關於 鋼筋分項施工計畫 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

進擊的公園計畫終於輪到了我們和平公園改建囉(⁎⁍̴̛ᴗ⁍̴̛⁎)

昨天我參與市府在和平公園舉辦的說明會。和平公園是我從還沒選上前，就特別關心的一座公園，那時我的競選總部就設在公園旁的社區內，每天忙碌的選戰行程之餘，時常看著不分年齡的住戶使用和平公園，這座公園位於鋼筋水泥的大廈間，珍貴的公共遊戲場和戶外休息的場所，雖然迷你卻很重要。

和平公園的改建讓居民等了好一段時間，也曾發生居民提出需求，希望在經費看不到著落的狀況下，能先放置一些臨時遊具供孩子遊玩，等要開工時再移走。一開始被市府以「公園要整體規劃」為由拒絕，感謝區公所後來加入協調，前年底暫時補上遊具。（暫時遊具Get! ：https://reurl.cc/NZZdY9）

終於盼到中央經費挹注，住戶們當然是歡迎的，但也希望施工期間能盡量降低衝擊，正如當初市府在關新公園的努力。

說明會上市府也特別強調，現在公園中間的硬鋪面將會變成草地，增加公園的綠覆率，同時主要提供遮蔭的大樹都會保留，這點值得給予掌聲，這項改變符合我就任以來一再提醒市府的：公園改造應考量公園作為舒緩都市熱島效應的功能。

除了施工期間的一些提醒，我特別點出兩點，提醒市府接下來要多費心：

⒈此次改建仍沒有「居民參與式工作坊」：

正如我去年底定期會提過的，希望進擊的公園2.0後的公園改建計畫，能夠以參與式工作坊的方式讓兒童也能參與公園的規劃設計，孩子們也是最好的遊戲場設計師，只是他們的意見無法透過說明會傳達，當其他縣市的公園改建紛紛採取參與式工作坊納入孩子的意見時，公園改建的領航者新竹市卻沒能跟上實在遺憾。

這次和平公園仍然無法辦理參與式工作坊十分可惜，但今年定期會我再一次詢問後，市府回覆金山面公園和客雅溪大公園會爭取經費來辦工作坊，讓我們一起期待。（成功爭取公園設計加入參與設計工作坊：https://reurl.cc/Mkk5D3）

⒉最關鍵的養護問題，市府應儘早研擬方案：

改建公園其實不是最難的，最難的是如何維護管理，如果一開始的設計沒有考慮到後續的維護管理，就可能會設計出玩的時候很好玩，壞的時候很難修，或是還要特別請專人顧的遊戲空間。

這次和平公園的改建也會有沙坑，但沙坑是在可能有落葉落果的大樹下，有大樹提供遊戲區遮蔭是好事，但樹木落下的落葉落果到沙坑內，就會需要人維護管理，並不是說不能這樣設計，只是設計時就也得同時考慮到後續如何維持。

舉例來說，新竹公園附近的大沙坑公園就天天有人在做維護，和平公園作為社區型公園，市府在說明會現場也坦承未來難有這樣的人力安排，也許要和社區討論定期有志工輪班的維護。這個部分市府或許已有初步構想，但志工制度是需要管理經營的，和平公園需要更明確的養護方案。

看到和平公園的改建即將成真，子齊非常期待。今年四月疫情爆發前，我的團隊還在這裡舉辦了紙箱遊戲，下次我們再來這裡辦活動，這就會是一處草地囉！讓我們在新生的和平公園再相見。（活動回顧「 孩子只想玩～紙箱遊戲」：https://reurl.cc/zWWRke）

09/22和平公園地方說明會投影片：
https://reurl.cc/n55G16

【太魯閣事故第一份調查報告出爐：大貨車事前已故障、49死中30人是站位、台鐵招標與細部設計均未設置防護措施】

發生在今年4月2日的408次太魯閣號撞擊工程車，造成49死、213傷的重大事故，國家運輸安全調查委員會（簡稱運安會）今天公布第一批「事實資料報告（https://bit.ly/3kktmsb）」的調查結果，並全文上網公布。但運安會仍會持續進一步進行科學模擬測試等調查和研究。

