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【守護國人生命財產及國土安全的土石流災害應變指揮中心】

農委會水土保持局有一個全臺灣唯一常設的「土石流災害應變指揮中心」，不僅有臺大、成大、興大專家團隊常態進駐，更結合即時氣象資料及現地觀測資訊，建置「土石流防災應變系統」、「大規模崩塌監測系統」及監控中心，全年無休監測土石流潛勢動態，並透過「土石流防災資訊網」及多元訊息管道適時發佈紅、黃色警戒以利地方政府進行疏散、撤離，保障國人生命財產及國土安全。

這次盧碧颱風帶來豐沛水氣，再加上7月底8月初的一波豪大雨，部分地區預估累積降雨量已經超過2千毫米，甚至可能接近當年莫拉克颱風的總降雨量，因此我今天特別到土石流災害應變指揮中心，邀集可能有土石流風險的地方政府進行視訊會議，一方面將我們所掌握的預判資料充分讓地方政府了解，另一方面也加強各項防災工作的橫向聯繫，中央地方共同合作，因應接下來的強降雨所帶來的威脅。

我也在會議上具體請各地方政府配合土石流應變中心每天2次的紅、黃色警戒發佈，提早預作準備，及時撤離高危險地區的居民。明天起盧碧北移，我也請中北部縣市提高警覺，嚴防豪大雨。另外，面對豪雨預期會帶來的農業災損，我們也會以更快速、更簡便的程序來進行相關的公告及損害的認定，好讓農民能在最短時間內獲得救助。最後我也要求水保局全力協助各地的災後復建工程。

《BBC Headline ：北半球高溫破紀錄》

根據歐盟的地球觀測計劃，北美經歷了有記錄以來最溫暖的六月。

鑑於最近在襲擊加拿大和美國部分地區的熱浪期間記錄的前所未有的高溫，這不足為奇。

英國居民驚訝地發現，儘管他們經歷了雨和雲，但這是歐洲有記錄以來第二熱的六月。

這也是全球有溫度記錄以來第四個最熱的六月。

1）科威特極端高溫，首都科威特城，樹蔭下54℃、太陽下73℃，當地宛如空城。氣溫短期間內不會下降。

2）美國亞利桑那州正經歷極度乾旱，加州多個水庫乾涸，高溫乾旱影響美國農業生產。北半球發高燒，多地遭遇歷史性高溫天氣，包括俄羅斯，北極圈都發生超長30多度高溫天氣。

3）美加極端高溫天氣造成數十人喪命，極度乾旱拉響美國加州水員警報；幾張對比圖，足見加州乾旱的嚴重程度。

美國西北部史無前例高溫至數百人死亡，因高溫入院的人數也破紀錄，波特蘭部分電纜融化，柏油路面曬到開裂，戶外夏令營叫停，商家提前關門。

4）聯合國表示一種特殊而危險的”高壓鍋式”熱浪正席捲北美：據聯合國網站消息，世界氣象組織29日表示，美國西北部和加拿大西部的氣溫在48小時內兩次打破溫度紀錄，而這種“高壓鍋”式的熱浪正在席捲北半球的大部分地區。

世界氣象組織的發言人努利斯在日內瓦舉行的記者會上説: “一股異常危險的熱浪正在美國西北部和加拿大西部肆虐。很明顯，這是世界上更習慣於涼爽天氣的地區，但現在氣溫可能在五天或更長時間內每天達到45攝氏度。”

根據世界氣象組織的數據，2018年，脆弱的65歲以上人群經歷的“熱浪”比1986年至2005年的平均水準多出創紀錄的2.2億人次。

世界氣象組織發言人努利斯解釋説，酷熱是由“大氣阻塞模式”引起的，這種模式導致兩側的低壓形成“熱穹”。

5）加州今年的山火是過去五年的一千多倍
根據氣象專家說，今年高溫引發閃電，閃電又引發山火。

同時肆虐的山火共有三處，其中最大的一處過火面積就達到了96平方公里。三處山火讓加州一下子陷入了水深火熱的狀態，許多房屋被燒毀，數千名居民被迫撤離。還有一些電線在山火中遭到了損壞，導致許多居民家中停電，生活十分不便利。
加州沙斯塔三一國家森林的發言人Suzi Johnson描述說，Salt山火在本週三的時候爆發，而且發展非常迅速，很快就蔓延了差不多10平方公里的面積，以至於附近的5號州際公路被迫關閉。

在北部，沙斯塔山另一側的大火更加巨大，過火面積達到了80平方公里。雖然已經有一部分得到了控制，但為了安全起見，當地部門還是撤離了附近的群眾。

此外，加州東北部的克拉瑪斯國家森林在周一時爆發了山火，過火面積達到了38平方公里，並且還在擴張，甚至可能蔓延到與加州接壤的俄勒岡州。

Record June temperatures point to more 'extraordinary' extremes https://www.bbc.co.uk/news/science-environment-57742482

