關於 集會遊行法許可制報備制 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天，是言論自由日。
　
2013年，我與一起在許多社運案件共同打拼的律師們，創立雪谷南榕法律事務所，雪谷是蔣渭水的字，南榕是鄭南榕的名字。
　
我們的期待，就是希望台灣這塊土地上，能有百分之百的言論自由。雪谷雖寒，卻有南榕，這是一百年來，台灣人民追求獨立自主，代代相傳的使命。
　
早上，我和 立法委員 陳椒華、 王婉諭及 台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 一起召開記者會，呼籲朝野應支持並盡速通過《集會遊行法》的修正，以實際行動，來向鄭南榕先生致敬。
　
蔡英文總統於2008年時承諾要修改集遊法，大法官釋文第445號、第718號，都已經宣告現行集會遊行法違憲。民進黨也於同年提案修法，廢除禁制區，把許可制改為報備制，這是台灣各界、跨黨派的共識。
　
然而，在第九屆的立法院，集遊法排審4次、協商2次，時代力量黨團也曾提出26次變更議程增列討論事項的動議，仍未能完成修法。12年過去了，集遊法仍然限制人民的集會遊行自由。台灣不該再有這麼落後的集遊法，這是第十屆立法院不能迴避的功課。
　
致敬鄭南榕先生最好的方式，就是制定集會遊行保障法，落實百分之百的言論自由。
　
時代力量來自街頭，所以時代力量不會忘記。
　
#三一二 #自由時代 #創刊日 #鄭南榕 #本刊文責一律由總編輯鄭南榕負責

【履行政治承諾 保障集遊人權 致敬鄭南榕先生】記者會
　
今(7)日是 #言論自由日，時代力量黨團總召邱顯智、副總召立法委員 陳椒華與幹事長王婉諭三位委員，以及台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights法務長王曦在聯合記者會中，呼籲朝野各界支持並盡通過修正《#集會遊行法》，以實際行動來向鄭南榕先生致敬，除呼籲修集遊法外，邱顯智並針對疫情日趨嚴峻，要讓企業、勞工度過第二季關卡，真正做到紓困，提出全面緩徵與讓民眾有感減稅等措施，共同度過難關。
　
黨團總召邱顯智委員表示，時代力量於言論自由日提出修法草案，呼籲各界盡速通過《集會遊行法》，意義重大。#蔡英文總統 於2008年時承諾要修改集遊法，#民進黨黨團 也於同年提案修法，廢除禁制區，把許可制改為報備制，這幾乎是台灣法界共識。而集會遊行法也於第九屆共排審4次、協商2次，時代力量黨團也曾提出26次變更議程增列討論事項的動議，但最後卻無法完成修法。過去通過大法官釋文第445號、第718號，現行集會遊行法有多處被大法官認為是違憲的，坦白講不適合在現在法治制度存在，修法實屬迫切必要。希望第十屆立法院能以最快速度，完成集遊法修法，讓集會遊行的基本人權保障在台灣法治社會被落實。
　
副總召陳椒華委員則以自身經驗呼籲，在從事環境保護運動這三十幾年來，遇過數次因集遊法被舉牌警告、移送甚至被警察抬出場的經驗。陳椒華委員認為，集遊法嚴重侵害人權、限縮社運能量，並指出蔡總統在2008年擔任民進黨主席時，曾到野草莓學運現場簽署人權永久保固書，承諾「未來民進黨無論在朝或在野，將全力終止行政濫權、國家暴力，並改善台灣人權，如言論自由、集會結社自由等日趨惡化之環境。」然而，蔡總統昔日的承諾在重返執政後卻跳票了，呼籲蔡總統、民進黨政府落實承諾，盡速修正集遊惡法。
　
幹事長王婉諭提出，憲法就明文規定，人民有集會遊行與言論自由，相關權利應獲得保障，現行的《集會遊行法》是延續戒嚴時期的思維，應盡速來做修訂。王委員提出要將法令名稱更名為《集會遊行保障法》，以確立基本人權保障。並要重新界定主管機關，廢除許可制，改為自願報備制，除此之外，廢除禁制區的限制，以及廢除命令解散制度，並刪除特別刑罰，而執法人員應主動表明身分之義務。
　
回應王婉諭委員的主張，台權會法務主任王曦指出台權會在2016年拜會各黨派，獲得當時鄭麗君委員支持並提出修法版本，時代力量黨團也支持。本次時代力量黨團所提出版本，延續民間版本精神，排除現行集遊法對於現代人民集會遊行權利的限制，破除戒嚴思維，讓集遊人權獲得積極保障。從憲法與兩公約第21條來看，要保障集會遊行的權利，但現行集會遊行的限制，導致許多集遊現場的人權保障仍缺乏法源依據。從戒嚴時代至今，雖然集會遊行權利被侵害的數量減少，但仍發生無法通過警察局申請，拿不到路權無法行使集會遊行權。而在2016年修法最大爭執點在於對於禁制區的限制，全面廢止禁制區規定，並不代表機關無法管控。現行法300公尺的限制，讓表意自由無法充分行使，另外，也應對警察識別制度的建立，讓警察無法卸責。
　
針對疫情紓困部分，邱顯智委員提出無論是經濟部提出的酷碰券、振興抵用券，或是國民黨提出的現金發放，著眼點均為疫情結束後的振興。然而目前企業與勞工最在意的，都是貸款繳不繳得出來，手上保有的現金，能不能度過最艱困的第二季。所以，時代力量呼籲朝野各界，應先把紓困的注意力放在接下來的四、五、六月，解決燃眉之急，即將到來的五月報稅季，就是企業、勞工要過的重大關卡。時代力量主張包含1.全面緩徵，包含營所稅與綜合所得稅：緩徵營所稅、綜所稅半年或一年，讓企業、勞工在接下來的五月報稅月，能夠舒緩現金流的壓力；2.有感減稅：提高免稅額及扣除額。透過提高免稅額及扣除額，不論是標準扣除額還是受扶養的免稅額，都是可以實質減稅，舒緩廣大受薪階級現金流壓力最直接的手段。