當天事故發生時間為9時28分，但運安會調查發現，翻落邊坡的工程車竟然在8時以前就因電瓶沒電無法自主發動，必須仰賴其他車輛接電發動；49死中，經過逐一比對，總計有30人是站票；檢視台鐵標案與細部設計均未設置防護措施，預計明年4月公布最終調查報告與改善建議。

￭事發前1個半小時即發現大貨車電瓶沒電，清明連假也未依規定停工

運安會鐵道專業小組召集委員李綱指出，工地主任李義祥在事故當天8時以前，準備開大貨車載廢輪胎前往工地時，大貨車就因為電瓶沒電無法發動，由機電廠商協助接電才發動，並告知電瓶狀況不佳，進入工地後，進行「輪胎緩衝層工程」，根據監視錄影器與行車記錄器等資料確認是在9時11分完成工作，當時408次太魯閣號即將進入南澳路段。

當大貨車準備行駛於施工便道彎角時，突然熄火，但因為電瓶狀況不佳無法自主發動，開來一台怪手試圖要將大貨車拉近一點，並靠著怪手電發，經過兩次拉動仍無法將大貨車脫困，吊帶脫離時貨車就因此滑落邊坡直接掉在軌道上，此時距離事發9時28分僅剩1分鐘，司機員煞車已經來不及，以時速123公里的時速撞上。

根據運安會的調查，當天是清明連假，台鐵以「行車電報」通知所有工地在連假期間全面停工，聯合大地也以LINE工作群組通知負責工程的東新營造，可是運安會發現，除了李義祥與移工兩人之外，竟然還發現有4名綁鋼筋工人正在西正線的明隧道內進行工程，顯示根本沒有遵照電報停工。

￭49死中有30人是站票，運安會將會透過碰撞模擬研究相關性

這次事故共造成49人死亡、213人受傷，運安會逐一比對每一個乘客搭乘的位置，甚至逐一清查所有行李來確認所在車廂，李綱表示，扣除兩位殉職的司機員以外，47名乘客死者中，座票僅有13人，其餘30人都是站票，並集中在第8至第5節之間。

根據運安會公布的資料，愈接近撞擊點的第8節車廂死傷最慘重，第7與第6節車廂間的潰縮區（車廂與車廂之間的空間）內就有8人死亡，第8至第5節車廂的死傷人數就佔了全部的82.1%。

運安會主委楊宏智表示，目前還不能輕易論斷站票是否是造成嚴重死傷的主因，但接下來的分析過程將會透過模擬，不同的車速條件下的碰撞，對於站票的影響狀況，並會再提出具體的改善建議。

李綱表示，高速運行的列車與區間車車速不同，各種廠牌的車輛都會進行速度模擬，並以歐盟的標準來檢視日本製造的車輛對於「潰縮區」的設計，結果與調查結果一併在明年4月公布。

￭工地邊坡安全防護，台鐵與設計廠商都未明訂與設置

由於這次事故主因是大貨車翻落軌道，遭到高速行駛的太魯閣號撞擊，工地的邊坡防護成了這次運安會調查的重點，根據事實資料報告，台鐵局在招標須知中並未說明邊坡防護，也未在開工前告知廠商危害風險。

至於負責設計與監造的聯合大地，細部設計圖與預算書設計與審查，都沒有針對施工便道說明設置邊坡防護措施。負責施工的東新營造則是未施作瀝青混凝土、工程車違規停於便道斜坡。

運安會也發現，在施工期間未設置安全防護措施與管制措施，施工期間已經有混凝土預拌車打滑兩次的紀錄，但檢視台鐵工務處、勞工安全衛生室、交通部與台鐵工程施工品質督導小組等，都沒有針對相關設施設置有缺失紀錄。

￭台鐵回應：尊重運安會調查

針對運安會的事實資料報告，台鐵局表示，尊重運安會的調查，已經針對204件臨軌工程標案全面停工，檢視安全性，並由工程會、職安署及鐵道局確認相關施工安全管制到位，完成查核改善後始能復工，後續將持續落實各項工程管理措施。

