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【2018.08.24議會質詢】

針對新莊殯葬特區個案變更，文治對市府提出質疑。
新莊丹鳳地區及其鄰近區域變更為殯葬特區缺乏相符之法律規範
朱市長也在當場承諾(約10分處)，會將個案變更部分撤回或做修正。
.
事實是包含了新莊丹鳳地區泰山、五股、林口地區之土地變更案，其實是兩個案子，於影片中的圖片可以看到，一是「個案變更」，另一為「通盤檢討」。

而市府主張「整頓新莊第一公墓」，進行土地變更，文治認為欠妥。

首先，整個新莊第一公墓範圍涵蓋了個案變更與通盤檢討部分，若只整頓個案變更區塊，旁邊一樣維持現狀，實際上並無法達到「整頓新莊第一公墓」之目的；

另外，一旦變更為殯葬設施專用區，就依照《殯葬管理條例》進行使用，「得」興建殯葬設施，居民有疑慮無可厚非；

第三，於個案變更之計畫書中，文治翻遍了整個文件，並沒有看見「第二生命紀念館」的詳細作業內容，也沒有寫下「不能」興建其他建物，居民緊張，實在合情合理。

質詢的時間有所限制，無法完全表達文治研究此案的所有內容，然而朱市長已明確地給出承諾：「修改，或撤回」

文治一定繼續努力，為居民發聲並持續追蹤，堅決反對殯葬設施專用區！

相關新聞：
https://goo.gl/ufPb35

2016.11.17 立法院第9屆第2會期財政委員會第13次全體委員會議
質詢內容：支持會計師法修法、偏鄉缺乏分行及ATM、投保中心脅迫樂陞投資人不接受中信和解就不繼續對其他債務人求償可能成被告
質詢委員：黃國昌
列席受詢：金管會主委李瑞倉
發言時間：09:45:56 - 09:58:29
　
🎯支持會技師法修法，讓身心障礙者有任會計師之職業自由。
🎯偏鄉缺乏金融機構甚至ATM，請金管會多鼓勵設置。
🎯提醒金管會，投保中心脅迫樂陞投資人不接受中國信託和解就不管對其他債務人的求償，可能讓投保中心自己變成被告。
　
👉老師針對王榮璋委員提出刪除會計師法第16條第1項第4款罹患精神疾病或身心狀況違常不得充任會計師，連續對記帳士法一路下來下來的修正表示贊同。對身心障礙者在選擇職業自由，特別是擔任會計師的權利很有幫助。
　
👉對金管會對普惠金融提出的報告，很多的鄉鎮市沒有金融機構的設置，甚至連ATM都沒有。
數年前財委會的委員的觀察，台灣現在銀行的配置如果沒有像美國強制化的規範，城鄉差距只會更惡化而且會損及國家競爭力。
老師請主委說明推動到偏鄉地區的偏鄉金融，金管會認為的具體成效如何？
主委說明，96年到105年金管會核准偏遠地區設置金融服務據點共40個，其中銀行有26個，信用合作社14個。
老師追問，減少的數量？還不夠的地方金管會是否有掌握？
主委表示，三百多個鄉鎮大概有63個是所謂的偏鄉。
老師請主委會後提供報告。
　
👉老師接著質詢，偏鄉連ATM都沒有對他們提領現金會造成很大的困難，金管會除鼓勵偏鄉地區社置分行外，是否能採行一些措施鼓勵設置ATM。
➡老師表示在自己的選區內像貢寮和瑞芳，居民聯ATM都沒有。好不容易有一個郵局的ATM，現在也撤走了。拜託郵局設ATM，郵局回函需自行提供場地與費用。或許郵局有成本考量，但顯然與金管會推行的偏鄉金融的概念背道而馳。
主委回覆，會使用一些行政優惠措施來鼓勵。
　
在樂陞案方面，老師詢問主委，投保中心片面決定不接受中國信託和解就全部不管。
👉老師表示，上一次在委員會質詢時自己善意提醒，在法律上面投保中心沒有權利脅迫投資人＂如果撤回對中國信託和解的授權，其他案子我通通都不管＂。等於在分化脅迫這些投資人，接受中國信託五億的和解方案。金管會支持投保中心的作法嗎？
主委表示並非脅迫之意。而是從訴訟技術以及法律實務考量。
　
👉老師表示投保中心的人來找過自己，他也很明確的告知，在法律上面保投保中心絕對沒有權利這樣講。至於連帶債務人在彼此之間應負擔分配的內容，更是胡扯。因為每一個債務人對債權人受損的金額，都有負全部賠償之責任。每一個請求權基礎要件具備的人，他們可以跟任何一個債務人請求全額的賠償。
老師善意提醒金管會最好跟投保中心再商量，如果不這樣做接下來投保中心可能會面對，投保中心自己變被告。
👉已經有投資人準備發存證信函給投保中心，不接受投保中心與中國信託私下和解的部分，撤回授權。以及，之前授權投保中心對其他債務人求償的部分要繼續做。不可任意拒絕授權的委託。
投保中心如果執意蠻幹，他違反了投資人對他授權的委託，接下來投保中心自己會變成被告。
如果金管會沒有預先防範，只會讓問題越來越大。
　
影片連結：
https://youtu.be/dt4m5fNldmc
立法院IVOD：
http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/93621/1M/N
　
何謂「普惠金融」定義：
🔎聯合國定義：能有效和全方位的為社會所有階層和群體提供服務之金融體系。
🔎世界銀行定義：所有工作年齡人口，不論是否被排除於當前金融體系，
均能獲得由正式金融機構所提供之信貸、儲蓄、支付、轉帳等服務。

