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開學了，在疫情壓力下，校園實體上課讓師生與家長的防疫工作爆表，但是我們的下一代不是只有面臨疫情生活 #新常態 #NewNormal的新措施，110學年度開始要正式推動 #雙語教育元年 ，準備好了嗎？

行政院在2018年12月提出「2030 雙語國家政策發展藍圖」，並編列之400億 #雙語國家預算 ，其中教育部有90億預算，今年啟動就有20億經費。國家推動雙語教育加強學生國際競爭力，立意良善，但 #錢花到哪裡去？要怎麼花？

我在桃園縣長任內排除萬難，成功全面推動 #小一學英文 ，讓英語教育從小扎根，縮短城鄉差距。也首創 #國高中英檢補助 ，讓桃園學生在國中時期即至少能通過英語初級檢定。職棒會長任內，也努力提升外語的交流與轉播。在立法院也曾提案將 #英語列為台灣第二官方語言 。主要是因為看到2015年東協成立東協經濟共同體（ASEAN Economic Community），以英語為官方共同工作語言，讓各國人才可以充分溝通交流；而台灣若想成為 #亞太營運中心 ，或是成為 #亞洲的門戶 ，或是成為 #東亞交通樞紐 ，一樣必須敞開雙臂迎向世界，讓英語作為日常溝通的語言之一。

這個理想過去不易達成，主要是因為國內 #英語師資不夠，課堂外的生活或專業必須 #使用英語的情境不多 所致。

2020起因為 COVID-19全球肆虐，初期台灣防疫有成，使得過去長年在世界各地拚搏的台商必須長時間待在台灣，為數眾多的留學生也返回或留在台灣上線上課程，海外高科技產業創業或服務的青年人才也大量返國，是台灣在資金、技術及人才「含金量」最高的時刻，也是國際化開始最佳時機。這些習慣以英語溝通的台商、留學生、科技新貴等齊聚台灣，等於瞬間讓台灣擁有大量的本土優良英語師資，也等於在國內增加非常多使用英語的場域(例如現在最夯的 #webinar )。

即使今年台灣的疫情控制落後，長時間的三級警戒或二級警戒，而使得台灣相較於若干先進國家，歐美因為疫苗施打率高而有若干程度的解禁，台灣工作與生活的自由度卻降低，造成部分國人返回國外工作或就學，但 #在家工作 #WorkFromHome 或 #線上課程 #OnlineCourses 都已經成為新常態，回不去了。所以，應當善用此一契機，全力在各層面積極推動雙語，讓英語在台灣逐漸能成為共同工作語言。

目前的情況是，實際執行誘因不足，基層教師進修意願不高，現階段仍相當程度仰賴外籍教師，這實非長久之計。

雙語教育不能流於形式，我們不能每天只看疫情報導的數字增減，卻停滯不前...

「用科學與理性的思維　共創雙語國家目標的實現」

最近由於新冠疫情的影響，全國上下每天處於疫苗短缺與紓困紛擾，與此同時，關乎國家未來競爭力的重大政策仍然在默默進行，包含私校退場、108課綱上路、爭議不止的分科測驗45級分制等，因此台灣民眾黨除了緊盯疫情相關的議題之外，也從來沒有忘記這些媒體較少報導、但茲事體大的教育政策，我們不會忘記！＃政策發展需要長期關心

🔶從蔡英文總統、賴清德副總統，蘇貞昌院長都宣示推動「2030雙語國家」的口號，喊出「10年內提升國民英文能力、讓年輕世代走向國際」的主張。然而，自從2018年國家發展委員會提出「2030雙語國家政策」以來，不僅以英文發音為主的電視頻道數量也逐年下降，國人英文程度更是掉到全球第48名。

🔶為了檢視目前國家執行雙語政策的問題，本週一(8/16)民眾黨團 陳琬惠 主任特別邀請我召開「2030雙語國家政策發展藍圖」線上座談會，除了請到國發會、教育部、國教署、文化部、通傳會共同討論目前雙語國家政策執行策略、雙語教育推動現況、英語節目與頻道製播進度等議題；同時也感謝台北市教育局雙語推動辦公室以及屏東在地英語教育工作者范勇賢老師參與本次會議分享南北城鄉的雙語教學現場狀況。不僅如此，秉持民眾黨「理性、科學、務實」的主張，我們也榮幸邀請到芝加哥大學心理學博士、也是現任中國文化大學大眾傳播學系副教授孫慶文蒞臨分享 #語言學習的大腦機制，希望能用科學的角度看待雙語教育的執行策略。

