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鈺齊基本資料 在 邱顯智 Facebook 的最佳解答
「人也過勞,山也過勞」
--高山環境退化,搜救人員過勞:向山致敬一周年檢討記者會
去年的今天,行政院長蘇貞昌宣布「向山致敬」政策,全面開放台灣美麗的山林,未來,除了國安因素及生態保護區域外,政府不應再以危險為由,禁止或限制人民進入山林,國人能夠自由親近山岳環境,不再需要「爬黑山」。
同時,行政院提出「開放山林」、「資訊透明」、「便民服務」、「教育普及」等五大政策主軸,強調未來將簡化入山管理及申請、並提供更完善的山屋營地、步道、指示及山區通訊系統,推廣各級學校山野、戶外教育,並呼籲登山者也要為自己的安全負責。
身為一個山友,站在空間解嚴,親近山林的角度,我們肯定開放山林的政策方向。然而,政策上路一年後,許多問題逐漸浮現。
今天上午,我與廖子齊 新竹市議員很榮幸能夠邀請到
雪羊視界 Vision of a Snow ram的黃鈺翔、登山補給站負責人蔡及文、山谷登山會發起人蔡日興,討論高山環境退化與搜救人員疲於奔命的現況,一起來探究解決方法。
#搜索業務應朝專業組織化發展
首先,學生時代就是山社一份子,到目前還繼續爬山的廖子齊指出,開放山林加上疫情無法出國,造成登山人數的大量成長,同時推升了山難救援的數字,讓本來就相當吃緊的搜救人力,更加過勞與疲憊。
目前,山難搜救機制以消防單位為主力,其他單位雖然也會出人支援搜救行動,但消防員還是負擔最重,同時消防員還要負擔其他勤務業務,結果就是讓消防員疲憊不堪、過勞加劇。
為什麼會讓消防單位疲於般命?原因在於,山域中「搜索」落難者的位置,和已知位置後投入「救援」,兩種任務性質和所需技能略有不的,但現況下,消防員兩件事情都要做。
為減輕消防人力負擔,以及加強台灣山岳救難搜索的專業能量,政府應思考,未來將兩者由不同的組織負責並合作。消防員仍負擔投入人力救援的工作,山域搜索的專業累積,應逐漸改由其他組織承擔。目前,民間已有組織及專業人士參與搜救行動,未來或可考慮以行政法人或民間單位等適合的組織形式發展。
山谷登山會發起人蔡日興進一步解釋,在山上根據受難者可能的移動蹤跡,判斷去哪裡找人的「搜索」,和能使用搬運吊掛,安撫及給予第一時間的施藥急救的「救援」,其實是需要不同的技能及知識的。能夠執行搜索的工作,最基本應該具備登山探勘的能力,若再加上蹤跡觀察與分析,符合資格的專業人士恐怕不多。
他認同長遠來說應該將搜索獨立出來減輕消防負擔,但人才的培訓應是當下的第一要務,目前可以考慮將消防單位執行搜索工作的參與時間,明訂在地方自治條例中,減輕其工作負擔。
#維護山野環境總量管制立法
疲累的不只是搜救人員,更是我們的山野環境。
許多知名的高山景點,例如嘉明湖戒茂斯、阿里山眠月線鐵路、水漾森林等地,在網路美照的宣傳推波助瀾下,吸引大批登山客造訪。
原就十分脆弱的環境與生態,容受力有限,有些地方可能行走人次多一點,就會讓路徑侵蝕裸露的程度增加,短期不易恢復。
同時,登山客遺留的廚餘、排遺、衛生紙等生質類垃圾,在高山上低溫環境下,腐化分解的速度遠比平地的環境要慢,造成環境髒亂。而遺留的廚餘,更可能會影響山上動植物的食性與習性,對高山生態系造成負面影響。
我認為,未來應以統計資料與科學證據,根據山域的環境容受力上限,設定登山客總量管制機制。
目前的登山路線及景點,雖然在國家公園區域內,尚可依「國家公園法」依法裁罰與管理,但仍有為數不少的熱點不在國家公園內,而是在林務局及其他單位管轄的國有林與公有林。目前的法律,並沒有授權讓主管機關能夠積極地實施總量管制與裁罰,行政院應該積極研擬相關機制與修法。
雪羊則補充,開放山林至今的所有亂象,可以說都源自於「人數超載」。以眠月線、水漾森林、加羅湖、奇萊南華、戒茂斯、小溪營地而言,本屬開放或默許的區域,加上社群媒體與商業團大肆廣告行銷,吸引眾多人潮前往。卻因本來沒有總量管制、環境維護人力,而使遊憩品質日漸低落。
反觀,熱門依舊的玉山,卻因為有總量管制的庇護,而未因登山狂潮受到影響,仍維持著既往的遊憩品質與環境,說明了總量管制的必要。
除了納入總量管制,同時政府要給山域管理單位更多預算和人力,讓熱門地點能加派人力駐紮管理。
#登山商業團納管遏止成本外部化