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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中

不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。

9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。

#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。

避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？

簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。

這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。

從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。

從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？

不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？

根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？

另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？



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明報社評
政府放寬防疫措施，已打針人士入境或返港，若有抗體陽性證明、病毒檢測陰性，檢疫可由14天減至7天，有人擔心外防輸入「漏招」，有人樂見檢疫要求鬆綁。歐美等地疫苗接種率高，英國疫情縱現反彈，重症亦不多，一些發達國家已準備通關復常，內地「谷針」快馬加鞭，為的也是稍後可以緊貼其他國家腳步，逐步對外重開。新冠病毒大流行難望絕迹，長遠必然要靠疫苗和特效藥「與疫共存」，本港面對的困境，在於打針率依然偏低，放寬檢疫操之過急確有風險，可是看不到檢疫鬆綁方便外遊的希望，很多人又缺乏誘因打針。

蘋果頭條
中共建黨百年，近來經常提及「結伴不結盟」的新外交思維，並強調兩者的分別：結盟是「找敵人」的舊國際關係思維，而結伴卻是「交朋友」的新型國際關係思維。然而翻開過去的歷史，卻發現中共經常「拉一派打一派」、「聯合次要敵人，打擊主要敵人」，最終令原來的友好關係變成敵對，甚至鬧翻收場，例如蘇俄、越南等過往的革命同志，都曾有過一段「蜜月期」，但維持不足幾十年便「反面」，甚至開戰；而中共這種統戰思想亦延伸至國內， 黨內改革派、宗教團體及民企老闆等，均難以逃出友好轉敵對的命運。

東方正論
連日來，蘋果汁持續渴市，皆因荼毒港人26年的《蘋果日報》即將執笠，正常市民莫不舉杯同慶。隨着保安局先後凍結黎智英私人公司及《蘋果》相關3間公司資產，更傳出至少有一間主要往來銀行因應自身風險，主動凍結壹傳媒旗下其他附屬戶口，800名員工有汗出、無糧出幾成定局，更因隨時停牌停刊而令股民和訂戶血本無歸。漢奸集團窮途末路土崩瓦解，咎由自取事小，累人累物事大。《蘋果日報》之死，由黎智英及兩名高層涉違國安法被檢控拉開序幕。

星島社論
營運二十六年的《蘋果日報》連日成新聞主角，停運消息滿天飛。不少《蘋果日報》員工未等董事會周五拍板決定是否停刊，未理會僱員褔利近日相繼辭職。繼網上「九點半蘋果新聞報道」前晚播出最後一集，財經組部分辭職、部分提早休假，昨凌晨已不更新網上財經新聞，蘋果英文版亦在昨午停止更新。部分員工稱不滿董事局沒果斷結業。壹工會前日有最新消息，透露昨與管理層會面，如果董事會周五決定蘋果停刊，網上新聞最快於周五深夜起會停止更新，周六出版的《蘋果日報》亦將會是最後一份。

經濟社評
中美全面角力，中國駐美大使崔天凱在卸任前，形容中美關係正處於十字路口，反映形勢嚴峻。在美國全方位打壓下，中國應對戰略漸見成形，一邊努力與美國管控分歧，一邊積極拉攏歐盟，並調整外交風格，擴大朋友圈來破局。惟美國鐵了心遏華，中國在作最好準備之餘，仍須做好脫鈎的最壞打算。崔天凱向全美僑胞發辭別信，指中美關係正處於關鍵十字路口，美國對華政策經歷新一輪重構，面臨在對話合作與對抗衝突之間的選擇。