：2.66%
97年12月31日：1.56%
98年12月31日：1.03%
99年12月31日：1.16%
6. 軍公教人員與勞工優惠政策之比較
軍警公教人員 勞工
---------------------------------------------------------------------------
1.退休金 1.每月提撥率：8% (註5) 1.每月提撥率：6%
2.月退俸：退休前薪資80~90% 2.月退俸：退休前平均薪資的16%
3.退休基金贏虧：虧損金額由國 3.退休基金贏虧：虧損無法發放退
家補足(全體納稅人的錢負責)。 休金時，由全體勞工自行負責。
2.健保費 納保薪資：全薪的八成 納保薪資：全薪
保費自付比率：三成 保費自付比率：三成
3.子女教育 1.公費、半公費及減免學雜費 1.自費
補助費 2.學雜費補助：80~90% 2.學雜費補助：0%
4.利息補貼 優惠存款利率：18% 優惠存款利率：0%
5.所得稅 現役軍人與國中國小教職員免稅 依法納稅
註：
(1) 依精算軍警公教人員其每月退休提撥率須18.5%，
軍警公教退休基金才能達到損益平衡。然現行提撥率僅8%。
(2) 軍警公教實際只繳8%提撥率中的35%，其餘還是以全體納稅人的錢補貼。
(3) 軍警公教月退俸尚可隨調薪而調高。且死亡其遺屬仍可領50%的月退俸。
(4) 91年中央總預算編列100多億補助軍警公教子女的學雜費。
資料參考：軍公教人員存款優惠利率之評析 (表二)國家政策研究基金會)
https://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-B-091-016.htm
(5) 軍警公教人員退撫基金提撥率自民國 91年起，由 8%調整為 8.8%；
民國 93年，調整為 9.8%；
民國 94年，調整為 10.8%；
民國 95年，調整為 12.0%。
最新則調整為 12%～15%
資料參考：
公務人員退休撫卹基金通訊、
https://www.fund.gov.tw/public/data/910818393171.pdf
最新銓敘消息
https://www.mocs.gov.tw/class/news_view_1.aspx?news_id=20050823095011156
(6) 子女教育補助費、利息補貼、因比較時間點不同，
查詢不易，故部份尚未有完整表達。
7.公務人員薪水真的比較少、比較低嗎？
公務人員和其他行業人員薪資比較表：
年度 起薪 平均薪資
教師 公務員 其他行業 工業 服務業
-----------------------------------------------
1974 * 3480 1980 <3586 3080 N/A
1975 3980 2980 <4232 3640 N/A
1976 3980 2980 <4867 4270 N/A
1977 > 4260 3380 <5619 5072 N/A
1978 > 4880 4380 <6400 5635 N/A
1979 > 5630 5730 <7830 6731 8472
1980 7480 6580 6175 8212 10184
1981 8570 7970 * 7316 9922 12198
1982 > 9635 9585 8559 10780 12812
1983 10235 9585 9234 11501 13339
1984 10885 9585 9132 12565 15123
1985 11805 10425 9354 13122 15718
1986 13605 12250 9913 14272 16870
1987 >13605 12250 10786 15590 18332
1988 15090 13635 *11511 17309 20437
1989 16500 14980 13566 19958 23425
1990 19520 17970 15970 22733 26740
1991 >21485 21985 17336 25421 29023
1992 26230 24230 18632 28010 31428
1993 28390 26340 19056 30114 33769
1994 >29620 29030 19944 31904 35836
1995 33130 30485 20961 33521 37484
1996 34795 32595 21662 34796 38778
1997 >35620 33870 22421 36292 40864
1998 37195 34950 24014 37371 42133
1999 38385 36065 24098 38568 43259
2000 >38385 36065 *24117 39679 44180
2001 39525 37175 *24033 39184 44802
2002 39525 37175 *24045 38995 44229
2003 39525 37175 23742 39933 44534
2004 39525 37175 N/A 40868 45064
2005 40690 38310 N/A 41872 45234
或參考圖片
(圖)
註：
教師起薪以薪額190點計算，公務員起薪以薪點330計算。
起薪資料取自人本教育基金會94年3月21日新聞稿附件，
https://blog.lester850.info/files/200701/006-940321.doc
平均薪資資料取自中華民國統計資訊網。
https://www.stat.gov.tw/
資料參考：公務人員和其他行業人員薪資比較表 (財團法人彭明敏文教基金會)、
https://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=66130
公務人員退休制度附加採行節約儲蓄制度之投資策略模擬分析 (附表三)(國立政治大學風
險管理與保險研究所，碩士學位論文，王麗婷)
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34127/11/35801911.pdf