🔶國發會在簡報中呈現了目前各部會機關文書雙語化的進度，也提出成立專責行政法人的計畫，確實展現了推動雙語國家政策的決心，值得肯定！讓我印象深刻的是，國發會在會議中也坦言「目前師資確實不足」，恐怕這是關鍵的問題。教育部雖提出希望教師能夠「用學生能聽懂的英語進行全英文教學」，但以我過去在美國求學的經驗告訴我，這其實是非常考驗老師英語程度的一件事情，恐怕很難透過「CEFR檢定通過」或是「108小時增能課程」就能確保老師具備這樣的教學能力。

不僅如此，我們原本期待透過充足的影音資源使學生能充分在生活中接觸英語環境，然而文化部在今天的報告中卻將「國際影音串流平台」臨時增加了 #成為我國民眾英語學習資源的目標，這在過去文化部的報告中從未出現過這個主張，我也不認為原本以外國閱聽眾為目標族群的頻道能夠兼具國內閱聽眾學習的內容，⚠️因為兩者的目標導向是不一樣的！

除了檢視部會的執行現況，台北市政府雙語推動辦公室也指出目前地方的難處在於缺乏 #統一的雙語教科書，因此台北市投入大量資源編撰自己的雙語教材，不僅如此，基於教育資源共享的精神，這些教材也放上 #酷課雲供全台各縣市的老師、學生、家長使用。而位於南台灣的英語教學者范勇賢老師則是強調目前教學上最大的問題在於孩童學習發音的困難，並指出台灣目前是世界上少數使用KK音標的國家，期許台灣能統一使用與時俱進的音標（例如國際音標或Phonetic Respelling），讓老師與學生能夠真正從發音學好開始，逐步讓南台灣的學童建立良好的英語基礎。

ℹ️最後，國內少有的「正統芝加哥學派心理學家」#孫慶文老師 以認知神經科學的觀點提出了語言學習有其年齡的限制，特別是不同年齡學習雙語在大腦使用的區塊全然不同。因此以科學的角度看來，目前聚焦在成年師資的增能課程效果有限，期許國家訂定相關教育政策需要具備更全面的知識與視野來思考有效的方式。

➡️畢竟國人的語言能力顯然不可能只靠「計畫」就能實現，城鄉差距也不僅是拋出「數位工具」就可以簡單解決（從這次疫情期間「遠距教學」的成效就足以用來借鏡），從務實的角度來看，2030年不太可能達成「雙語國家」的目標。因此，本週一的座談會只是一個開始，藉由這次的拋磚引玉，我們期待「雙語國家政策」會有更細緻的發展藍圖。

人才培育三箭齊發，雙語教育一條龍！

一直以來我們基隆市在教育上致力培養國際城市所需的雙語人才。自109學年度起，持續推動設置雙語學校，期待從國小、國中到高中的雙語課程銜接，提供學子更優質的雙語教育。

雙語學校的建置，從國小開始，109學年度的中興國小及中華國小，為首波轉型的雙語國小，110學年度接續有成功國小、長興國小及暖暖國小轉型，111學年度則為正濱國小及安樂國小，在三年內，將完成 #國小區區有雙語學校 的目標。

在 #雙語國中 部分，市府透過公開甄選方式，選出 #3所雙語國中，分別為110學年度轉型的百福國中及111學年度的中正國中及建德國中。市府將在這三校中，#挹注6項資源，包括：自聘外籍英語教師與本國教師協同教學、規劃雙語學校策略聯盟、辦理教師增能研習、建置英語情境教室、購置教材教具及專家學者入校陪伴等。雙語學校將由教師群共備發展適合在地學生的雙語課程模組，開闊國際視野。

除了國中小之外，本市 #安樂高中 及 #暖暖高中 自110學年度起增設 #雙語實驗班，透過外籍英語教師與本國教師的協同教學，讓雙語課程更加多元，學生可同時習得學科知識並增進英語能力。

我們希望透過 #區區有雙語國小、#國中雙語學校正式上路、至增設 #高中雙語實驗班，達成雙語教育一條龍政策，讓基隆的孩子更具有國際競爭力！

#雙語教育持續推動
#讓孩子更具國際競爭力