#聯合筆記
管理露營區 只有公布名單？
許俊偉
搶搭露營風，新竹尖石鄉山坡地遭業者濫墾，山頭禿了一大塊。圖／新竹縣政府提供
露營風吹向台灣，原本應是健康戶外活動，卻因不少業者濫墾山地、重創國土，也讓遊客身處危機。交通部觀光局為此兩度公布國內露營地概況，上周還首次公布違法露營區名單，有的占用水保地、國有地甚至國家公園，有的則在山崩地滑地質敏感區，還稱中秋節前要再公布第三波名單。
但管理露營區，只有公布違法名單？從中央到地方，對這些違法露營區若還是「三不管」、互踢皮球，違法露營區問題恐怕還是無解。
根據民間非正式估算，國內常態性露營人口達兩百萬人，露營商機讓露營地如雨後春筍般冒出，初估全台有逾千處露營區，其中不少在山坡地、國有地、水土保持區或原住民保留地。
正因涉及不同地目，主管機關涉及多個單位，加上執行取締在地方，露營區管理完全暴露出中央橫向聯繫、整合，以及中央、地方間權責互推的窘境。
一般認知露營和觀光有關，過去地方政府因而去函觀光局詢問法規，但觀光局推給內政部，認為這是土地使用管理的問題；內政部則搬出「非都市土地容許使用執行要點」，宣稱「露營野餐設施」的中央主管機關是教育部，球又被丟到教育部；莫名被殺來一球的教育部傻眼回應：「我們只有辦過童軍大露營。」
直至交通部長賀陳旦跳出來指「觀光局不夠勇敢」，觀光局因而開始找各單位研商，並陸續公布名單，但即便上周公布四百多家違法或有安全疑慮的露營區，主管機關仍是多頭馬車。其中經濟部撈出兩百卅家位於山崩與地滑地質敏感區，但兩手一攤稱無法可管，只能喊話要業者和消費者自行注意風險。
農委會主管違反水土保持，也僅公布部分名單，還說裁罰權責在地方，會要求各縣市出面要業者改善。至於不少被指透過抵押權設定變相賣地的原住民保留地，原民會說，會待觀光局訂定管理要點後，視情況介入輔導。其他違法還擴及營建署和財政部。地方縣市則稱，中央沒有統一管理標準，各地無所適從。
而行政院，至今未見出面整合跨部會，任由一個觀光局「協調」各單位，卻又無能為力。違法露營區已爭議好幾個月，整個政府至今卻只能持續公布名單，消極告訴民眾哪些露營地危險，請不要去？梅雨和颱風季將至，露營安全問題誰來把關？
違法露營區名單 在 [新聞] 這裡紮營安全嗎？觀光局盤點全台露營區5 - 看板camping 的推薦與評價
https://www.storm.mg/article/385858
這裡紮營安全嗎？觀光局盤點全台露營區 合法場地不到5%
陳煜018-01-16 11:17
近年露營成為國人熱門休閒活動，但露營區安全、合法與否也引起關注。交通部觀光局設置露營專區網頁
https://www.taiwan.net.tw/m1.aspx?sNo=0024646#light2
於今（16）日正式上線，首波名單提供84家公有露營場、觀光遊樂業附設露營場等資訊，違法露營場名單擬於第二波公布，時程未定。
全台吹露營風，但部分露營場涉違法開發山坡地、位於土石流潛勢溪流或未經申請核准等，有破壞國土與影響民眾安全之虞，為此觀光局去年11月函請中央部會及地方政府進行露營場盤點，規劃設置露營專區網頁。
觀光局表示，露營專區網頁將提供內政部營建署、行政院農業委員會林務局、國軍退除役官兵輔導委員會、教育部、交通部觀光局及地方政府等機關盤點的公有露營場資料，首波的84家業者供民眾參考。
觀光局研議公布非法名單 並將統整合法營區申請流程
根據水土保持局統計至去年11月為止，全台共有1778露營區，而根據露營區資料搜尋網站「露營窩」
https://rvcamp.org
的資料，全台包括離島約有1789個露營區，若以此估算，合法場地尚不及5%。觀光局則表示，後續除了將陸續公布已盤點好的資訊，還會研議是否要公布違法名單，此外也計畫於第二波提供合法露營區的申請流程及規範，最快2月就會報政院核定。
專區網頁也提供「露營安全小錦囊」宣導露營注意事項，以及已訂定露營相關規範的地方政府網站連結，提供民眾安全露營的資訊，盼能逐步完備國內露營活動相關資訊。
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露營區越來越多
管理上也是個問題
遇消費糾紛往往也是業著說了算
看政府能有什麼做為吧
能在人與自然環境的平衡上
拿出妥善管理辦法
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