清廉、勤政、愛鄉土,還是分贓、酬庸、A政府?
民進黨完全執政後把國家資源納為己用,從執政後的國營事業人事酬庸到政府標案讓特定人得標,利用國會多數修法,把農田水利會人事改為官派,現在更提出聘約人員人事條例草案,可以不經國家考試,直接擔任政府組織正式職位,大開人事巧門,嚴重破壞國家文官制度,霸凌常任文官。
從過去的國營事業董事長、總經理派任到口譯哥外派駐美代表處政治組長,民進黨的人事派任一片綠油油。幾天前民進黨才利用了國會多數強行通過農田水利法,將財產收歸國有、人事改為官派。上至國家官職、下至自治團體,大開巧門分官晉爵,透過人事綠化,達到永續執政的目的,罔顧文官中立、蔑視國家體制。
我們同意為國舉才、給予優秀約聘僱人員不同於文官制度的保障,確保國家文官制度不被破壞,但如果執政者的用人是以顏色為標準,想要以國會多數透過修法暗渡陳倉,假舉才之名、行酬庸之實,我們絕對反對。
最後,監察院人事同意權即將在國會行使,我必須慎重地提醒各位,過去趙怡翔派任駐美代表處政治組長人事案,監察院曾糾正外交部,但當時的蔡系監委隨即聯名提出不同意見書,反對糾正案。可以想見的是,未來監察院上至院長、下至監委,通通都是蔡英文的人馬時,監察院恐將成為總統府的監察科,淪為打擊異己的新東廠。
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【政治分贓 贏者全拿】
來約聘三年可取得準公務員資格,民進黨政府提出增訂「聘約人員人事條例」,被質疑為自己人晉升量身訂做,全國公務人員協會前理事長李來希今天表示,這明顯就是「政治分贓,贏者全拿,什麼都要,就是不要臉。」
李來希憂心表示,民進黨執政一直想突破文官體系的制約,所以想盡辦法把三級機關政務官化,擴大機要人員任用範圍,早期雖被擋下來,但民進黨沒有退縮,現在推出約聘人員聘用條例,要搞雙軌並行,草案還沒通過,實際上已經是雙軌並行了,像是駐美代表處的口譯哥趙怡翔,沒有公務人員任用資格,就擔任等同於十二職等的駐美代表處政治組長領高薪。
李來希形容民進黨的群眾都是痛恨考試的人,像太陽花那些學生都不讀書不願意考試,所以不能取得公務人員任用資格,所以現在另闢途徑,採遴選的黑箱作業用自己人。他批評這是破壞文官體系,搶奪人事資源的一個非常惡劣的立法,不止破壞公務人員的考試權和任用權,在不知未來遴選程序為何下,擴大了任用群體,未來公務人員有兩個系統,一個叫正常的文官任用體系,一個就是約僱人員的聘用條例,以後想當公務員都不用參加國家考試,只要加入民進黨「拉幫結派」,跟對了人就好了?
李來希指出,毀壞文官體系是國家的危機,做為前任全國公務人員協會的理事長,好多人打電話要他帶頭出來阻擋這件事,他認為此案影響現職公務人員升遷權益至鉅,現在主事的全國公務人員協會應站出來,不能因為現任理事長的人事人員身份,必須聽從行政院人事總的意見,而有所顧忌不敢站出來說話,「不是要照顧在職人員嗎?」
為了明(14日)審查察院長被提名人陳菊及周五(17日)表決監察院人事同意權,立法院外又架起層層拒馬蛇籠,目的是阻擋國民黨抗爭。李來希說,考試院在上週幾乎在沒有阻力的情況下通過黃榮村任考試院長及九位考試委員任命案,監察院明日的任命案還需要架起拒馬蛇籠嗎?整個國家資源分配包括人事權、財政權、制定法案的權力都掌握在民進黨手上,中央從總統府到五院各部會,農田水利會收歸國有,「你拿他有什麼辦法?」在野黨的抗議沒有用,不要把有限的精力人力放在人事任命的抗爭,不如把戰線拉長,去圍監察院,要求陳菊解散監察院。
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人事酬庸擴及外館 外交專業掃地出門
民進黨政府今(22)日在立法院院會中,以優勢人數三讀通過《駐外機構組織通則部分條文修正案》,未來我國外館得以增設政務公使(副大使)或常任副代表至10人。在野國民黨團召開記者會批評,蔡英文總統上任兩年來,不斷以各種手段擴大政務官任用範圍,藉此進行人事酬庸,這次更擴及專業度極高的外交體系,不僅嚴重打擊外交人員士氣,更破壞文官制度的穩定性,國民黨團難以認同。
國民黨團書記長李彥秀指出,台灣重要外館原本只有美國、日本、歐盟、WTO、菲律賓、印尼等六處設有政務副代表,如今修法擴增為10人,明顯就是總統要擴大人事權,美其名為「適度彈性以任命具有經歷或領域專長人員」,事實上則為進行人事酬庸、安插人馬,對於職業交官士氣打擊甚大,也破壞了正常的文官升遷制度。
李彥秀進一步指出,外交特考是難度最高的公職人員考試之一,職業外交官的訓練與養成極為嚴格與不易,一般而言,外交部同仁要爬到外管副大使或副代表,至少要有25年的歷練。蔡政府執政後,我國外交工作節節敗退,國際空間更為壓縮,但民進黨卻接連透過修法,包括去年底的《駐外外交領事人員任用條例》將非職業外交官文官得任駐外人員的上限由10%放寬至15%,現在又放寬公使與副代表至10人,根本是大開酬庸之門。
外交藍委江啟臣表示,當巴拿馬與多明尼加斷交的時候,看到外交部菁英同仁們奮鬥多年卻不得不離開的一幕,他們留下不捨的眼淚的一幕,我們都很不捨他們奮鬥與辛勞。在民進黨錯誤的兩岸政策影響外交空間下,這些優秀的外交官因為斷交國越來越多,正式外駐的機會越來越少,已經很缺乏歷練的機會,現在民進黨把副代表這個位子交給政黨利益的酬庸,難道要更多的駐外吳音寧,更多的駐外高薪實習生嗎?
江啟臣批評,在外交專業同仁最需要士氣的時候,這無疑是一種莫大的打擊,如果再找一些意識形態掛帥的監軍,對台灣已經困難的外交處境無疑是雪上加霜,專業外交是維繫國際空間的最後一到防線,民進黨政府卻為了利益分配不惜拆毀這道堤防,這將是中華民國外交的大災難。
首席副書記長曾銘宗也譴責蔡政府上任兩年以來,除了不斷設立任務編組的黑機關,凌駕行政院各部會行政權,更透過國會人數優勢的修法動作,方便安插派系人馬,已造成國家專業文官體制混亂,包括把中央三級機關首長改政務任命、農田水利會會長改官派,甚至還打算把區長改成機要任命,這種分贓封官、把國家名器「狼吞虎嚥」的行為,真是吃相難看。
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