#錢櫃大火 權責明訂 稽查才有作用
宋郁德/中華民國仲裁人(新北市)
錢櫃KTV大火死傷慘重,這些非特定人使用的公共場所發生重大事故,往往都是管理層面出問題,業者沒有監管包商施工,包商沒有消防防護計畫書,更糟糕的是,關閉所有消防設備,連廣播警報、灑水、排煙都沒有,置消費者生命於不顧。以下是消防安全改善的幾點建議:
一、營業機構自衛消防編組。一定規模以上的公共場所,需指定專人擔任防火管理人,依場所及建物特性制訂緊急或防護計畫,辦理人員滅火報警訓練、消防安全設備維護、疏散演練等,藉此保障安全。
二、消防設備全天戒備。藉由定期消防檢查,確保警報廣播、自動灑水、自動排煙,手提滅火器能初期滅火,不能滅除就要逃生,並通知建築物內的所有人盡快疏散。
三、消費者危險意識。先了解該場所安全門逃生路線(應有兩方向),聽從疏導人員以逃生梯(相對安全區)往一樓逃生,如遇阻,就尋求有外窗耐火煙區域作避難,打電話及敲打求救。
四、施工包商沒被許可,不得施工。業者沒有監管,沒有施工消防防護計畫核備,當然不能施工,尤其是供公眾使用建築物,營業中更不該關閉消防設備。這應列為室內裝修審查流程中關鍵環節的SOP。
五、政府稽查表單項目要完備。檢查項目中軟體編制計畫與硬體設施及跨部門的勾稽,是否沒有遺漏。檢查項目標準要明確,判定不合格時,該有何處置也要權責明訂。希望公部門在法規及審查辦法上,合理明確,確切要求。畢竟避免緊急危難及人民生命安全,要靠政府維持。
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#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0401都市發展局工作報告及說明
一、 國宅修繕申請補助
力霸倫敦城申請地下室車道鋪面修繕,向民政局申請550萬,市府專案補助經費334萬,請問在其他的國宅大廈管理,其他是否也能補助?
※本席認為如果力霸倫敦城可以補助有這樣的先例,本席希望就放寬所有的標準,請問我們陸光四村的磁磚執行情形怎麼樣?是不是也符合這樣的標準?為什麼一國兩制有的可以有的不行
本席非常關心眷村改建,像陸光四村也好或力霸倫敦城也好,本席希望我們的法是一體適用,如果今天專簽市長簽了就算數,是不是今天所有專簽在國宅或公寓大廈裡面都能適用?※
二、 社會住宅
八德1號、八德2號、八德3號社會住宅,明後年將陸續完工,※符合條件申請人,是否有清查是否為治安顧慮入口,包括性侵、家暴、強盜、殺人等前科?住戶居住3年,最多可延長1次為6年,如果屆滿期限,住戶拒絕遷出,或家境清寒付不起房租,要如何處理?如果惡意破壞裝潢、設備,如何索賠,相關權利、義務內容是否都載於租賃契約書內?
本席要求任何作業均應公正、公平、公開,尤其更應重視弱勢家庭及弱勢戶的服務。※
三、桃市建築物公安檢查專業檢查人員數六都最末
桃園市建築物公共安全檢查專業檢查人員數在六都敬陪末座,包括防火避難設施及設備安全類人員數在六都均最後一名。
※建築物聯合稽查697家次,不合格就有366家次,不合格率高達52.5%,為何不合格的家次如此高?本席請問建管處,建築物公共安全聯合稽查107年度共執行聯合稽查幾家次,不合格家次多少?聯合稽查項目有哪些?後續追蹤改善情形如何?是否有開罰?請建管處詳加說明※
#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府都市發展局
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防火避難設施項目 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的精選貼文
消防評鑑合格 僅是最低標準
李萬國/台中榮民總醫院總務室組長(台中市)
新北市新莊區的衛福部臺北醫院,13日凌晨4時許傳出火警,造成嚴重死傷。記者林昭彰/攝影
台北醫院護理之家驚傳大火,造成九死十五傷的悲劇。該護理之家最近一次七月三日的設備、防火管理、危物檢查都合格,為何傷亡如此慘重?
筆者服務醫院期間,曾擔任醫院防火管理員,深深體會醫院及長照機構(長期照護機構、護理之家、安養院)之病患及住民,特別是重症病患、長期臥床行動不便之患者,是屬於避難逃生相對弱勢之族群,可由多次國內外醫療機構大火印證,皆會造成大量傷亡慘劇。
筆者針對二○一二年造成十三人死亡的新營醫院北門分院大火,以及今年初造成卅七人死亡的南韓世宗醫院大火,進行綜整案例分析,可以發現除起火原因不同(前例為人為縱火、後例為電線短路)外,火災擴大的原因卻極為相似,都包括:防火區劃失效、初期滅火失敗、自衛消防編組人力不足、侷限煙火關門動作及平行疏散等緊急災害應變計畫訓練未落實。
而台北醫院火災依據目前報載資料研判,初期滅火失敗(或未進行)及未落實侷限煙火關門動作,也極可能是造成本次傷亡慘重的原因。
基於上述分析,可分別由設施設備及人員流程來討論:
首先,設施安檢落實:消防安全設備檢查合格,僅是符合法規之最低標準,台灣有許多醫療與長照機構之建物因為建築年代較早,適用較早期之消防法規,其防火區劃並不能因應實際火災情境阻擋火災濃煙擴散,例如:天花板上之空間是否有防火隔板阻擋火災濃煙擴散,或是原有的防火區劃太大,重症病患太多,根本不利疏散等問題。因此,政府應加強輔導與落實檢視醫療及長照機構之防火區劃安全與改善。
其次,人員流程確實訓練:在台灣無論醫院或長照機構皆有評鑑制度,緊急災害應變計畫與實地演練是評鑑重要項目,但最令人憂心的就是「為評鑑而演練,為檢查而演習」,而非內化在機構內部文化與制度。如果依賴四年一次的評鑑或一年一次的消防安檢來確保公共安全,根本是緣木求魚,因為機構人員更迭很快;而夜間輪班人員是否確實參演訓練更是重要因素,因為從統計中發現,每次嚴重傷亡意外都是發生在夜間或清晨人力最少之時間點。因此,筆者建議:
一、機構新進人員教育訓練須有緊急災害應變訓練科目,新進人員皆須接受防火防災訓練,並熟悉自衛消防編組任務、疏散路線等實際演練,除訓練簽名外,要錄影存證,確保訓練落實。
二、醫院機構各單位每年除配合年度大型演練外,各護理站單位應每季進行自主演練,特別是夜間演練,演練時力求符合實境,以實際上班人數演練通報、初期滅火、關閉防火門及疏散病患。
醫院及長照機構之公共安全不能流於形式,更不可以聽天由命,只要認真確實防範,就能減少意外發生的傷亡與損失。
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