8. 什麼是所得替代率？
所得替代率 (Income Replacement Ratio)
係指退休人員在退休後所領退休金佔退休前薪資所得之比率，
是衡量退休以後能否過著與退休前相同生活水準的指標。
計算公式為：
所得替代率 = 退休後所能得到之資金 / 退休前之平均薪資
(依年或月為單位衡量)
所得替代率愈高，表示退休後可享受的生活品質愈好。
9. 台灣的公務人員所得替代率有多高？
目前已高達 110％以上，(表示退休後，比退休前領更多錢)
遠超過其他國家之水準，約 60%～70%
https://www.npf.org.tw/post/3/5605
這些人仍享受 18％優惠存款制度。
資料參考：
公、教人員退休再就業問題及對策 (表5-3) (行政院研究發展考核委員會，
受委託單：國立臺灣大學政治學系，蘇彩足教授)、
https://www.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4158354&ctNode=12184&mp=100
由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款：兼論信賴保護原則
(財團法人台灣新世紀文教基金會)、
https://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf
公務人員退休所得替代率之探討 (國立政治大學行政管理碩士學程，碩士論文，廖振威)
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34833/8/92103708.pdf
10. 公務員還有什麼其他福利或補助？
婚、喪、生育及子女教育補助、國民旅遊卡、未婚聯誼、住宅貸款、宿舍、
低利消費性貸款、優惠儲蓄存款(18%之外)、員工消費合作社、健康管理
(健康檢查補助等)、文康休閒、保險(公保等)、退撫、公務員實物配給(1995年以前)、
交通津貼等。
資料參考：公務人員住宅及福利委員會、公職權威、
給與處─歷年全國軍公教員工待遇支給要點、
現行政務人員及一般公務人員(常務人員)各職等待遇對照表、公務人員權益簡表
(連結過多，排版考量就不附了)
11. 那為什麼大家不考公務員？
民國 80年以前，高普考員額是依省籍分配，
全部合計 599人，台灣省 21人、四川省 50人、江蘇省 44人、河北省 34人...
民國 51年(1962年)修法前，台灣人應該很難考上，
修法後，雖有省籍分配，但幾無影響。
資料參考：
高普考分省區定額錄取與特種考試的省籍篩選效果(表2) 經濟論文叢刊，駱明慶
https://homepage.ntu.edu.tw/~luohm/selection.pdf
現今依中華民國憲法增修條文第 6 條，
已停止適用按省區分別規定名額，分區舉行考試之規定。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=A0000002&FLNO=6
再看看考試及格率(單位：%)，
高考及格率 67年～84年，約為 4.8～17.86，
https://picasaweb.google.com/lh/photo/eJyhRLGpzFDRAfwztt4JIA?feat=directlink
85年～98年約為 2.35～10.5 (不含一級考試)
普考及格率 67年～86年，約為 2.31～13.39，
https://picasaweb.google.com/lh/photo/YKX_z3FPvLXZffNznGnDnA?feat=directlink
87年～98年約為 1.69～4.73
初考及格率 87～98年，約為 0.61～1.65
資料來源：98年考選統計，表5、表11、表17 (26.5Mb)
https://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/0122714124371.pdf
關於甲等特考，可以參考這篇，[特權] 有聽說過甲等特考嗎？
https://msuvictor.pixnet.net/blog/post/27031126
綜上所述，大家到底有沒有搶著考公務員，見仁見智囉！
12. 結論：
『......取消18％優惠存款利息，對軍、公、教人員，政務人員，中央民意代表 (1992
年廢止)，地方政府首長而言，只是所得替代率從超過100％降到83%，但其除仍有一百
至一百八十萬元的養老給付外，每月之總收入(月退休金加上養老給付之一般利率利息
收入)，最低在四萬元以上，最高可達到近七萬元。不過，政府未來十年每年減少之優
惠利息補貼負擔，高達五百六十億元以上。』
上段擷取自「由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款」，
https://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf
而最新的數字，估計政府每年必須補貼利差高達七百多億元，
參考：https://www.npf.org.tw/post/3/5605
13. 補充：
各行各業薪資統計查詢：https://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc5/earning/ht456.asp
關於軍公教與國民黨之關係，有興趣的可以看看下篇論文，
國民黨政權在經濟上的省籍差別待遇體制與族群建構
(國立中山大學中山學術研究所，碩士論文，林丘湟)
https://www.taiwanus.net/feiyang/etd-0915106-035839[1].pdf
或 https://0rz.tw/VLpCD
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整理了很久，好歹給個推吧！謝謝。 ◤██▉█▊▋▌█◣ ▉
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