這些超載的旅客,許多是由名義上「個人自主揪團」,實際上已發展成「類旅行社帶團」的團體帶上山的。這些登山團收取費用,專業領隊、嚮導一應具全,還有幫忙揹登山裝備甚至提供煮食服務的協作者(或稱揹工、挑夫)。
我認為,朝商業團並非壞事,但如果營運形態既已接近旅行社,就應該以法律納管以保障團客登山安全及權益。同時,為防止商業團為求利益去剝削協作者、長期佔用特定景點營地或山屋位置,排擠個體戶使用權益等成本外部化效應,登山商業團模式應逐步納管,以保障消費者權益及永續登山環境。
#深化山野戶外教育強化風險意識
山上的行為,反映的是山下的教育和素養。然而,目前學校和社會教育推廣的山野、戶外教育,仍然相當有限。
登山補給站負責人蔡及文表示,開放山林後,政府能盡量做到登山環境友善,但登山者自己要負責很大部分的登山安全。這是登山自律的精神,也是登山者應有的公約。
要做到自律,就必須準備好自己,就是要從登山教育的面向去培養。他認為,政府在登山教育上能夠精進的地方包括:管理單位應可更明確揭露步道風險程度及個人應做的準備;建立登山教育專業人才的培訓機制及人才庫;國中小的戶外教育,也要更重視「風險管理」的課程;輔導各登山協會或商業登山公司辦理登山安全訓練;救難單位也要教育民眾如何正確使用搜救資源。
廖子齊舉例,以新竹市而言,2019年全市僅7所學校提案。部份學校在推動過程中,缺乏正確的登山觀念與專業支持,規劃出來的活動可能無益於學生正確認識山林,甚至在登山活動中會有危險。
她曾聽說,有小孩子明明已經有疑似高山症症狀,卻仍在老師同儕家長的鼓勵下堅持登頂,這樣的行為卻被當作正面教育範例,不但不適當,還很危險。應該讓教育部與林務局共同合作,由林管處熟悉在地山區的專業人士,協助學校規劃活動及設計教案,推廣更適切的山野教育。
這個記者會,只是個起點。我們會繼續邀集相關部會,從搜救、生踏、管理、教育等面向,解決「人也過勞、山也過勞」的困境。謝謝今天來到現場的登山界朋友。
鈺齊基本資料 在 國家衛生研究院-論壇 Facebook 的精選貼文
➥譯者註:「人工智慧」及「科技防疫」絕對是我們目前面臨COVID-19大流行嚴峻的挑戰時最重要的武器。
無論在中國、韓國、新加坡或是台灣,都可以看到運用人工智慧、大數據運算和各式app應用程式對控制疫情的效益。本文作者群介紹他們開發的一套app程式,能快速、有效率的進行接觸者追蹤,並根據感染的風險給予防疫的建議。如此可以減少必須大規模封城甚至鎖國帶來的衝擊。
SARS-CoV-2病毒引起的COVID-19疫情造成全球大流行,高死亡率,同時也對醫療衛生系統帶來極大的衝擊。在疫苗上市之前,唯一可用的感染預防方法是隔離病例、追蹤和檢疫接觸者、保持社交距離以及良好的衛生習慣。為了在正確的時間點實施正確的措施,了解傳染的路徑和時間至關重要。
本文作者使用更新的程式並帶入流行病傳播的關鍵參數,來估算不同傳播途徑的影響程度,並找出為了阻斷流行所需要的有效鑑別及追蹤的速度和規模。
首先作者建立了傳染性數學模型以估算基本再生數(基本傳染數)R₀,並量化不同傳染路徑的貢獻度。為了參數化該模型,作者分析40對特徵明確的「傳染源-被感染者」,並估算傳染時間(generation times,從感染到繼續傳播的時間)的分佈。傳染時間的中位數為5.0天,標準差為1.9天。根據中國初期流行病學數據,參數中使用的潛伏期(incubation time)中位數為5.2天、流行病倍增時間(epidemic doubling time)為5.0天。
該模型估計在中國此波流行初期的R₀ = 2.0。對R0的貢獻包括尚未出現症狀的病例(presymptomatic)有46%、有症狀的病例為38%、完全無症狀的病例為10%,以及經由污染的環境而傳染的為6%。最後兩條路徑的結果是推測性的。 根據這些估計,作者發現單單光是尚未出現症狀的病例就幾乎足以影響流行幅度的增長。
為了估算能成功進行接觸者追蹤的條件,作者指出將R₀0降低到<1有兩個關鍵參數:「需要被隔離的病例數比例」和「需要被檢疫的接觸者比例」。如果用人工手動方式追蹤接觸者,而造成通知時間延遲了3天,則會導致無法控制疫情的散播。但是,如果有足夠多的人口使用追蹤接觸者的手機app應用程式,就可以立即發出通知並足以遏止疫情。