【集遊法年久失修 該修了！】

318運動已邁入六週年，是個值得好好反思集會遊行制度的時間點。今天早上，我出席了台權會的記者會，聲援他們對政府提起行政訴訟，期許能藉此釐清「集會自由、言論自由」的憲法保障是否有落實於目前的法律！

回想318當年，有許多員警針對集會遊行群眾施以執法過當的國家暴力，就算已經換黨執政，也還沒有完全追究，這幾年又發生了許多關於集會遊行的爭議。

其中一起爭議，就在去年10月，台權會原先預計與港生合作在高雄車站聲援香港反送中運動，並依法提出申請，結果台鐵局以「政治性活動」為理由駁回申請，警察局再以台鐵局沒許可為理由駁回申請。曾經是228事件重要場所的高雄車站，卻連聲援人權的集會都不能辦！

請問，「政治性活動」的定義是什麼？反送中運動訴求的是過境香港旅客的人身自由權，是人權問題，為何被定義為「政治性活動」？

集會自由、言論自由明明是憲法保障的人權，但在現行《集會遊行法》「許可制」的要求之下，竟然允許國家政府單位用繁瑣的行政程序阻礙人民行使該有的權力！

1988年的《動員戡亂時期集會遊行法》經過2次修正，最新的《集會遊行法》版本是2002年修的，已經過18年了！韓國瑜在競選高雄市長時，曾一度揚言要禁止政治性集會遊行，在現行規定之下，技術上是真的可以透過各種行政手段干擾來做到的。這部不符合民主社會需求的法律可說早已「年久失修」，真的該修了！

立法院過去提出許多不同的版本，包含廢除「禁制區」、從許可制修改為報備制等，但所有法案無論政黨都未能完成修法。希望在這個會期，立法院可以好好正視集會遊行自由與言論自由，盡速修法，從制度落實對人民集會遊行權力的保障！

#集會遊行法 #集遊法 #集會自由 #言論自由
@台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights

更多新聞與互動請上：公視新聞網 http://news.pts.org.tw
PNN公視新聞議題中心 http://pnn.pts.org.tw
PNN 粉絲專頁 http://www.facebook.com/pnnpts.fanpage
PNN Youtube頻道 http://www.youtube.com/user/PNNPTS
PNN Justin.tv頻道 http://zh-tw.justin.tv/pnnpts

更多新聞與互動請上：公視新聞網 ( http://news.pts.org.tw )
PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ )
PNN 粉絲專頁 ( http://www.facebook.com/pnnpts.fanpage )
PNN Youtube頻道 ( http://www.youtube.com/user/PNNPTS )
PNN Justin.tv頻道 ( http://zh-tw.justin.tv/pnnpts )