供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了，相信很多朋友心中都有疑問，這樣真的有省到水嗎？對紓緩水情有幫助嗎？要限水到什麼時候？如果一直沒下雨的話怎麼辦？
　
其中，我最關心的問題是，永和山水庫還能撐幾天？到底撐不撐得到梅雨來？我先說結論，大概只能再撐一個月多一些，情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
　
1. 雖然分區限水供五停二，但又提供臨時取水點，民眾自家又儲水，真的有省到水嗎？
　
答案是肯定的，供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看，啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日，永和山水庫出水量共77.7萬噸，平均每日出水11.1萬噸，而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週，永和山水庫出水量共57.7萬噸，平均每日出水8.24.萬噸。
　
帳面上共省下25%的水，但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸，則不會到25%這麼高，但也比原先預期的減量15%更理想。
　
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素，數字可能不客觀，但從近幾個月的數據來看，每週可能會有些微的起伏，有高有低，但到分區限水前其實數字都差不了太多。
　
2. 那到底要限水到什麼時候？梅雨什麼時候會來？
　
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底，供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備，讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨，中央氣象局長鄭明典前幾天說明，原本中部每年10月後雨量就不多，因此隔年春雨的過渡雨季就很重要，但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況，一旦少了春雨，乾季便會由4個月延長至6個月，所以梅雨更為重要。
　
從目前的梅雨指標圖顯示，預估5月21日後可能出現連續顯著降雨，而預報是7到10天內較準，要預測三十天後還有很多變數，隨時間接近，數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境，也有很高的機率遲到至5月底6月初左右，若梅雨狀況不理想，恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象，但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災，2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
　
3. 那永和山水庫的水還能撐多久？等的到梅雨來嗎？
　
這一題也是我自己最關心的，但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過，目前永和山水庫已達呆水位，也就是水位低於出水口，水庫的水無法自然送出，要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題，但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱，不是所有蓄水量都可以用，東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
　
故從水庫蓄水量報告表的數字，我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久，但只要中間有機會下雨，就能暫時紓緩好幾天，所以是以完全沒有降雨的狀況，很粗略的來算。
　
目前有效蓄水量208萬噸，扣掉不能使用的50萬噸，為158萬噸。供五停二的狀態下，計入些微的入水量及蒸散量，4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸，亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸，除以平均每日減少水量4.47萬噸，得到的數字約為35天。
　
從4月13日起，加上35天，便是5月17日。也就是說，如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話，很粗略的算，在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
　
承上點，5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差，但從現在到五月中仍可能有些微降雨，所以供水不一定會中斷，但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨，那情況真的會非常非常嚴峻，很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來，還有目前在附近的輕颱舒力基，雖對台灣沒有直接影響，但可能會將北方乾空氣帶到台灣，反而會讓降雨更減少，令人更加擔憂。
　
同時，最後也補充，以我這很粗略又簡單的方式估算，若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水，約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了，這情況實在難以想像。
　
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹？低於一定水位時是不是就該留著自己用？
　
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議，認為應該設定一個低標，當蓄水量低於此標準時，就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的，應該以區域調度來理解。
　
但即便是這樣，新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援，其應變能力理應比頭份竹南地區高，我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
　
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水，但從去年11月起便大幅下修支援數字，12月起每日便只支援500噸，從附圖可以看出，永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整，但因旱情嚴峻，其水位仍是直線下降。
　
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域，這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說，新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水，沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
　
5. 停水是不是只停百姓？科學園區都不用停？
　
這也是我很常被問的一個問題，事實是，設有專管的台中科學園區、后里科學園區，進行減供15%，其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區；竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
　
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水，現在管線也都還在，可以拿來使用嗎？
　
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水，直至頭份東興淨水場完工後才停供，但原有輸水渠道仍在，目前仍持續供水給竹南廣源工業區，日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場，卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底，才要對頭份竹南居民限水。
　
對此，自來水公司第三區管理處表示，大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水，現由農田水利署苗栗管理處管理，蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸，每天灌溉需水量約10萬噸，未來水情若持續不佳，僅可約供應農業用水至5月。
　
再者，多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施，水源疑受畜牧排水有機物影響，卡爾森指數（TSI）顯示水庫長期處於優養化狀態，且湖面布滿布袋蓮等水生植物，因植物死亡腐敗將使水質更加惡化，無法符合「飲用水水源水質標準」，為確保民眾用水安全及健康，其水源無法用於民生用水。
　
7. 苗栗不是有五個水庫嗎？那其他的可以拿來用嗎？
　
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰，前面三個水庫比較常被談論，也是主要供水的水庫，而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸，明德水庫蓄水量為10%、123萬噸，鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸，都相當低。
　
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小，劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二，其為灌溉用水庫；士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後，越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
　
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞，讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高，事實上皆屬於中段班而已，全國各縣市總共有95座水庫，苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多，庫容量還排名第四位。
　
故政治人物不談現實狀況，卻不斷以數字誤導，我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已，這是相當不負責任的行為。
　
8. 那麼，我們能做什麼？
　
還是老話一句：節約用水，並等待梅雨的到來。而作為民意代表，我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了， 未來應 #加速建立雙向備援系統，並 #降低分區限水造成的衝擊，簡單列點並附上文章連結。
　
(1) 新竹反向供水能量提昇，建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發，如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池，避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業，如洗衣、美髮、三溫暖等業者，應研議給予補助。
　
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