基於上述需求並運用目前先進的科技技術,作者開發出一套app應用程式,可以即時的追蹤接觸者。如果兩支手機都裝置該app,就會紀錄彼此曾經近距離接觸的事件。
一旦其中一人被確診COVID-19感染,系統會一方面匿名保護此確診者,同時立即自動通知接觸者他們可能被傳染的風險,並根據風險高低建議接觸者保持社交距離,或是要求他們進行14天的自我隔離。一些實務上及邏輯計算上的因子,例如:使用app的人數、涵蓋率及群體中的R₀會決定該app是否能有效控制病毒的散播或是是否需要加入其他防疫措施來降低R₀。
因為SARS-CoV-2具有高度傳染性,傳播的速度快而且還沒出現症狀的病患就有很高的比例會傳播病毒,所以很難運用人工進行接觸者追踪來控制疫情。
如果有夠多的人使用接觸者追踪的應用程式,該app可以自動紀錄人群彼此近距離接觸的事件並立即通知接觸者,如果同時與其他措施(例如:保持距離)結合使用時,就足以阻止流行病的發生。
這種作法當然也衍生了一些包括透明度、個資的保護和使用以及與其他國家共享知識的道德問題。這些都需要被仔細監督。(「財團法人國家衛生研究院」齊嘉鈺醫師 摘要整理 ➥https://forum.nhri.org.tw/covid19/virus/j_translate/j939/ )
📋 Quantifying SARS-CoV-2 transmission suggests epidemic control with digital contact tracing (2020/05/08)+中文摘要轉譯
■ Author:
Luca Ferretti, Chris Wymant, Michelle Kendall, et al.
■ Link:
(Science) https://science.sciencemag.org/content/368/6491/eabb6936
🔔豐富的學術文獻資料都在【論壇COVID-19學術專區】
■ http://forum.nhri.org.tw/covid19/
#2019COVID19Academic
衛生福利部
疾病管制署 - 1922防疫達人
疾病管制署
國家衛生研究院-論壇
鈺齊基本資料 在 高松傑高Sir正能量 Youtube 的最佳貼文
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1.【齊齊DQ】公民黨及多名本土派參選人共12人被集體DQ參選資格。
2. 【特別節目】競猜下個誰會被DQ有獎問答遊戲?
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高蛇DQ的高危貼士:譚文豪、陳志全、譚得志、岑子杰、張崑陽……
多名報名參選9月立法會選舉的攬炒派及本土派參選人,今天相繼收到通知,被選舉主任取消參選資格(DQ)。名單包括:公民黨楊岳橋、郭榮鏗、鄭達鴻、郭家麒;攬炒派岑敖暉、土本派劉頴匡、鄭錦滿、何桂藍、梁晃維、袁嘉蔚、黃之鋒、梁繼昌等等,全部被DQ。
香港特別行政區政府(特區政府)今日發表聲明,表示認同和支持選舉主任就今年立法會換屆選舉12名獲提名人士提名無效的決定。特區政府表示,注意到,選舉主任在其理據中,明確指出在決定獲提名人士的提名是否有效時,核心問題是他/她是否符合《立法會條例》(第542章)第40(1)(b)(i)條的聲明要求,即是擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。
根據《立法會條例》第40(1)(b)(i)條,立法會選舉參選人須按照法定提名程序在提名表格簽署聲明,表示明確擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。選舉主任指出,參照特區原訟法庭就陳浩天案的判詞,在第40條(1)(b)(i)的聲明要求下擁護《基本法》的意圖,並非僅僅為遵守《基本法》,而更需支持、推廣及信奉《基本法》(判詞第132(1)及142段)。