台鐵局表示，5月7日已頒布「臨軌工程施工安全管制規定」，由台鐵局雇用保全人員及門禁設施，嚴禁不符合規定人員及機具進入工地。全面盤點鐵公路鄰近可能有車輛等異物入侵之處所，優先設置永久性之阻隔設施或採類似高鐵天然災害告警系統（DWS），預定 10 月提出改善計畫爭取預算辦理。
（文/嚴文廷；攝影／楊子磊、余志偉、陳曉威；圖片來源/運安會提供）

#延伸閱讀
【後續調查｜台鐵工地與安全管理長期鬆散，太魯閣號事故只是冰山一角】https://bit.ly/2XELzsE
【台鐵近60年最嚴重意外：太魯閣號事故49死】https://bit.ly/3moJAD7

#台鐵 #太魯閣 #運安會 ＃工安 #報導者

2021年6月19日午後，臺北市萬華區峨眉街和昆明街口，西門町裡已有45年歷史（1976.1.5啟用）的峨眉立體停車場正在進行外牆彩繪工程。（葉芝伶 攝）

坐落在臺北市萬華區峨眉街和昆明街口，西門町裡已有45年歷史的峨眉立體停車場，目前正在進行外牆彩繪工程；臺北市停車管理工程處營運科長羅至浩表示，峨眉立體停車場的外牆彩繪計畫為廠商（正好停）投標時的構想，其目的乃為了賦予停車場新風貌。

臺北市政府將峨眉立體停車場自2021年5月1日零時起至2024年4月30日24時止，委託「正好停股份有限公司」經營管理。（收費標準：小型車收費方式為星期一至星期五10時至22時每小時收費新臺幣50元，22時至翌日10時每小時收費新臺幣10元；星期六至星期日及政府行政機關放假之紀念日與民俗節10時至24時每小時收費新臺幣60元，24時至翌日10時每小時收費新臺幣10元。機車收費方式為計次每次新臺幣20元，隔日另計。）

1976年1月5日，臺灣第一座立體停車場「峨眉立體停車場」在西門町車滿為患聲中正式啟用，這座停車場有地上六層（停汽車）及地下一層（停機車），採用電腦計時收費，可以同時容納665輛汽車及450輛機車，當時它的啟用，使得臺北市西門鬧區的停車問題獲得極大的改善。不過你知道嗎？在半世紀以前，峨眉立體停車場的前身是一間由臺北市政府經營的戲院，名為「兒童戲院」，顧名思義，就是為了兒童而設立的戲院。

1963年5月28日上午9時30分，歷時3年5個月、耗資新臺幣785萬元籌建的兒童戲院正式開幕，位於臺北市峨眉街81號（昆明街口）的這座四層鋼筋水泥建築佔地395坪，可容納1,343位觀眾，和一般戲院不同的是，它特別強調「為兒童服務」的概念，除了選映富有教育意義的故事片，還會播放知識片、卡通娛樂片和新聞紀錄片等；此外，為了因應多元化的需求，兒童戲院的舞台設計亦極富變化性，不但便於進行音樂、舞蹈、戲劇等藝術表演，各類會議配備也一應俱全，可提供給場地設備不足的國民學校舉辦大型會議和畢業典禮。

而為了讓小朋友能舒適地觀賞影片，兒童戲院還裝置了當時最新型的冷氣機，具備自動開關、安全控制之功能，除了可以透過冷氣調節，讓戲院內部維持涼爽的溫度，其空調系統還可以將污濁的空氣經由舞台底部及出口導出，待過濾清潔後，再導回到冷氣室，周而復始地讓戲院裡的空氣常保清淨。

兒童戲院的票價制定如下：團體優待票價區分為普通、二輪、首映三種，普通團體票每人1元，二輪團體票每人2元，首映團體票每人3元，個人票價則比照甲級或乙級戲院收費；其收費標準乃以戲院經營時的最低成本要求為考量，若有盈餘則全數作為發展兒童教育及增進兒童福利之用。

原本臺北市政府規劃讓兒童戲院在平日白天放映兒童電影，平日夜間及假日作為市內國民學校的表演及遊藝場所，不過由於兒童電影的片源不足，後來只得依照一般國片院線排片，但每周仍有一天供國民學校作活動演出之用，也有不少成人組成的劇團在裡頭表演過。後來，因為西門町嚴重缺乏停車空間，臺北市政府遂決定在兒童戲院所在地興建可停放大量車輛的立體停車場。

