#15張圖看懂大倉媽祖文化園區
1、大倉媽祖文化園區的源起?
2011年,澎湖縣政府規劃在大倉島設立「媽祖文化園區」,設置一尊媽祖銅像,銅像高度48公尺、基座18公尺,總高度66公尺,為世界最高的媽祖銅像,可環視澎湖內海,帶動觀光發展。2012年12月25日,澎湖縣議會審議通過全案5.5億經費。
2、大倉媽祖文化園區為何停建?
2015年3月17日,甫就職83天的陳光復前縣長,在未經議會同意下,即宣布停建已執行超過一半的「大倉媽祖文化園區」,停建理由為財政負擔大、園區未實施環評、破壞生態,引發府會激烈對立,民情激憤。
3、停建讓縣庫損失多少?
銅像統包1億7,000萬
土方工程6,000萬
專案管理1,500萬
仲裁賠償5,000萬
總計2億9,500萬
4、大倉媽祖文化園區現況?
停建後,當時陳光復前縣長承諾將園區轉型為觀景平台、旋轉餐廳、景觀民宿,亦有「大倉法國村」興建孤拔將軍紀念館的構想。但從其2015年3月17日宣布停建,至2018年12月25日卸任,前述構想皆未履行,任由園區荒蕪、鋼構生鏽、工地圍籬剝裂,嚴重違害村落景觀,並衍生公共安全。
2019年,賴峰偉縣長編列1,200萬,協助大倉村移除工地危險構面,並進行環境綠美化。
5、縣府為何要重啟媽祖文化園區?
(1)2019年1月,白沙鄕長宋萬富、代表會主席吳正利、大倉村長陳文章、大倉社區發展協會等人拜會賴峰偉縣長,表達「重啟大倉媽祖文化園區」之訴求。
(2)停建後,媽祖銅像置放於彰化鑄造廠,6年下來,必須支付廠商約7百萬元租金。2019年9月,縣府、議會至彰化考察媽祖銅像存放狀況,一致認為長年支付廠商租金,非長久之計,應儘速移回銅像,並擇合適地點置放。
6、縣府有做不同場址的評估嗎?
有。縣府針對媽祖文化園區選址,縣府公布馬公金龜頭、西嶼東台、馬公風櫃蛇頭山、湖西龍門裡正角、白沙大倉島場址分析報告,認為大倉島原址續建為最佳方,原因如下:
(1)位置最佳:位處內海中心,內海周圍,遠至桶盤、虎井皆可眺見。
(2)期程最快:已取得用地。
(3)成本最低:已投入3億購地、完成銅像基座(結構安全無虞),只須再編列約2.5億,即可完工。
(4)效益最大:可創造內海新景點,延長遊客停留時間,不僅大倉居民受益,還能帶動澎湖整體觀光。
(5)環境平衡:初期登島每日以1,000人為上限,不擴建港口、不浚挖航道。
7、原址續建要再投入多少經費?
銅像吊裝1億
土建工程8,000萬
景觀工程5,000萬
監造管理 1,500萬
總計2億4,500萬
8、大倉島原址續建是否需要環評?
不用。2013年縣府報經環保署依「環評法第五條第一項第十一款」認定,「大倉媽祖文化園區」屬風景區開發,開發面積未達5公頃,免辦理環境影響評估。未來,原址續建僅在原核定範圍內開發,無須再經環評。
9、設立媽祖文化園區是獨尊媽祖信仰嗎?
不。媽祖文化園區是文明資產,非宗教設施。澎湖有台灣歷史最悠久的媽祖廟,媽祖則為討海人最主要的心靈寄託。當前各地競相發揚媽祖信仰文化價值,澎湖與媽祖文化淵源深厚,設置媽祖文化園區,可展現澎湖的歷史地位、文化內涵。
連江縣政府積極以媽祖行銷觀光,澎湖與連江幾乎同時期規劃「媽祖文化園區」,但連江縣「媽祖宗教文化園區」已於2015年完工,29.6公尺的媽祖石像聳立山峰,遙望閩北海域,成為觀光客造訪連江必遊景點。
10、大倉島停建4年,基座還安全嗎?
基座鋼架裸露部分,因長期曝露產生鏽蝕,將予切除,但底下基樁經認定安全無虞,將重新接合鋼架,在取得結構技師簽證下重啟工程。
11、大倉島原址續建是否會破壞海洋生態?超出環境承戴量?
2011年縣府規劃每日登島人數3,000人,環保團體疑慮必須擴建港口、新闢航道輸運旅客,恐破壞海洋生態,且可能超出大倉島負荷。
縣府考量環保團體顧慮,未來初期調降為每日以1,000人為上限,且評估現行港口運量已足夠,將不另闢港口、不浚挖航道,在顧及環境平衡的條件下發展觀光。
12、進出大倉的交通如何規劃?