特區政府重申,擁護《基本法》是立法會議員的基本憲制責任。支持香港獨立、以民主自決或支持香港獨立作為自決前途選項來處理香港體制;進行尋求外國政府或政治組織干預有關香港特別行政區的事務;原則上反對全國人民代表大會常務委員會制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》以及將其列入《基本法》附件三並在香港公布實施;表明意圖在確保於立法會佔多數後,行使立法會議員權力無差別地否決任何政府提出的立法建議、任命、撥款申請及財政預算案,以逼使政府接受若干政治要求;及拒絕承認中華人民共和國對香港特別行政區行使主權以及香港特別行政區作為中華人民共和國一個地方行政區域的憲制地位等行為的人士,不可能真誠地擁護《基本法》,因此不可能履行立法會議員職責。
另外,特區政府表示,該12名獲提名人士因不符合《立法會條例》規定,被選舉主任決定其提名無效。其他獲提名人士的提名是否有效,選舉主任仍在依法進行審核,不排除仍有部分獲提名人士被選舉主任決定提名無效。選舉主任的決定旨在令選舉能在符合《基本法》及其他適用法律下公開、公平、誠實地進行,與部分社會人士指稱的政治審查、限制言論自由或剝奪參選權無關。特區政府全力支持選舉主任依法行使法定職能;不會容忍任何針對選舉主任的羞辱或恫嚇。個人資料私隱專員公署、警方等執法部門會跟進有關的惡意行為。
特區政府尊重及維護香港居民依法享有的權利,包括選舉權和被選舉權,亦有責任執行和維護《基本法》,確保所有選舉均在符合《基本法》及相關選舉法律下進行。
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鈺齊基本資料 在 時代力量雲林縣議員 廖郁賢 Youtube 的最佳貼文
『議會開箱』第21集 我終於被打了
誠信聯盟的議員總是讓我大開眼界,這個黨團的組成真的很多元,有我非常欣賞的人、很照顧我的阿姊,但卻也有讓阿賢畏懼的。
第一次是林岳璋議員在六輕監督小組時有凶狠的舉動,拔下眼鏡疑似要動手被其他同事阻止下來;再來就是今天的王鈺齊議員充滿挑釁的動作,甚至動手打了我胸部、打掉我了手機,幸好議員前輩們紛紛擋在我面前,其中還有一位議員的手破皮,真的感到愧疚,非常謝謝大家的疼惜。
⚠️⚠️⚠️
今天的議程變更,突然要安插縣長花生事件的說明,但這項議程並沒有任何相關資料提送,這是非常不尊重議會的行為,因為沒有相關的資訊可供理解與參考,民意代表們如何做出公正的判斷?
甚至前幾天李建志議員要求六輕專案報告時,被以會議時間不足無法排入為由擋下,過程中許多議員表態這並不公平,應該兩案一起討論,阿賢同樣認為應該如此,並在會場表示意見。
後來因為林深議員在發言中提及我數次,回應當時他開口說的話,因為林深議員蠻激動的,於是議長裁決要休息十分鐘讓大家冷靜一下。
休息的指令一下,王鈺齊議員的聲音在座位後方傳來,心想不妙,手機就開著錄影以自保,中間因為拉扯中斷了幾次錄影,一次次都靠我更近,讓人感到極為壓迫,覺得噁心是因為對於不夠熟識且不友善的人肢體碰觸,從小真的就有抗拒的習慣還有陰影,認識我的人其實都知道,無論性別,都應該有基本的尊重。
💢💢💢
鈺齊不開心的原因分析:
🔎早上我收到一份議員提案表,等開議的過程太久了,連新資料都看完還等不到開會就與他們的提案自拍了發文。
身為公眾人物不想被標記可以移除啊,像王又名議員就自己移除,在開議的過程中,還會打電話來跟我理性的討論要送進來的案子。
只可惜鈺齊跟大家都不一樣,衝到我面前談青年參政,說28歲沒什麼了不起要我成熟點,賢仔真的不知道自己到底哪裡不成熟了?說叫我要注意一點、搞清楚狀況、不要沒大沒小,懂不懂尊重的咆嘯......之類的等等,除了傻眼,也不知道該說什麼了。
最後連議長都出面了,阿賢也就算了,因為沈宗隆議長真的是賢仔很敬重的長輩,也非常感謝來安撫我的所有議員同事,他們都是讓我更喜歡雲林縣議會這份工作的理由。
😭但是鈺齊,冷靜點好嗎?手機很貴欸,我都捨不得換你還打掉它……
附註:
王鈺齊議員在今年二月雲林縣議會第一次臨時會時,針對雲林縣議會旁聽規則,建議增列旁聽席禁止錄音、錄影相關規範,修正第八條改為:如有妨害秩序、喧擾會場或擅自錄音、錄影不服制止者令其離席。
而在這個會期,她與王又名議員共同提案,希望雲林縣議會做網路直播,這讓阿賢感到奇怪?
但秉著好的提案都要稱讚的心態,發文稱讚她有進步了,只是沒想到今天這樣的舉動令人驚訝與傻眼。
鈺齊基本資料 在 【財經新聞放大鏡】製鞋三雄營運分析,鈺齊有轉機 - Facebook 的推薦與評價
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