於是，兒童戲院在1973年11月1日停業，結束其短短十年的歷史，並於1975年6月25日動工改建為峨眉立體停車場，耗資新臺幣一億餘元，由臺北市政府新建工程處承建，在1976年1月4日完工，並於當天下午2時移交給臺北市警察局接管。

1976年1月5日上午7時，位於臺北市西門町的臺灣首座立體停車場「峨眉立體停車場」正式開放供民眾使用；其總面積為20,362平方公尺，地上6層、地下1層；地下室為機車停車場，可停放機車450輛，一樓至頂樓（屋頂）為汽車停車場，共可停放大客車5輛及小客車660輛；停車場之使用與收費設備，全部採用電腦控制。

不過，這座立體停車場的進出通道是併在一起的，並不十分理想，因為停車場採單螺旋上下雖然在施工上比較簡便，但是容易造成進出場的車輛相對行駛而生意外，而當時歐美國家的立體停車場之進出車道大都採雙螺旋設計，讓進出場的車子不易產生對撞的危險。

最後，讓我們來看一段拍攝於1976年1月4日，峨眉立體停車場啟用前夕的新聞畫面：
https://youtu.be/jvOtA_HTGJU

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【附錄】

1963年5月28日中央社一篇關於兒童戲院開幕的新聞報導：

台灣省主席黃杰為「兒童戲院」揭幕剪綵
望眼欲穿　兒童戲院終於開幕

經過三年又五個月的漫長等待，台北兒童戲院終於在今天上午9點30分開幕。

坐落在台北市峨眉街81號的嶄新兒童戲院佔地395坪，總共可以容納1,343位觀眾，由台灣省政府主席黃杰親臨揭幕。這座四層樓的鋼筋水泥建築已投注了784萬8千餘元，但還有一些影音設備仍將於日後繼續添置。

兒童戲院與一般戲院所不同的是，它強調「為兒童服務」的概念。籌備處主任蔡桔來說，市政府在這座戲院開幕後，除將選映富有教育意義的故事片，還會播放知識片、卡通娛樂片和新聞紀錄片等等。而為因應多元化的需求，兒童戲院的舞台設計也極富變化性，舞台長寬各19.4公尺，深10.7公尺，總面積224.08平方公尺，不但可以表演舞蹈，各類會議配備也一應俱全。未來為適應音樂演奏會的需要，計劃還要再闢建音樂室、演奏室。

為了使小朋友享受舒適的觀影經驗，兒童戲院還裝置了最新型的冷氣機，能自動開關、安全控制。透過冷氣調節，就算在酷夏，戲院內的氣溫還是可以整日保持在72℉（22.2°C）。這套空調系統還可以將汙濁的空氣經由舞台底及出口導出，待過濾清潔後，再回到冷氣室，週而復始，讓院內空氣能常保清潔。

兒童戲院初步擬定，團體優待票價區分為普通、二輪、首映三種，普通團體票每人1元，二輪團體票每人2元，首映團體票每人3元；個人票價則比照甲級或乙級戲院收費。收費標準是以戲院經營時的最低成本要求為考量，如果有盈餘，則將全部用來做為發展兒童教育與增進兒童福利之用。

目前兒童戲院是一個兼具教育與營業性質的機構，儘管在籌建過程中曾因為「能否定位成純粹的教育性質機構」而大費周章，所幸總算塵埃落定，唯一尚待解決的困擾就是「免徵娛樂稅，以減低兒童負擔」的問題，至今仍未獲得稅捐機關同意。

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1976年1月5日《聯合報》第6版：

峨嵋街立體停車場
今天上午正式啟用
附近道路兩旁禁止停車
警方籲駕駛人注意標誌

【台北訊】國內首座台北市峨嵋街立體停車場，今天上午七時正式開放使用。

該立體停車場係由台北市政府新建工程處承建，去年六月二十五日動工，昨天全部完工，並於下午二時移交給市警察局接管。

警察局說，該停車場總面積為二萬零三百六十二平方公尺，地上六層，地下一層，地下室為機車停車場，可停放機車四百五十輛，一層至屋項部分為汽車停車場，共可停放大客車五輛，小客車六百六十輛。