(1)交通對口港:大倉港、馬公第三漁港、西衛港、重光港、通梁港、大菓葉港、赤馬港。
(2)港口設施:提升現有設施,便利旅客上下船
(3)航班管制:協調船公司進出大倉港時段,維持港口船席充足、航道順暢。
13、大倉島的水、電、汙水處理量是否足夠?
(1)用水:大倉島用水由海底管線供應,島上設有700噸配水池,園區預估用水量為230噸,當地居民用水量為75噸,合計305噸,供水量充裕。
(2)用電:台電已於大倉島佈放海底高壓電纜供電2,000KW,來回各一條,供電量充足。
(3)汙水處理:園區預估日污水量27 CMD,島上已設置污水管路收集,經沉殿、過濾集中處理,以符合排放標準。
14、園區維護費用?
(1)銅像外觀維護費:每10年重新上漆為古銅色,每次約850萬元,每年平均攤提85萬。
(2)銅像表面清潔保養費用:每年約30萬元,每年3、4月分保養。
(3)園區建物及設施維護:每年100萬元。
(4)大倉島植栽維護:每年200萬元。
合計=415萬元/年。
15、環保團體希望在大倉發展獨木舟基地、露營區,媽祖文化園區設置後是否有衝突?
不會。媽祖文化園區尚規劃「漁村聚落生活圈」、「農業生活體驗區」、「沙灘踏浪區」、「堤岸賞海區」,獨木舟基地、露營區可適度列入園區,於島上合適地點設置。
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嘉義縣政府第138次主管會報紀錄
時間:105年10月18日下午2時00分
地點:本府4樓402會議室
出席:(如簽到簿)
主席:張縣長花冠 記錄:林秋娟
縣長指示事項:
一、海馬颱風已增強為強颱,請各單位加強各項防颱準備。
二、年終將屆,請副縣長、秘書長協助各單位就「回嘉真好」主題活動之籌備工作積極進行規劃;另對於明年度各項重要活動舉辦,勿僅沿習過去作法,亦請副縣長、秘書長協調跨單位整合資源,研議具有創新作為之活動。
三、請文化觀光局於本週召開爭取2018年台灣燈會之籌備會議。
四、太平雲梯進度嚴重延宕,請文化觀光局安排時間前往現勘,邀請立委、阿管處及交通部觀光局會同,並應建議追究行政責任。
五、食安大樓經中央定調為生產源頭認證,應由農業處主政,請秘書長召集農業處、衛生局、建設處、人力發展所長成立專案小組,就內部設備、動線、未來營運計畫等進行討論定案,儘速送農委會申請經費。
六、請綜合規劃處將縣府特區人民廣場之夜間照明併入設計規劃。
七、請建設處、公車處、綜合規劃處、文化觀光局、財政稅務局成立專案小組,針對電動車觀光旅遊路線進行討論,將影響未來道路建設之優先順序,一個月後再向三長報告相關問題。另有關匯率、收費等問題再與公路總局洽商。義大利電動巴士優惠一年讓本縣免費試乘案,請綜合規劃處注意簽約內容。
決定事項:
一、各單位同仁應配合公文檔案管理相關法規確實歸檔,部分單位自行有檔案管理者,請主管重視內部檔案歸檔及管理。
二、議會期間如有議員要求提供業務相關資料,應踐行府內行政程序簽奉副縣長或縣長核准後方可提供,並注意回覆之時效性。
三、新聞行銷處已委外設計獎狀、聘書等格式,請函文予各單位統一運用。
四、請社會局於發放重陽敬老禮金作業後1個月內,統計各單位同仁至村里發放敬老禮金時,關心老人家生活起居、健康體能、社會福利等資訊,加以分析,以利作為老人政策之參考。
五、部分鄉長、村里長因司法案件被停職須辦理補選程序,請民政處儘量集中辦理以節省成本,並以公平公正公開透明原則順利完成選務工作。
六、朴子市、竹崎鄉公所辦公廳舍內裝經費不足案,請民政處洽請立委向中央爭取補助經費。
七、本縣小校數量多,除目前推行實驗小學、混齡小學外,請教育處研議洽民間合作發展具亮點特色之森林小學。
八、請衛生局加強學校營養午餐之抽檢,注意食材之新鮮衛生。
九、義竹國小埤前分校轉型後校區活化案,擬規劃為日間照護中心或露營區,請教育處再行溝通研議。
十、請水利處儘速將流域綜合治理計畫送請陳立委向水利署爭取鴨母寮、貴舍與新店排水護岸預算及老舊抽水機汰換經費。
十一、農業處辦理樹木修剪研習課程,應邀請社區、公所一起參訓學習。
十二、颱風樹倒多,工程單位不僅要求植樹廠商於保固期之樹木存活,應檢討重植之合適樹種;另請建設處慎選適合本縣氣候、避免竄根影響路面之樹種作為行道樹。
十三、東石消防分隊0206地震災後復建工程案之土地取得,請消防局於本週內溝通定案。
十四、請家畜疾病防治所隨時報告畜牧業、禽業產銷動態。
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