警方表示，停車場之使用與收費設備，將全部採用電腦控制，但因該項裝備尚未全部完成，短期內仍靄靠人工來收費。現僱用六十三名管理員。

立體停車場兼主任袁增印，昨天呼籲各型車輛駕駛人，在駕車至停車場附近道路時，特別注意交通標誌，因附近道路均禁止停放車輛，一旦違規，警方為保持道路暢通，將立即把車拖離，而且還要告發車主。

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1976年1月6日《聯合報》第6版：

峨嵋街立體停車場 有些缺點亟待改進
進出口欠理想 造成交通阻塞
車子靠邊停放 進出秩序凌亂

【本報記者 陳正光】台北市政府投資興建的第一座立體停車場昨日正式啟用，在第一天使用時就發現了一些缺點，必須設法改進。

這座建築費高達一億餘元的立體停車場只有一個進口，開在西寧南路五十巷內，尖峰時間車輛大批擁到時，勢將發生阻滯現象。

根據目前的作業情形，一輛汽車在進入停車場時，先在進口處暫停開發單據，整個過程，需要三十秒，而估計在星期假日電影開場或散場時，可能會有二百輛汽車同時抵達，那麼，每輛車需時三十秒，就會形成擺長龍等候進場的狀態，加以西寧南路五十巷的路段很矩，等候進場的車子擺長龍，必然會延長到兩端的西寧南路和昆明街，造成交通的阻滯。

汽車進入停車場很窄的進口，要立即作九十度右轉彎上坡，而且上坡的通路不寬，因此，車子在進場時很容易碰到進口處的欄桿，甚至於和下坡出場的車子相撞，昨天上午，一輛車號省一－五三五○號的轎車，在進口處就因轉彎而尾部碰到欄桿，這種現象，反映出進口處的設計不好，必需趕快改善，要將進口處移動並加寬，並且把上坡的引道延長。

停車場內部的停車規劃，目前是車子靠兩邊停放，中間是進出場的通道，在車子少的時候車輛進出秩序當然不會有問題，但是，進出的車輛擁擠時，秩序就會凌亂，因為車子在轉入旁邊停放時，必然要佔用了中間的通道，那麼，進出的車輛都要停下來等候，也會造成阻滯，停車位置如何作進一步的規劃改善，有待研究。

這座立體停車場的進出通道併在一起，並不十分理想，因為停車場採單螺旋上下雖然在施工上比較簡便，但是容易造成進出場的車輛相對行駛而生意外，歐美國家的一些停車場，進出場的通道是採雙螺旋的設計，進場的車子就不會和出場的車子發生對撞的危險。

這座立體停車場已經完成啟用了，許多因先天條件不良而造成的缺點，固然一時不容易改善，但是人為的不良設施，就必需趕快改進，才能避免意外之發生。

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最後，分享一篇關於峨眉立體停車場興建的臺北市政府建設局的歷史檔案：
（註：臺北市政府建設局於2007年9月11日更名為台北市政府產業發展局）

問：醞釀已久的峨眉街、昆明街口兒童戲院公共收費立體停車場，日久未見實施，茲悉已預定六十三年一月興工，希望能準時興工，并妥為控制進度，俾能早觀厥成，尤盼明訂辦法，廣為吸收民責利用市區公園綠地及圖環廣場等空聞大量興建地下停車場（或地下市場），以便停放車輛（或容納攤販）及改善市區交通，並加強防空設施。高樓底層或地下室停車場並盼嚴格清查及妥為管制利用，俾能確實用於停車，兼收改善交通之效。

答：利用兒童戲院土地籌建公共收費立體停車場案已辦妥變更都市計畫，現在積極趕辦土地收同及地上物拆遷等工作，並加緊與有關單位協調，俾能按照預定進度於六十三年一月開工。

卹本局正在調查可資利用之廣場、公園綠地、規畫興建平面、立體或地下停車場，並經擬訂鼓勵民閒投資興建停車場辦法，以吸收民資大量興建停車場。

卹對高層建築物應備停車場地已定期會同有關單位嚴格清查以防止塗更用途。